Исполнительное производство часто встает на мертвую точку, когда должник скрывается, не выходит на связь и не имеет известного имущества для взыскания. В таких случаях единственным законным инструментом воздействия является объявление должника в розыск. В данной статье мы подробно разберем, как составить грамотное заявление, какие нормативные акты регулируют этот процесс, куда и как подать документ, а также предоставим актуальные контакты Федеральной службы судебных приставов (ФССП России).

Правовые основания объявления должника в розыск

Процедура регулируется статьей 65 Федерального закона от № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Согласно нормам закона, судебный пристав-исполнитель обязан принять меры к розыску должника и (или) его имущества, если:

• Должник не исполняет обязанности по исполнительному документу в установленный срок.
• Место нахождения должника неизвестно.
• Имущество должника, подлежащее взысканию, не обнаружено.

Важно: В законодательстве нет строго утвержденной обязательной формы заявления на розыск должника (согласно информации из КонсультантПлюс и судебной практике). Его можно заполнить в произвольной письменной форме, однако рекомендуется пользоваться типовыми образцами (например, Приложение № 8 к Административному регламенту ФССП), чтобы не упустить важные реквизиты.

Структура и обязательные реквизиты заявления

Чтобы заявление не было возвращено за неполнотой данных, оно должно содержать следующие элементы (согласно ст. 65 ФЗ № 229 и общим правилам делопроизводства):

1. Шапка документа: Наименование органа (УФССП по субъекту РФ или ОСП по району), ФИО судебного пристава-исполнителя (если известно).
2. Данные заявителя (взыскателя): Полные ФИО (наименование юрлица), адрес регистрации/место жительства, контактный телефон, e-mail, ИНН/СНИЛС.
3. Данные должника: Полные ФИО, дата и место рождения, ИНН, СНИЛС, последний известный адрес регистрации (прописки) и фактического проживания, место работы (если известно), номер водительского удостоверения, паспортные данные.
4. Основание: Ссылка на исполнительный документ (номер, дата выдачи, кем выдан), номер исполнительного производства (если уже возбуждено).
5. Суть просьбы: Четкая формулировка: «Прошу объявить в розыск должника [ФИО] и/или его имущество».
6. Обстоятельства: Краткое описание фактов: должник не живет по адресу регистрации, не выходит на связь, скрывает имущество, уезжал за границу и т.д.
7. Приложения: Копия исполнительного листа/приказа суда, копия паспорта взыскателя, доверенность (если подает представитель), документы, подтверждающие скрытность должника (акты осмотра жилья, справки из МВД/МФЦ).
8. Дата и подпись с расшифровкой.

Пример формулировки просительной части:

ПРОШУ:

Объявить в розыск должника Иванова Ивана Ивановича, nacido г., зарегистрированного по адресу: г. Москва, ул. Примерная, д. 1, кв. 5.

Принять меры к установлению места нахождения должника и его имущества, подлежащего взысканию по исполнительному листу № 12345 от г.

Сообщить о результатах розыска в установленном законом порядке.

Способы подачи заявления

Согласно ст. 8 ФЗ № 229 и Административному регламенту ФССП, заявление можно подать следующими способами:

• Через портал «Госуслуги» (ЕПГУ) / Личный кабинет взыскателя на сайте ФССП (fssp.gov.ru). Это самый быстрый способ: документ попадает сразу в электронное дело, ставится дата регистрации.
• Лично в приемной Отделения судебных приставов (ОСП) по месту нахождения должника или по месту регистрации исполнительного производства.
• По почте заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении (адрес: ОСП по месту нахождения должника).
• Через оператора почтовой связи (Электронное взаимодействие).
• Напрямую судебному приставу-исполнителю на личном приеме (см. график ниже).

Срок рассмотрения: Пристав обязан рассмотреть заявление и принять решение (о возбуждении розыска или об отказе) в течение 3 рабочих дней с момента поступления (п. 3 ст. 65 ФЗ № 229).

Какие меры принимает пристав после объявления розыска

После принятия решения о розыске (постановления) судебный пристав-исполнитель направляет запросы в:

• МВД (базы данных паспортистов, миграционного учета, розыск).
• ФНС (данные о доходах, счетах, имуществе, ИП).
• Пенсионный фонд (СФР), данные о пенсии, месте работы.
• ГИБДД — наличие транспортных средств.
• Росреестр, недвижимость.
• Банки — счета и движения средств (через систему ЭСИА/ФССП).
• Пограничный контроль (ФСБ) — ограничение выезда за границу (если не введено ранее).

Должник вносится в Единый реестр должников и базы данных МВД как разыскиваемое лицо.

Контакты ФССП России: куда обращаться

Ниже приведены общероссийские контакты Центрального аппарата ФССП. Для решения конкретного вопроса по исполнительному производству необходимо обращаться в Отделение судебных приставов (ОСП) по адресу регистрации должника или месту нахождения имущества. Адрес конкретного ОСП можно найти на сайте fssp.gov.ru в разделе «Территориальные органы».

Официальный сайт и интернет-ресурсы

• Официальный сайт ФССП России: https://fssp.gov.ru
• Портал государственных услуг (Госуслуги): https://gosuslugi.ru (подача заявлений, отслеживание статуса)
• Сайт «База данных исполнительных производств» (поиск по ФИО): https://fssp.gov.ru/iss/ip/
• Личный кабинет взыскателя / должника: доступен через ЕСИА на сайте ФССП или Госуслуг.

Горячая линия и телефоны

• Единый общероссийский номер горячей линии ФССП (бесплатно по РФ): ###-###-####
• Телефон справочной службы Центрального аппарата ФССП Москвы: +7 (495) -81-49-00
• Телефон приемной комиссии ФССП (для записей на личный прием к руководству): +7 (495) -81-49-00 (доб. по меню IVR)

Режим работы горячей линии: пн–пт 09:00–18:00 (время Москвы), перерыв 13:00–14:00. В регионах могут быть свои номера, уточняйте на сайте УФССП вашего субъекта.

Электронные адреса (e-mail)

• Центральный аппарат ФССП (общие обращения): info@fssp.gov.ru
• Прием обращений граждан через интернет (электронная приемная): форма на сайте fssp.gov.ru/feedback/
• Адреса территориальных органов (УФССП по субъектам): указаны в разделе «Контакты» на главной странице сайта ФССП.

Личный прием граждан: график и правила

Судебные приставы-исполнители и руководство ОСП/УФССП проводят личный прием граждан. Правила:

• Прием ведется по предварительной записи (через сайт ФССП, Госуслуги или по телефону приемной).
• Необходимо иметь при себе паспорт, исполнительный документ, копии заявлений.
• Можно прийти с представителем (по нотариальной доверенности).

Типовый график приема (пример для ЦА ФССП и большинства ОСП):

Важно: График может отличаться в конкретном ОСП. Обязательно проверяйте актуальное расписание на сайте вашего УФССП или в разделе «Личный прием» на fssp.gov.ru.

Структура ФССП: Основные отделы и руководство

Понимание структуры помогает адресовать обращение правильному адресату.

Центральный аппарат ФССП России (Москва)

• Директор ФССП России: Дмитрий Викторович Арсентьев (с 2021 г.).
• Первый заместитель Директора: Сергей Анатольевич Буданов.
• Заместители Директора: Курируют блоки: исполнительное производство, розысковые деятельности, ИТ, кадры, финансы, правовое обеспечение.

Ключевые департаменты (управления) ЦА ФССП, касающиеся розыска:

1. Департамент исполнительного производства и розысковых мероприятий, основной орган, курирующий методику розыска должников и имущества, взаимодействие с МВД, ФСБ, ФНС.
2. Департамент информатизации и связи — отвечает за автоматизированные системы (АИС «Исполнительное производство», «Розыск», интеграцию с Госуслугами).
3. Департамент по взаимодействию с субъектами РФ и организацией деятельности территориальных органов, контроль за работой УФССП по регионам.
4. Управление по контролю за деятельностью судебных приставов-исполнителей — рассмотрение жалоб на бездействие пристава (необъявление в розыск).

Территориальная структура (в каждом субъекте РФ):

• УФССП (Управление ФССП по субъекту РФ) — региональное руководство.
• ОСП (Отделение судебных приставов) — базовое звено, где ведется исполнительное производство и где работает пристав-исполнитель, принимающий решение о розыске.
• Специализированные отделения (ОСП БЭП, ОСП по ИП) — в крупных регионах могут выделяться под банкротство или административные дела.

Личный кабинет взыскателя: функционал

Рекомендуется зарегистрироваться в Личном кабинете взыскателя на сайте ФССП (через ЕСИА/Госуслуги). Это дает возможность:

• Подать заявление на розыск онлайн (без визита в ОСП).
• Отслеживать статус исполнительного производства в реальном времени.
• Видеть, какие запросы направил пристав и какие ответы получены (банки, МВД, Росреестр).
• Получать уведомления о принятых приставом решениях (включая постановление о розыске).
• Подавать жалобы на действия/бездействие пристава вышестоящему руководству или в суд.

Типичные ошибки и советы (отзывы практики)

Анализ судебной практики и отзывов взыскателей позволяет выделить частые ошибки:

Ошибка 1: Подача заявления не в то ОСП

Правило: Заявление подается в ОСП по месту нахождения должника (адрес прописки) или по месту нахождения имущества. Если производство уже возбуждено — только к тому приставу, у которого оно находится. Подача в ЦА ФССП или УФССП только задерживает процесс (будут перенаправлять вниз).

Ошибка 2: Отсутствие номера исполнительного производства

Если производство не возбуждено, пишите: «Прошу возбудить исполнительское производство и объявить должника в розыск». Если возбуждено — обязательно укажите номер (например, № 123/2024/12345-ИП).

Ошибка 3: Пассивность после подачи

Пристав имеет 3 дня на решение. Если решения нет, пишите жалобу старшему приставу (руководителю ОСП) через Личный кабинет или на приеме. Бездействие можно обжаловать в суд (ст. 121 ФЗ № 229).

Ошибка 4: Неполные данные о должнике

Чем больше данных вы дадите (ИНН, СНИЛС, паспорт, телефон, родственники, соцсети, авто, права), тем быстрее сработают автоматизированные запросы. Пристав не детектив — он работает с базами данных.

Совет: Используйте «Приложение № 8 к Административному регламенту»

Хотя формы нет, этот образец (доступен в КонсультантПлюс, на fssp.gov.ru в разделе «Административные регламенты») содержит все необходимые поля. Заполнение по нему минимизирует риск возврата.

Что делать, если пристав отказывает в розыске или бездействует?

1. Жалоба старшему судебному приставу (руководителю ОСП). Срок рассмотрения — 10 дней. Подается через тот же канал (ЛК, почта, лично).
2. Жалоба в суд. По ст. 121 ФЗ № 229 — к районному суду по месту нахождения ОСП. Государственная пошлина не взимается. Срок — 10 дней со дня получения копии решения или истечения срока на его принятие.
3. Жалоба в Прокуратуру. За нарушение законности (проверка исполнения законов).
4. Обращение в вышестоящее УФССП. Через электронную приемную на сайте УФССП региона.

Написание заявления на розыск должника — это не просто формальность, а ключевой процедуральный шаг для перевода дела из стадии «невозможности взыскания» в стадию активного поиска. Главные правила успеха:

• Пишите четко, по фактам, с максимальным набором идентифицирующих данных должника.
• Подавайте документ именно в то ОСП, где ведется (или должно вестись) производство.
• Используйте Личный кабинет на Госуслугах/ФССП — это фиксирует дату подачи и исключает потерю бумаги.
• Контролируйте сроки: через 3 дня требуйте копию постановления о розыске (или об отказе, чтобы обжаловать).

Используйте приведенные выше контакты ФССП для уточнения деталей по вашему региону. Грамотное взаимодействие со службой приставов — залог возврата ваших денег.

Данная статья носит информационный характер и не является юридической консультацией. Нормативная база актуальна на 2024–2025 гг. (ФЗ № 229, Административный регламент ФССП, Приложение № 8). Для решения сложных случаев рекомендуется обратиться к адвокату или юристу, специализирующемуся на исполнительном праве.