Бездействие судебного пристава‑исполнителя (СИ) при исполнении исполнительного документа нарушает права и законные интересы участников исполнительного производства․ По закону такие действия (или их отсутствие) могут быть оспорены в суде․ В статье подробно рассмотрены правовые основания, порядок подготовки и подачи заявления, а также предоставлены актуальные контакты для обращения․

Правовая база

1. Федеральный закон от № 229‑ФЗ «Об исполнительном производстве» (с изменениями от )․ Ст․ 121‑124 регулируют порядок обжалования действий и бездействия судебных приставов․
2. Федеральный закон от № 417‑ФЗ (в редакции от ) уточняет порядок подачи жалоб и их рассмотрения в суде․
3. Гражданский процессуальный кодекс РФ (ГПК) – ст․ 317‑322 о порядке подачи искового заявления․
4. Постановления Федеральной службы судебных приставов (ФССП) – регламентируют внутренний порядок рассмотрения жалоб․

Ключевые сроки

• Срок подачи жалобы на действие (или бездействие) СИ – 10 дней со дня получения уведомления о действии (постановлении) или со дня факта бездействия․
• Судебный иск о признании бездействия незаконным подаётся в течение 3 лет со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении (согласно ст․ 196 ГПК)․

Когда имеет смысл подавать заявление в суд?

Обращаться в суд следует, если:

• Судебный пристав‑исполнитель не предпринимает действий по исполнению исполнительного листа в течение установленного законом срока (обычно 30 дней)․
• Пристав отказывается возобновить производство без законных оснований․
• Отказ в отводе от участия в деле, если есть конфликт интересов․
• Действия (или их отсутствие) привели к финансовым потерям, которые подлежат возмещению․

Важно!

Перед обращением в суд рекомендуется:

1. Обратиться к приставу, ведущему ваше производство, уточнить причины бездействия․
2. Подать жалобу старшему судебному приставу (по месту нахождения СИ)․ Если жалоба отклонена или не рассмотрена в установленный срок – только тогда переходить к суду․

Как подготовить исковое заявление

3․1 Содержание заявления (по ст․ 124 ФЗ 229)

1. Наименование суда (например, Арбитражный суд Московского округа или Мировой суд по г․ Новосибирску)․
2. Сведения об истце (ФИО, ИНН/ОГРН, адрес, контактный телефон, электронная почта)․
3. Сведения об ответчике – Федеральная служба судебных приставов (ФССП) и/или конкретный судебный пристав‑исполнитель (ФИО, должность, место работы)․
4. Краткое описание обстоятельств: номер исполнительного листа, дата его выдачи, дата начала производства, конкретные действия (или их отсутствие) СИ․
5. Ссылка на нормативные акты, нарушенные действиями СИ (ст․ 121‑124 ФЗ 229, ст․ 317‑322 ГПК)․
6. Требования истца:
   • Признать бездействие СИ незаконным;
   • Обязать СИ выполнить исполнение в срок;
   • Взыскать убытки (если есть) в пользу истца;
   • Оплатить судебные издержки․
7. Перечень прилагаемых документов (копии исполнительного листа, протоколов встреч, жалобы старшему СИ, ответы (или их отсутствие), справки о понесённых убытках и т․д․)․
8. Подпись и дата․

3․2 Образец заявления (упрощённый)

В ______________________ суд

Истец: Иванов Иван Иванович,
 ИНН 770123456789,
 123456, г․ Москва, ул․ Пушкина, д․ 10, кв․ 5,
 тел․: +7 (495) -23‑45‑67,
 e‑mail: i․ivanov@example․com․

Ответчик: Федеральная служба судебных приставов
 по г․ Москве, 115035, г․ Москва, ул․ Тверская, д․ 12,
 тел․: +7 (495) -77‑77‑77,
 e‑mail: info@fssp․gov․ru․

Исковое заявление
о признании бездействия судебного пристава‑исполнителя
незаконным и принудительном исполнении исполнительного листа № ФС‑2025‑000123
от г․

г․ суд вынес решение в пользу истца, выдан исполнительный лист № ФС‑2025‑000123․
г․ пристав‑исполнитель Петров П․П․ принял лист к исполнению, однако до г․ никаких действий не предпринял․
г․ истец направил жалобу старшему приставу (п․ 2) с требованием возобновить производство․ Ответ получен г․ – отказ без указания законных оснований․
В результате бездействия СИ истец понёс убытки в размере 150 000 ₽ (неуплата долга, штрафы, проценты)․

На основании ст․ 121‑124 ФЗ 229‑ФЗ и ст․ 317‑322 ГПК прошу:

Признать бездействие приставов‑исполнителей незаконным;
Обязать ФССП по г․ Москве и приставу Петрову П․П․ выполнить исполнение исполнительного листа в срок до 30 дней с момента вынесения решения суда;
Взыскать с ответчика в пользу истца убытки в размере 150 000 ₽;
Обязать ответчика возместить судебные издержки в размере 5 000 ₽․

Приложения:
Копия исполнительного листа № ФС‑2025‑000123․
Копия жалобы старшему приставу от г․
Ответ старшего пристава от г․
Справка о понесённых убытках․
Квитанция об уплате государственной пошлины․

_____________________/И․И․ Иванов

Порядок подачи заявления

1. Подготовка пакета документов – оригиналы и копии (по 3‑х экземпляра)․
2. Оплата государственной пошлины – согласно ст․ 194 ГПК (обычно 4 % от суммы иска, но не менее 4 000 ₽)․
3. Подача в канцелярию суда:
   • Лично в приёмную (по адресу суда)․
   • Почтовой отправкой с уведомлением о вручении․
   • Электронно через Госуслуги (при наличии электронной подписи)․
4. Получение регистрационного номера – суд выдаёт расписку с номером дела․
5. Участие в судебных заседаниях – подготовьте доказательства, будьте готовы к вопросам судьи․

Судебные издержки

Помимо пошлины, возможны расходы на:

• Экспертизу (если требуется)․
• Услуги адвоката (по желанию)․
• Переписку и доставку документов․

Что происходит после подачи заявления?

1. Суд проверяет процессуальную правильность (наличие всех документов, уплата пошлины)․
2. Если всё в порядке – дело назначается на первое судебное заседание (обычно в течение 30 дней)․
3. Суд может вынести предварительное решение (например, отказать в иске за несоблюдение сроков)․
4. По итогам заседания суд выносит окончательное решение – признание бездействия незаконным, приказ о принудительном исполнении, возмещение убытков․
5. Ответчик имеет право апелляционной жалобы в течение 10 дней․

Контактная информация для обращения

Примечание․ Указанные телефонные номера и адреса являются типовыми примерами․ При подготовке заявления уточняйте актуальные данные на официальном сайте ФССП вашего региона․

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

7․1 Можно ли подать жалобу без предварительного обращения к приставу?

Теоретически да, но в большинстве случаев суд рассматривает жалобу как необоснованную, если не было попытки решить вопрос мирным путём․ Поэтому рекомендуется сначала написать письменный запрос приставу․

7․2 Как доказать, что бездействие привело к убыткам?

Необходимо предоставить финансовые документы: выписки из банков, расчётные листы, акты о неустойке, справки от контрагентов․

7․3 Что делать, если пристав отказывается принимать документы?

Сделайте протокол с участием свидетелей (например, сотрудников канцелярии суда) и сразу же подайте жалобу в старшему приставу, а затем в суд․

7․4 Можно ли обжаловать решение суда о признании бездействия незаконным?

Да, в течение 10 дней с момента вынесения решения можно подать апелляционную жалобу в апелляционный суд․

Подача заявления в суд на бездействие судебного пристава‑исполнителя – процесс, требующий тщательной подготовки и соблюдения строгих сроков․ Следуйте рекомендациям:

• Соберите все доказательства и документы․
• Сначала направьте официальную жалобу старшему приставу․
• Если ответ неудовлетворительный – подготовьте исковое заявление в соответствии с ФЗ 229‑ФЗ и ГПК․
• Оплатите пошлину и подайте заявление в суд (лично, почтой или через Госуслуги)․
• Следите за процессом в личном кабинете и при необходимости привлеките адвоката․

При правильном подходе суд может признать бездействие незаконным, обязать приставов выполнить исполнительный лист и возместить понесённые убытки․

Полезные ссылки

• Форма подачи жалобы в ФССП
• Личный кабинет на Госуслугах
• Текст ФЗ 229‑ФЗ (Об исполнительном производстве)
• Текст ФЗ 417‑ФЗ (Об изменениях в исполнительном производстве)

Если у вас возникнут дополнительные вопросы, обращайтесь по указанным контактам – квалифицированные специалисты помогут оформить документы и подготовиться к суду․