Статья подготовлена на основе актуального Гражданского процессуального кодекса РФ (ГПК РФ), Арбитражного процессуального кодекса РФ (АПК РФ) и Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ) по состоянию на 27 июня 2026 года. Материал носит информационный характер и не заменяет консультацию профессионального юриста.

Описание: что такое заявление о привлечении органов и когда оно требуется

Под заявлением в суд о привлечении органов чаще всего понимают процессуальный документ, с помощью которого участник дела просит суд:

• Привлечь к делу государственный орган, орган местного самоуправления, должностное лицо или организацию (ст. 43 ГПК РФ, ст. 42 АПК РФ, ст. 33 КАС РФ) — если разрешение спора затрагивает их права и обязанности.
• Направить запрос в государственный орган, банк, нотариат, Росреестр и др. для получения доказательств, которые сторона не может получить самостоятельно (ст. 57 ГПК РФ, ст. 64 АПК РФ, ст. 51 КАС РФ).
• Привлечь исполнительного производства органы приставов (ФССП) для исполнения решения суда (ст. 12 ФЗ «Об исполнительном производстве»).
• Привлечь органы опеки и попечительства, прокурора в делах, затрагивающих права несовершеннолетних или недееспособных граждан (ст. 45, 46 ГПК РФ).

Важно: Не существует единого универсального бланка «Заявление о привлечении органов». Форма и содержание зависят от вида судопроизводства (гражданское, арбитражное, административное) и цели привлечения (третье лицо, сбор доказательств, исполнение решения).

Основные виды заявлений и правовые основания

Ходатайство о привлечении третьего лица (со независимыми требованиями или без)

Цель: Привлечь орган власти (например, администрацию города, министерство, ФНС, ФССП) как ответчика или третьего лица.

• ГПК РФ (ст. 43): Третье лицо с независимыми требованиями подает исковое заявление; без независимых требований — ходатайство любой стороной.
• АПК РФ (ст. 42): Аналогичные нормы для экономических споров.
• КАС РФ (ст. 33): Привлечение третьих лиц в делах о публично-правовых спорах.

Ходатайство о получении доказательств (судебный запрос)

Цель: Получить документы из органов (выписки ЕГРН, справки из ЗАГС, банковские выписки, материалы проверки прокуратуры/полиции), которые сторона не может получить сама (банковская/нотариальная тайна, архивы).

• Ст. 57 ГПК РФ, ст. 64 АПК РФ, ст. 51 КАС РФ.

Заявление о возбуждении исполнительного производства (привлечение ФССП)

Подается в суд, вынесший решение, для получения исполнительного листа и направления его в ФССП (ст. 12, 13 ФЗ № 229-ФЗ).

Ходатайство о привлечении прокурора / органов опеки

Обязательно в делах о лишении родительских прав, установлении опеки, признании недееспособным (ст. 45, 46 ГПК РФ). Подается стороной или инициируется судом.

Структура и обязательные реквизиты заявления (по ст. 131 ГПК РФ / ст. 125 АПК РФ / ст. 103 КАС РФ)

1. Шапка: Название суда, ФИО/Наименование заявителя (адрес, ИНН/ОГРН, телефон, email), ФИО/Наименование участников дела.
2. Название документа: «Ходатайство о привлечении третьего лица», «Ходатайство о направлении судебного запроса», «Заявление о возбуждении исполнительного производства».
3. Суть дела: Номер дела, суть спора, этап рассмотрения.
4. Обоснование (Правовое и фактическое): Ссылка на норму закона (ст. 43 ГПК и т.д.), объяснение, почему именно этот орган необходим для разрешения дела (затрагиваются его права/обязанности, у него есть уникальные доказательства).
5. Просительная часть: Четкое требование: «Привлечь к участию в деле Администрацию г. Н. в лице главы администрации…», «Направить судебный запрос в ФНС России по г. Н. о предоставлении сведений о доходах…».
6. Приложения: Копия ходатайства для участников дела, документы, подтверждающие основания (если есть), квитанция о госпошлине (если привлекается как ответчик/истец с требованием).
7. Дата и подпись.

Образцы заявлений (шаблоны для адаптации)

Внимание: Ниже приведены каркасные образцы. Их необходимо заполнить конкретными данными вашего дела. Рекомендуется использовать официальные порталы для скачивания актуальных бланков (см. раздел «Официальный сайт»).

Образец 1: Ходатайство о привлечении органа власти как третьего лица (Гражданский процесс / ГПК РФ)

В <Название суда> (например: Московский городской суд)
Истец: Иванов Иван Иванович, адрес: г. Москва, ул. Примерная, д. 1, кв. 1, тел.: +7 (9XX) XXX-XX-XX
Ответчик: Петров Петр Петрович, адрес: г. Москва, ул. Примерная, д. 2, кв. 2
Дело № 2-XXXX/2026 (номер дела, если известно)
ХОДАТАЙСТВО
О ПРИВЛЕЧЕНИИ ТРЕТЬЕГО ЛИЦА

В суде с № <номер> рассматривается гражданское дело по иску Иванова И.И. к Петрову П.П. о <суть иска: например, признании права собственности на земельный участок / обжаловании решения администрации>.

По материалам дела установлено, что разрешение данного спора затрагивает права и законные интересы Администрации города Москвы (орган местного самоуправления), поскольку <обоснование: спорный участок находится в муниципальной собственности / решение об отказе в предоставлении участка выдано данным органом / необходима экспертиза документов, хранящихся в архиве администрации>.

На основании ст. 43 ГПК РФ, ст. 35 ГПК РФ,

ПРОШУ:
Привлечь в качестве третьего лица без объявления самостоятельных требований к участникам дела Администрацию города Москвы в лице уполномоченного представителя, Главы Администрации города Москвы (или иного уполномоченного лица), место нахождения: г. Москва, ул. Тверская, д. 13;

Приложения:
Копия ходатайства для истца и ответчика, по 1 экз.
Копия решения администрации (если есть) — 1 экз.

Образец 2: Ходатайство о направлении судебного запроса в государственный орган (Получение доказательств)

В <Название суда>
Участник дела: ООО «Ромашка», ИНН 77XXXXXXXX, адрес: г. Москва, ул. Ленина, д. 5
Дело № А40-XXXXXX/2025 (Арбитражный суд)

ХОДАТАЙСТВО
О НАПРАВЛЕНИИ СУДЕБНОГО ЗАПРОСА

В Арбитражном суде города Москвы рассматривается дело № А40-XXXXXX/2025 по иску ООО «Ромашка» к ФНС России по г. Москве о признании решения о налоговой проверке недействительным.

Для надлежащего разрешения дела необходимо получить следующие документы, которые заявитель не имеет возможности получить самостоятельно в силу наличия налоговой тайны (ст. 102 НК РФ) и отсутствия уполномоченного доступа к базам данных ФНС:
Копии налоговых деклараций по налогу на прибыль за 2023-2024 гг. (если не приложены к делу).
Сведения о движении средств по расчетным счетам № <номера счетов> за период с по (выписки из АС «Налог-3» или банковские выписки, запрашиваемые судом у банка/ФНС).
Материалы камеральной/выездной налоговой проверки за 2024 г. (акты, протоколы).

На основании ст. 64 АПК РФ, ст. 65 АПК РФ,

ПРОШУ:
Направить судебный запрос в Федеральную налоговую службу России по городу Москве (адрес: г. Москва, ул. Ильинка, д. 6) о предоставлении в суд вышеуказанных документов и сведений в срок, установленный судом.
Приложения: Копия ходатайства для ответчика и третьих лиц.

Образец 3: Заявление о возбуждении исполнительного производства (Привлечение ФССП)

В <Название суда, вынесшего решение>
Взыскатель: Сидоров Сергей Сергеевич, ФИО, адрес, тел.
Должник: Козлов Константин Константинович, ФИО, адрес (если известен)
Исполнительный документ: Решение суда от г; по делу № 2-XXXX/2026 (вступил в законную силу )

ЗАЯВЛЕНИЕ
О ВОЗБУЖДЕНИИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА И ВЫДАЧЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ЛИСТА
На основании ст. 12, 13 Федерального закона от № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве и статусе приставов-исполнителей», ст. 428 ГПК РФ,

ПРОШУ:
Возбудить исполнительное производство по исполнительному документу — Решению суда от г. по делу № 2-XXXX/2026 о взыскании с Козлова К.К. в пользу Сидорова С.С. суммы долга 500 000 руб. и процентов.
Выдать исполнительный лист для представления его в Федеральную службу судебных приставов (ФССП) по г. Москве (или направления судом электронно через АИС «Пристав»).
Направить исполнительный лист в Отделение ФССП России по г. Москве (адрес: г. Москва, ул. Примерная, д. 10) для возбуждения исполнительного производства.

Приложения:
Исполнительный документ в оригинале (Решение суда), 1 экз.
Копия заявления для должника — 1 экз.
Квитанция об оплате госпошлины (если требуется, см. ст. 333.21 НК РФ — для имущественных споров при выдаче исполн. листа по истечении 10 дней часто не взимается, уточните у суда).

Порядок подачи и рассмотрения

1. Подготовка: Заполните образец, соберите приложения (копии для всех участников дела).
2. Подача:
   • Через систему «Мой Арбитр» / ГАС «Правосудие» / ГАС «Правосудие» (Административные дела) — основной способ в 2026 г. (электронно с ЭЦП).
   • По почте: Ценным бандеролем с описью вложения и уведомлением о вручении на адрес суда.
   • В канцелярии суда: Лично или через представителя (по доверенности).
3. Рассмотрение:
   • Ходатайства о привлечении третьих лиц / запросах — рассматриваются судом в заседании (часто в подготовительном) по существу: необходимость, релевантность.
   • Заявления о возбуждении ИП — рассматриваются судьей в одностороннем порядке в течение 3 дней (ст. 13 Закона № 229-ФЗ), решение о выдаче исполнительного листа оформляется определением.
4. Исполнение: Суд направляет запрос в орган / выдает исполнительный лист / привлекает лицо в дело.

Контакты для обращений (Инфраструктура правосудия в РФ)

Поскольку «органы», это разные структуры (суды, ФССП, ФНС, МВД, Администрации), единого телефона нет. Ниже контакты ключевых систем, через которые проходит подача документов.

Единый контакт-центр судебной системы (ГАС «Правосудие»)

• Горячая линия (общая справочная по судам общей юрисдикции): ###-###-#### (звонок по России бесплатный).
• Горячая линия Арбитражных судов: ###-###-#### (звонок по России бесплатный).
• Режим работы: Понедельник–Пятница 09:00–18:00 (местное время столицы округа/региона).

Официальные сайты (Порталы электронного правосудия) — Основной инструмент 2026 года

• sudrf.ru, Официальный сайт судов общей юрисдикции (поиск суда, дела, подача через ГАС «Правосудие»).
• arbitr.ru — Официальный сайт арбитражных судов (подача через «Мой Арбитр», карточки дел).
• gas.pravosudie.ru — Единый портал ГАС «Правосудие» (авторизация, личный кабинет, подача документов во все виды судов).
• fssp.gov.ru, Официальный сайт ФССП (база исполнительных производств, карта отделений, электронные услуги).
• gosuslugi.ru — ЕПГУ (подача обращений в госорганы, получение справок, запись на прием).

Личный кабинет (Электронное взаимодействие)

Для подачи заявлений/ходатайств в электронном виде обязателен Личный кабинет (ЛК) на портале ГАС «Правосудие» (gas.pravosudie.ru) или «Мой Арбитр» (kad.arbitr.ru).

• Вход: Через ЕСИА (Госуслуги) с подтвержденной учетной записью + Усиленная квалифицированная электронная подпись (УКЭП) на токене (руТокен, eToken и др.).
• Возможности ЛК: Подача исков/ходатайств/апелляций, просмотр ходов дел, получение судебных актов в электронном виде, оплата госпошлины, запись на прием к судье/судебному приставу.

Личный прием и График приема в судах и ФССП

Важно: В 2026 году прием граждан в судах и ФССП осуществляется преимущественно по предварительной записи (через Госуслуги, сайт суда, по телефону справочной). Без записи вход в здание может быть ограничен (КПП, режим ЧС).

Как записаться на личный прием:

1. Через Госуслуги (gosuslugi.ru): Раздел «Право и суды» -> «Запись на прием в суд / к судебному приставу». Выбор суда/отделения, темы, времени.
2. Через сайт конкретного суда: Раздел «Прием граждан» / «Запись на прием» (часто виджет «Электронная запись»).
3. По телефону справочной суда / ФССП: Уточните номер на сайте суда (sudrf.ru -> Карта судов -> Выбор региона -> Контакты).

Типовый график приема граждан (примерный, уточняйте у конкретного органа):

Отделы судов и ФССП, с которыми вы можете столкнуться

В структуре суда (Организационное обеспечение):

• Канцелярия (Приемная канцелярия): Прием входящей корреспонденции, выдача копий актов, регистрация дел. Здесь сдают бумажные ходатайства, если не подаете электронно.
• Отделение по рассмотрению гражданских дел / Арбитражное отделение: Непосредственно судьи, рассматривающие категорию вашего дела.
• Бюро судебных приставов (при суде): Обеспечение порядка в заседаниях, привод подсудимых/ответчиков, оформление протоколов.
• Административно-хозяйственный отдел: Оплата госпошлины (касса/терминал), справки о движении дела.
• Центр информационно-аналитической поддержки (ЦИАП) / IT-отдел: Техподдержка ГАС «Правосудие», помощь с ЭЦП, ЛК.

В структуре ФССП (Исполнительное производство):

• Отделение судебных приставов (по району/городу): Основное звено. Здесь работает пристав-исполнитель, ведущий ваше ИП.
• Отдел розыска должников и имущества: Поиск имущества, розыск должников.
• Отдел по исполнению решений по делам об административных правонарушениях: Штрафы ГИБДД, КоАП.
• Приемная управления ФССП по региону: Жалобы на действия приставов, сложные вопросы;

Руководство (Ключевые фигуры для обращений)

Обращение к руководству имеет смысл при: жалобах на бездействие, просьбах о контроле за исполнением, сложных организационных вопросах.

• Председатель суда (Районного, Городского, Арбитражного, Областного/Крайевого): Руководит судом, распределяет дела, рассматривает жалобы на действия судей (в порядке ст. 33 Закона о статусе судей), принимает граждан на личный прием.
• Заведующий канцелярией / Начальник отдела документооборота: Вопросы утери документов, задержки регистрации, выдачи копий.
• Старший судебный пристав / Начальник Отделения ФССП: Непосредственный руководитель пристава-исполнителя. Жалобы на бездействие пристава адресуются ему.
• Начальник Управления ФССП по субъекту РФ: Высшее руководство в регионе. Жалобы на действия старшего пристава.
• Председатель Верховного Суда РФ / Председатель Высшего Арбитражного Суда (функции переданы ВС РФ): Высший уровень, кассационные/надзорные жалобы.
• Генеральный прокурор РФ / Прокурор региона: Надзор за исполнением законов судами и ФССП (протесты, представления).

Контакты руководства конкретного суда/ФССП: Публикуются на официальных сайтах в разделах «О суде» -> «Руководство» или «О ФССП» -> «Руководство». Телефоны приемных обычно указаны там же.

Отзывы и практика (Что говорят пользователи в 2026 году)

Анализ отзывов на порталах (Госуслуги, Яндекс.Карты, 2ГИС, профильные юридические форумы) выявляет ключевые тренды:

Позитивные моменты:

• Электронное правосудие (ГАС «Правосудие» / «Мой Арбитр»): Огромное большинство юристов и физлиц с ЭЦП хвалят скорость: ходатайство о запросе/привлечении загружается за 5 мин, попадает к судье мгновенно. Нет потерь почты.
• Прозрачность: В ЛК видно каждый этап: «Документ принят», «Назначено заседание», «Определение вынесено», «Исполнительный лист сформирован».
• ФССП — АИС «Пристав»: Исполнительные листы из судов летят в ФССП электронно за 1-3 дня. Можно отслеживать этапы ИП в ЛК ФССП или Госуслуг.

Проблемные зоны (на что жалуются):

• Отказы в привлечении третьих лиц: Суды часто отказывают, если сторона не доказала, что права органа непосредственно затрагиваются (ссылка на ст. 43 ГПК: «затрагивает права и обязанности»). Просто «им там есть документы», недостаточно, нужен запрос по ст. 57 ГПК.
• Игнорирование судебных запросов органами: ФНС, МВД, Администрации часто нарушают сроки (10-30 дней), присылают неполные пакеты или формальные отказы («сведений нет»). Приходится подавать повторные ходатайства, жалобы в прокуртуру/высший суд.
• Сложность получения ЭЦП и настройки ЛК: Пенсионерам и людям без навыков ПК сложно оформить УКЭП, токен, плагин «КриптоПро»/«ВипНет» для входа в ГАС. Приходится идти в МФЦ или к нотариусу за ЭЦП, а потом в суд за аккредитацией.
• Очереди в ФССП на личный прием: Даже с записью через Госуслуги часто ждут 1-2 часа. Приставы перегружены (сотни ИП на одного).
• Госпошлина за выдачу исполнительного листа: Путаница: для имущественных споров при выдаче вторым и последующим листом или по истечении 10 дней — платно (ст. 333.21 НК РФ). Часто взыскатели не знают и ждут бесплатный лист месяцами.

Советы из практики (Best Practices 2026):

1. Всегда просите судебный запрос (ст. 57/64/51), а не привлечение органа как третьего лица, если нужны только документы. Это быстрее, орган не становится стороной дела, нет риска отвода судьи.
2. Формулируйте запрос максимально конкретно: Не «все документы по делу», а «Копию приказа № 123 от », «Выписку из ЕГРН на объект 77:01:000000:1234 на ». Суд с большей готовностью удовлетворит конкретный запрос.
3. Подавайте ходатайства ЗАРАНЕЕ (на подготовительном заседании или до него через ЛК). В заседании по существу суд может отказать в новом запросе как «невосстановительно упущенный срок».
4. Контролируйте исполнение запроса: Если орган не прислал документы к заседанию — просите суд назначить новое заседание и направить повторный запрос с предупреждением об ответственности (ст. 17.7 КоАП РФ / ст. 308 УК РФ).
5. Исполнительный лист берите СРАЗУ после вступления в силу (через 30 дней + сроки почты/электронки). Не ждите инициативы суда. Подайте заявление через ЛК ГАС «Правосудие» — лист придет в ЛК или на почту в течение 3 дней.

Чек-лист: Подготовка пакета документов для подачи

• [ ] Определен правильный вид документа (Ходатайство о третьем лице / Ходатайство о запросе / Заявление на ИП).
• [ ] Выбран правильный суд (по местонахождению истца/ответчика/имущества / по месту рассмотрения дела).
• [ ] Заполнен образец с точными реквизитами (Название органа, адрес, ИНН/ОГРН, ФИО руководителя для представительства).
• [ ] Подготовлены копии для всех участников дела (их количество указано в деле или уточняется в канцелярии).
• [ ] Оплачена госпошлина (если требуется: исковое привлечение органа как ответчика — 300 руб. физлицо / 6000 руб. юрлицо; выдача 2-го исполн. листа — 50% базовой ставки). Квитанция приложена.
• [ ] Есть УКЭП (ЭЦП) для подачи через ЛК ГАС «Правосудие» / «Мой Арбитр» (Рекомендуемый способ).
• [ ] Если подача почтой: Ценная бандероль с описью вложения и уведомлением. Трек-номер сохранен.
• [ ] Записан(а) на личный прием (если нужно сдать оригиналы/подписать протокол/поговорить с приставом) через Госуслуги/сайт суда.

Дисклеймер: Данная статья является справочной информацией. Гражданское, арбитражное и административное процессуальное право сложны и динамичны. Для подготовки процесуальных документов, защиты интересов в суде и взаимодействия с ФССП/госорганами настоятельно рекомендуется обратиться к адвокату или профессиональному юристу, специализирующемуся на соответствующей категории дел.

Актуальность нормативной базы: . Перед подачей документов проверьте актуальность статей ГПК РФ, АПК РФ, КАС РФ, ФЗ № 229-ФЗ на официальных правовых порталах (consultant.ru, garant.ru, Официальный интернет-портал правовой информации pravo.gov.ru).