Цель статьи – дать пошаговую инструкцию по подготовке и подаче заявления (жалобы) в органы прокуратуры, когда судебный пристав‑исполнитель не выполняет свои обязанности в рамках исполнительного производства․

Что считается бездействием судебного пристава?

• Отсутствие ответа на запросы заявителя о ходе исполнительного производства․
• Неоформление и невыдача постановлений об окончании или возбуждении ИП․
• Отсутствие информации о деле в базе ФССП, несмотря на неоднократные обращения․
• Отказ пристава‑исполнителя выполнить законные требования (например, не произвести арест имущества, не доставить документы)․

Когда имеет смысл обращаться в прокуратуру?

Обращение в прокуратуру допускается, если:

1. Вы уже направляли письменные жалобы старшему судебному приставу и/или в управление ФССП, но ответа не получили․
2. Сроки, установленные законом, истекли (обычно 10 дней с момента получения уведомления о постановлении)․
3. Действия (или бездействие) пристава нарушают нормы ФЗ «Об исполнительном производстве», ФЗ «О прокуратуре РФ» и другие нормативные акты․

Правовая база

Основные нормативные акты, регулирующие процесс подачи жалобы:

• ФЗ от № 2202‑1 «О прокуратуре РФ» (статьи 10, 23, 26)․
• ФЗ от № 59‑ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» (пункт 6 статьи 8)․
• ФЗ от № 229 «Об исполнительном производстве» (пункт 73‑й «О праве заявителя подавать жалобу»)․
• Инструкция от № 45 «О порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры РФ»․

Пошаговая инструкция по подготовке заявления

1. Соберите доказательства:
   • Копии всех направленных заявителю писем, запросов, заявлений․
   • Квитанции об отправке (почтовые, электронные)․
   • Скриншоты из личного кабинета ФССП (отсутствие информации о деле)․
   • Записи телефонных разговоров (если есть)․
2. Определите, в какой прокуратурный орган обращаться:
   • По месту нахождения отделения судебных приставов, где ведётся исполнительное производство․
   • Если дело межрегиональное – в прокуратуру субъекта РФ, где находится главный судебный пристав․
3. Подготовьте текст заявления (см․ образец ниже)․
4. Сформируйте пакет документов (см․ список в разделе 5)․
5. Отправьте заявление:
   • Лично в приёмную прокуратуры (рекомендовано – получите расписку)․
   • Заказным письмом с уведомлением о вручении․
   • Через личный кабинет на Госуслугах (раздел «Обращения в органы государственной власти»)․
6. Отслеживайте статус – в течение 30 дней прокуратура обязана дать ответ (положительный или отрицательный)․

Образец заявления в прокуратуру

В _______________________ (наименование территориального органа прокуратуры)
Адрес: _______________________

От: _______________________ (Ф․И․О․, паспорт, ИНН/ОГРН, адрес проживания, телефон, e‑mail)

Исполнительное производство № ___________
Судебный пристав‑исполнитель: _______________________ (Ф․И․О․, отдел)

Дата ____________

Текст заявления:

Я, _______________________ (Ф;И․О;), являюсь (заявителем/кредитором) в исполнительном производстве № ___________, возбужденном _______________________ (дата, основание)․ С ___________ (дата) я неоднократно обращался(лась) к судебному приставу _______________________ с требованием предоставить информацию о ходе производства, выполнить арест имущества, выдать постановление об окончании ИП и т․д․ На мои запросы не получено ответа (прилагаю копии запросов и подтверждения их отправки)․

Считаю действия (бездействие) судебного пристава‑исполнителя незаконными, так как они противоречат:

 
ФЗ от № 229 «Об исполнительном производстве» (ст․ 73, 77);
 
ФЗ от № 2202‑1 «О прокуратуре РФ» (ст․ 26);
 
Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от № 31 «О порядке рассмотрения жалоб на действия (бездействие) судебных приставов»․


В соответствии со ст․ 23 ФЗ «О прокуратуре РФ» прошу:

 
Провести проверку действий (бездействия) судебного пристава‑исполнителя _______________________․
 
Принять меры прокурорского реагирования (протест, привлечение к дисциплинарной ответственности)․
 
Обеспечить немедленное исполнение требований исполнительного производства (арест, взыскание, выдача постановления);


Приложения:

 
Копия исполнительного производства № ___________․
 
Копии направленных заявителю запросов (с отметкой о получении/неполучении)․
 
Квитанции об отправке писем (почтовые, электронные)․
 
Скриншоты из личного кабинета ФССП (отсутствие информации)․
 
Доверенность (если заявление подаётся представителем)․

Подпись _______________________ Дата «___» ___________ 20___ г․

Список обязательных документов

• Копия паспорта (страница с фотографией)․
• Документ, подтверждающий право на участие в ИП (договор, решение суда, исполнительный лист)․
• Копия исполнительного производства (выписка из ФССП)․
• Все обращения к приставу (письма, электронные письма, телефонные записи)․
• Квитанции об отправке писем (почтовые, заказные)․
• Доверенность (если заявление подписывает представитель)․

Куда подавать заявление (контактные данные прокуратуры)

Главное управление прокуратуры РФ по г․ Москве

Официальный сайт: https://genproc․gov․ru

Горячая линия: 8‑800‑200‑22‑22 (круглосуточно)

Телефон приёмной: +7 (495) -23‑45‑67 (пн‑пт, 09:00‑18:00)

Электронный адрес: mail@genproc․gov․ru

Личный кабинет (Госуслуги): https://lk․gosuslugi․ru

Адрес приёмной: ул․ Тверская, д․ 7, г․ Москва, 125009

График приёма: Пн‑Пт — 09:00‑18:00 (без перерыва, в выходные и праздничные дни приём закрыт)

Если ваш исполнительный процесс находится в другом субъекте РФ, используйте следующую схему поиска:

1. Перейдите на страницу регионов официального сайта прокуратуры․
2. Выберите ваш регион (например, «Прокуратура Санкт‑Петербургской области»)․
3. Скопируйте контактные данные (телефон, e‑mail, адрес) и уточните график личного приёма․

Как оформить личный кабинет на Госуслугах для подачи жалобы

1. Зайдите на gosuslugi․ru и нажмите «Войти» → «Регистрация»․
2. Выберите тип пользователя «Гражданин РФ» и пройдите верификацию (по СМС, через банк или через портал «Госуслуги»)․
3. В личном кабинете откройте раздел «Обращения в органы государственной власти» → «Прокуратура» → «Создать обращение»․
4. Заполните форму, прикрепите сканы заявления и приложений, укажите способ получения ответа (почта, электронная почта, личный кабинет)․
5. Отправьте запрос – система выдаст номер обращения, по которому можно отслеживать статус․

Отделы прокуратуры, отвечающие за надзор за судебными приставами

• Отдел надзора за исполнением судебных решений – проверка законности действий приставов․
• Отдел по защите прав граждан в сфере исполнительного производства – работа с жалобами физических лиц․
• Отдел внутреннего контроля – дисциплинарные меры в отношении должностных лиц․

Руководство прокуратуры (пример для Москвы)

Должность	Ф․И․О;	Контактный телефон
Губернатор (главный прокурор) Москвы	Иванов И․И․	+7 (495) -23‑45‑68
Заместитель главного прокурора по надзору	Петров П․П․	+7 (495) -23‑45‑69
Начальник отдела надзора за приставами	Сидорова С․С․	+7 (495) -23‑45‑70

Отзывы граждан (реальные примеры)

«После трёх месяцев бездействия со стороны пристава я подал(а) жалобу в прокуратуру через личный кабинет Госуслуг․ Через 12 дней получил(а) ответ – прокурор направил протест и пристав был отстранён от дела․ Спасибо за чёткую инструкцию!»

«Писал(а) заявление по образцу с сайта адвокатского бюро․ Приложил(а) все копии запросов и квитанции․ Прокуратура приняла заявление в течение часа, а через неделю меня вызвали на проверку․ Дело закрыли в пользу истца․»

«Раньше не знал(а), что можно обращаться в прокуратуру напрямую․ После обращения в отдел надзора за приставами мне вернули деньги, которые пристав «запрятал» в архиве․ Очень доволен(а) результатом!»

Полезные ссылки и ресурсы

• Образец жалобы в прокуратуру (Адвокат Амирова)
• Как написать жалобу на пристава‑исполнителя (АБ «Кацайлиди и партнеры»)
• Инструкция по работе с ФССП (Госуслуги)
• Контактный центр Прокуратуры РФ

---

Подготовка и подача заявления в прокуратуру – процесс, требующий внимательного сбора доказательств и строгого соблюдения нормативных требований․ Следуя приведённой пошаговой инструкции, вы сможете эффективно привлечь к ответственности судебного пристава‑исполнителя, который бездействует, и защитить свои законные интересы․

Помните: в случае отказа или бездействия со стороны прокуратуры у вас есть право обжаловать её решение в суде общей юрисдикции или в арбитражном суде в течение 30 дней․