Бездействие прокурора — это неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом прокуратуры своих полномочий, предусмотренных федеральным законодательством. Если гражданин обратился с заявлением в прокуратуру, но не получил ответ в установленный срок, либо получил ответ об отказе в рассмотрении, он вправе обжаловать такое бездействие в судебном порядке.

Правовая основа обжалования

Жалоба на бездействие прокурора подаётся в соответствии со следующими нормативными актами:

• Федеральный закон № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», устанавливает полномочия и функции прокуратуры;
• Кодекс административного судопроизводства РФ — регулирует порядок рассмотрения дел об оспаривании действий (бездействия) органов власти и должностных лиц;
• Федеральный закон № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», определяет сроки рассмотрения обращений.

Когда можно подать заявление в суд

Основания для обращения в суд:

1. Прокурор не ответил на заявление в течение 30 дней (установленный законом срок);
2. Получен ответ об отказе в принятии мер реагирования без указания законных оснований;
3. Ответ прокурора не соответствует существу заявления;
4. Заявление было возвращено без рассмотрения по незаконному основанию.

Образец заявления в суд на бездействие прокурора

Структура документа

В шапке указывается:

В [наименование суда]
Адрес: [почтовый адрес суда]

Истец: [ФИО полностью]
Адрес регистрации: [адрес]
Контактный телефон: [номер]
Электронная почта: [e-mail]

Ответчик: [наименование прокуратуры, ФИО прокурора]
Адрес: [адрес прокуратуры]

Дело № _____
Исковое требование: об обязании прокурора рассмотреть обращение

Текст заявления

ОБРАЗЕЦ ЗАЯВЛЕНИЯ

«___» __________ 20___ года я направил(а) в адрес [наименование прокуратуры] обращение, в котором [краткое содержание обращения: указать, на что именно жаловались, какие нарушения указывали].

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», письменное обращение рассматривается в течение тридцати дней со дня его регистрации.

Указанный срок истёк, однако ответ на моё обращение не получен / получен ответ об отказе в принятии мер, который я считаю незаконным по следующим основаниям: [указать основания].

Таким образом, прокурор [ФИО или наименование прокуратуры] ненадлежащим образом исполняет свои должностные обязанности, что свидетельствует о его бездействии.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 218–219 КАС РФ, статьей 11 Федерального закона № 59-ФЗ,

ПРОШУ:

1. Обязать прокурора [наименование прокуратуры, ФИО] рассмотреть моё обращение от «___» __________ 20___ года и дать письменный ответ по существу;
2. Возложить на прокурора судебные расходы.

Приложения

• Копия обращения, направленного в прокуратуру — ___ шт.;
• Копия документа о направлении обращения (почтовое отправление с уведомлением о вручении, распечатка электронного обращения), ___ шт.;
• Копия ответа прокурора (если получен) — ___ шт.;
• Документы, подтверждающие нарушение прав (при наличии) — ___ шт.;
• Квитанция об уплате государственной пошлины.

«___» __________ 20___ года _________________ / [ФИО]

Государственная пошлина

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ, при подаче административного искового заявления оспаривания действий (бездействия) должностных лиц государственная пошлина составляет 300 рублей для физических лиц.

Сроки подачи заявления

Административный иск подаётся в течение трёх месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав (часть 1 статьи 219 КАС РФ). В случае пропуска срока суд может восстановить его по ходатайству истца при наличии уважительных причин.

Куда подавать заявление

Жалоба на бездействие прокурора подаётся в:

• Районный (городской) суд — по месту нахождения прокуратуры, прокурора действия (бездействие) которого оспариваются;
• Либо по месту жительства истца.

Рекомендации по составлению

1. Укажите точную дату направления обращения в прокуратуру и способ его направления;
2. Сохраните все доказательства направления (почтовые квитанции, уведомления о вручении, скриншоты);
3. Если получили ответ — проанализируйте его на соответствие существу вопроса;
4. Чётко сформулируйте требования: обязать прокурора рассмотреть обращение и дать ответ;
5. Не забудьте уплатить государственную пошлину и приложить квитанцию.

Важные нюансы

Обратите внимание: суд не вправе рассматривать по существу то обращение, которое вы направили в прокуратуру. Суд лишь обязывает прокурора выполнить свою работу — рассмотреть обращение и дать мотивированный ответ.

Если вы не согласны с результатом рассмотрения прокурором вашего обращения (например, вам отказали в возбуждении дела), это уже другой вид судебной защиты — оспаривание решения прокурора, которое подаётся в порядке КАС РФ отдельно.

Ответственность прокурора за бездействие

Согласно статье 17 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор несёт ответственность за:

• Нарушение сроков рассмотрения обращений;
• Неисполнение законных требований прокурора;
• Разглашение сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну;
• Иные нарушения, предусмотренные законодательством.

Дисциплинарная ответственность прокурора рассматривается Генеральным прокурором РФ или его заместителями.

Примечание: Данный образец носит информационный характер. Для конкретной ситуации рекомендуется обратиться к квалифицированному юристу. Судебная практика по данной категории дел разнообразна, и успех во многом зависит от правильного составления процессуальных документов и собрания доказательств.