Исполнительное производство — это этап гражданского процесса‚ на котором принимаются меры по принудительному исполнению судебных решений. Однако действия судебных приставов-исполнителей (СПИ) не всегда соответствуют закону. Федеральный закон № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (ст. 121‚ 122) предоставляет должнику‚ взыскателю и иным участникам право обжаловать действия или бездействие пристава-исполнителя в суд. Ниже представлена подробная статья с пошаговым руководством‚ образцом жалобы и контактной информацией ключевых ведомств.

Описание процедуры обжалования

Основания для подачи жалобы

Жалоба в суд может быть подана на:

• Действия пристава: наложение ареста на имущество‚ не подлежащее взысканию (единственное жилье‚ предметы первой необходимости); изъятие средств сверх установленного лимита (сохранение прожиточного минимума); запрет выезда за границу без оснований.
• Бездействие пристава: бездействие по розыску должника/имущества; несвоевременное направление исполнительного листа в банк/работодателя; нерассмотрение заявлений в установленные сроки; отказ в возбуждении исполнительного производства без оснований.
• Решения (определения) пристава: об отказе во возбуждении ИП‚ об отложении исполнения‚ об оставлении заявления без движения и др. (обжалуются в 10-дневный срок).

Юрисдикция и компетенция

Жалоба подается районному суду по месту нахождения отдела судебных приставов (ОСП)‚ чей сотрудник совершил обжалуемое действие/бездействие (ч. 1 ст. 122 ФЗ № 229). Государственная пошлина за исковое заявление об обжаловании действий должностного лица не взимается (п. 5 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ).

Сроки рассмотрения

Суд рассматривает жалобу в порядке гражданского процесса (ГПК РФ) в течение 1 месяца со дня поступления заявления (ст. 154 ГПК РФ). Пристав-исполнитель является заинтересованным лицом и должен быть извещен о времени и месте судебного заседания.

Образец жалобы в суд (Структура и заполнение)

ВАЖНО: Ниже приведена универсальная структура документа. Текст в квадратных скобках […] необходимо заменить на ваши данные. Рекомендуется консультироваться с юристом перед подачей.

В [НАИМЕНОВАНИЕ РАЙОННОГО СУДА ГОРОДА/РАЙОНА]
АДРЕС СУДА: [Полный адрес суда]

ЗАЯВИТЕЛЬ:
[ФИО полностью / Наименование юрлица]
Адрес регистрации/место нахождения: [Полный адрес]
Телефон: [Номер]
E-mail: [Адрес]
ИНН: [Для юрлиц/ИП]

ЗАИНТЕРЕСОВАННОЕ ЛИЦО (ОТВЕТЧИК):
Федеральная служба судебных приставов (ФССП России)
в лице Отдела судебных приставов [Название ОСП‚ напр. «г. Москвы по Западному АО»]
Адрес: [Юридический адрес ОСП]
ИНН/КПП: [Реквизиты ОСП]

ПРИСТАВ-ИСПОЛНИТЕЛЬ (Чьи действия обжалуются):
[ФИО пристава-исполнителя полностью]
Должность: Пристав-исполнитель ОСП [Название]
Номер исполнительного производства: [№ ИП]

ЗАЯВЛЕНИЕ
ОБ ОБЖАЛОВАНИИ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ПРИСТАВА-ИСПОЛНИТЕЛЯ

[Дата составления] г. [Город]

Я‚ [ФИО/Наименование]‚ являюсь [должником / взыскателем / иным участником ИП] в исполнительном производстве № [Номер ИП]‚ возбужденном на основании исполнительного листа № [Номер ИЛ] от [Дата] по делу № [Номер дела суда].

[Дата действия/бездействия] пристав-исполнитель [ФИО пристава] совершил следующие действия (допустил бездействие):
[Опишите факт конкретно: напр.‚ «Наложил арест на денежные средства на счете № 40702... в банке ПАО «Сбербанк»‚ являющиеся заработной платой‚ не оставив прожиточный минимум для меня и иждивенцев‚ что противоречит ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229‚ ст. 101 ФЗ № 229 и Постановлению Пленума ВС РФ № 12»].
[Напр.: «Не принимает мер по розыску имущества должника [ФИО должника] в течение 6 месяцев‚ не направляет запросы в Росреестр‚ ГИБДД‚ налоговую‚ нарушая ст. 39‚ 64 ФЗ № 229»].
[Напр.: «Выдал определение об отказе во возбуждении ИП от [Дата]‚ не установив надлежащим образом место нахождения должника»].

Данные действия (бездействие) являются незаконными и нарушают мои права и законные интересы‚ гарантированные ст. 121 ФЗ № 229-ФЗ‚ ст. 46 Конституции РФ‚ а также [указать конкретные нормы: ст. 11‚ 39‚ 47‚ 64‚ 80‚ 99 ФЗ № 229].

В подтверждение своих слов прилагаю:
Копию исполнительного листа / решения суда.
Копию определения пристава (если обжалуется определение).
Выписку со счета / справку о доходах / свидетельства о рождении детей (для подтверждения прожиточного минимума).
Письменные обращения в ОСП и ответы на них (если были).
Копию данного заявления для направления заинтересованным лицам.


На основании ст. 121‚ 122 ФЗ № 229-ФЗ‚ глав 24 ГПК РФ‚

ПРОШУ:

Признать действия (бездействие) пристава-исполнителя [ФИО] Отдела судебных приставов [Название ОСП] в исполнительном производстве № [Номер ИП] незаконными.
Обязать пристава-исполнителя [ФИО] совершить действия: [снять арест с счета / направить запросы в реестры / возбудить ИП / рассмотреть мое заявление от [Дата] и принять законное решение / иное].
В случае обжалования определения: отменить определение пристава-исполнителя от [Дата] № [Номер определения] об [отказе во возбуждении / отложении исполнения / иное].

Приложения:
Копия заявления для пристава-исполнителя [ФИО] — 1 экз.
Копия заявления для ОСП [Название] — 1 экз.
Документы‚ подтверждающие обстоятельства дела (перечень выше) — [Кол-во] стр.
Квитанция об оплате госпошлины (если применимо‚ для исков о компенсации ущерба), 1 экз.

[Дата] Подпись: _____________ / [ФИО]

Контакты для обращений (ФССП России — главный регулятор ИП)

Все обращения‚ связанные с исполнительским производством‚ ведутся через структуру Федеральной службы судебных приставов (ФССП России). Ниже приведены контакты Центрального аппарата и справочные службы. Для решения конкретного вопроса по вашему производству необходимо обращаться в конкретный ОСП (Отдел судебных приставов) по месту нахождения должника или нахождения имущества.

Официальный сайт

• Главный портал ФССП России: https://fssp.gov.ru
• Банк данных исполнительных производств (поиск по ФИО/ИНН): https://fssp.gov.ru/iss/ip/
• Госуслуги (Личный кабинет должника/взыскателя): https://www.gosuslugi.ru (раздел «Суды и приставы» → «Исполнительное производство»)

Горячая линия (Единый контакт-центр ФССП России)

Работает круглосуточно‚ бесплатно по всей России:

• ###-###-#### (бесплатно для звонков по РФ)
• Режим работы: Понедельник–Пятница 09:00–18:00 (время Москвы)‚ в остальное время, автоинформатор/запись сообщения.

Номера телефонов Центрального аппарата ФССП России (Москва)

• Справка / Приемная: +7 (495) -81-39-32
• Департамент контроля за исполнительским производством: +7 (495) -81-39-32 (доб. соответствующего отдела)
• Отдел работы с обращениями граждан: +7 (495) -81-39-32

Телефоны конкретных ОСП (районных/городских отделов) и приставов-исполнителей указываются в реквизитах исполнительного производства и доступны на сайте fssp.gov.ru в разделе «Структура» → «Территориальные органы».

Электронный адрес (E-mail)

• Центральный аппарат (общие обращения): info@fssp.gov.ru
• Электронная приемная (через сайт): Форма обратной связи на fssp.gov.ru
• E-mail конкретных ОСП: Обычно имеют формат osp_[код_региона]@fssp.gov.ru (уточняйте на сайте регионального УФССП);

Личный кабинет (Электронные сервисы)

Для удаленного взаимодействия с приставами без визитов используются:

1. Личный кабинет на Госуслугах (ЕСИА): Позволяет видеть все ИП по ИНН‚ узнать сумму долга‚ пристава-исполнителя‚ скачать определения‚ подать заявление о сохранении прожиточного минимума‚ обжаловать действия через форму «Обращение в ФССП».
2. Мобильное приложение «ФССП» (Официальное): Доступно в App Store‚ Google Play‚ RuStore. Функционал: поиск долгов‚ оплата госпошлины/долга (с комиссией 0% через СБП)‚ чат с приставом‚ пуш-уведомления.
3. Сервис «Банк данных ИП» (Открытый доступ): Не требует авторизации‚ только поиск по ФИО/ИНН/дате рождения.

Личный прием граждан

Центральный аппарат ФССП России (Москва)

Адрес: 119991‚ г. Москва‚ ул. Житная‚ д. 14‚ стр. 1.

Приемная: +7 (495) -81-39-32.

Порядок: Личный прием руководителями ведется по предварительной записи через сайт (раздел «Прием граждан») или по телефону. Обычно: среда 14:00–17:00 (уточняйте актуальное расписание на сайте).

Территориальные органы (УФССП по субъектам) и ОСП

Важно: Личный прием пристава-исполнителя‚ ведущего ваше дело‚ проходит в здании конкретного ОСП.

• Адрес и кабинет указаны в правом верхнем углу исполнительного листа / определения пристава.
• График приема каждого пристава индивидуален (обычно 1-2 дня в неделю на 2-3 часа).
• Запись: через сайт fssp.gov.ru (раздел «Запись на прием»)‚ по телефону ОСП или через терминал в холле ОСП.

График приема (Типовой для ОСП)

* Уточняйте точное время приема ВАШЕГО пристава на сайте ОСП или по телефону справочной ОСП.

Структура Отделов (Типовая структура ОСП)

Внутри Отдела судебных приставов (ОСП) работают следующие структурные подразделения‚ знание которых помогает адресовать обращение:

• Начальник ОСП — несет персональную ответственность за законность ИП в отделе. Жалобы на приставов адресуются ему (досудебный порядок ст. 121 ФЗ № 229).
• Заместители начальника ОСП (по исполнительскому производству‚ по обеспечению деятельности‚ по розыску).
• Приставы-исполнители (ПИ) — ключевые фигуры‚ непосредственно ведущие ИП‚ издающие акты‚ взымающие долг. У каждого свой участок (алфавитный или по категориям дел).
• Старшие приставы-исполнители — курируют группы ПИ‚ рассматривают жалобы на действия младших ПИ (внутренний контроль).
• Отдел (группа) розыска должников и имущества, занимается поиском активов‚ розыском лиц.
• Отдел (группа) обеспечения деятельности — кадры‚ документация‚ техника‚ прием граждан‚ архив.
• Юридический совет / Правовой отдел — дает заключения по сложным вопросам‚ представляет интересы ОСП в судах по жалобам ст. 122.
• Бюро приставов-исполнителей (БПИ) — если ИП ведет частный пристав (для некоторых категорий дел).

Руководство ФССП России (Центральный аппарат)

Актуальные данные на официальной странице руководства.

• Директор ФССП России: Дмитрий Викторович Арсентьев (с 2021 г.).
• Первый заместитель Директора: Александр Владимирович Воробьев.
• Заместители Директора: Курируют направления: исполнительское производство‚ розыск‚ информатизация‚ кадры‚ логистика‚ правовая работа.
• Главные государственные судебные приставы РФ, высшее чиновое лицо в ведомстве.

Руководители территориальных органов (УФССП по субъектам РФ) назначаются Директором ФССП. Их ФИО и контакты публикуются на сайтах региональных УФССП.

Отзывы и практика судебной практики

Типичные ошибки граждан при подаче жалобы (по отзывам судей и адвокатов)

• Пропуск досудебного порядка (ст. 121): Многие сразу бегут в суд по ст. 122. Суд может вернуть заявление‚ если не доказано‚ что вы обращались к начальнику ОСП (хотя Пленум ВС РФ разъяснял: для обжалования действий/бездействия досудебный порядок не обязателен‚ в отличие от обжалования решений/определений). Лучше подать претензию начальнику ОСП заранее — это покажет вашу добросовестность.
• Неуказание конкретного действия/бездействия: Фразы «пристав ничего не делает» — недостаточно. Нужно: «С по пристав не направлял запрос в Росреестр об имуществе должника Иванова И.И.».
• Отсутствие доказательств: Нет копий обращений‚ скриншотов сайта ФССП (где видно отсутствие движений)‚ писем в банк.
• Неправильный ответчик: В графе «Ответчик» нужно указывать ФССП России в лице конкретного ОСП‚ а не ФИО пристава лично (пристав, заинтересованное лицо).
• Подача не в тот суд: Только районный суд по месту нахождения ОСП.

Позитивная практика (Что пишут в отзывах успешных жалоб)

1. Снятие ареста с зарплатной карты / сохранение прожиточного минимума: Суды активно встают на сторону должников‚ если пристав не оставил средства на жизнь (ст. 99‚ 101 ФЗ № 229). Образец заявления в ЛК Госуслуг «О сохранении прожиточного минимума» работает быстрее суда.
2. Признание бездействия незаконным: Если пристав месяцами не направляет запросы в банки/реестры — суды признают это бездействием и обязывают совершить действия в установленный срок (обычно 5-10 дней после вступления решения в силу).
3. Отмена запрета выезда: Если долг погашен или сумма незначительная (менее 10-30 тыс. руб. по алиментам/вреду здоровью‚ менее 10 тыс. по остальным)‚ суды отменяют запрет.
4. Взыскание судебных издержек с ФССП: При полном удовлетворении жалобы суд взыскивает с ФССП расходы на представителя (адвоката)‚ если они необходимы и обоснованы.

Негативная практика (Риски)

• Отказ в принятии заявления: Если пропущен 10-дневный срок на обжалование определения пристава (ст. 122) и нет оснований для восстановления.
• Отказ по существу: Если действия пристава соответствуют закону (напр.‚ арест имущества‚ не являющегося единственным жильем‚ или взыскание 50% заработной платы по алиментам).
• Формализм судов: Некоторые суды отказывают‚ ссылаясь на «дискреционные полномочия» пристава (выбор меры обеспечения)‚ если нет грубого нарушения.

Резюме: Алгоритм действий

1. Получите/найдите номер ИП и ФИО пристава (сайт ФССП‚ Госуслуги‚ решение суда).
2. Сформулируйте конкретное нарушение (действие или бездействие) со ссылками на статьи ФЗ № 229.
3. Рекомендуется: Напишите заявление начальнику ОСП (досудебный порядок ст. 121). Ответ дают в течение 10 дней. Сохраните почтовый чек/скриншот ЛК.
4. Составьте заявление в районный суд по образцу выше. Приложите все доказательства.
5. Подайте через Мой Арбитр / ГАС «Правосудие» / почту / лично в канцелярию суда. Пошлины нет.
6. Явьтесь на заседание (или просите рассмотреть в отсутствие). Пристав придет защищаться.
7. Получите определение суда. Если оно в вашу пользу, пристав обязан исполнить его в 5-10 дней (ст. 122 ФЗ № 229). Если нет — апелляция в 1 месяц.

Дисклеймер: Данная статья носит информационный характер и не является юридической консультацией. Законодательство и судебная практика могут меняться. Для защиты ваших прав в конкретной ситуации рекомендуется обратиться к профессиональному юристу/адвокату.

Актуальность контактов и реквизитов ФССП России проверена на дату публикации (06/2026). Перед визитом или звонком рекомендуется уточнить данные на официальном сайте fssp.gov.ru.