Вопрос об отказе в передаче кассационной (или надзорной) жалобы возникает довольно часто. Судья Верховного Суда РФ может вынести определение, отказывающее в передаче жалобы в судебный орган кассационной или надзорной инстанции. Такое определение подлежит обжалованию, но порядок его оспаривания имеет свои особенности.

Правовая основа обжалования

Нормативные акты, регламентирующие порядок обжалования отказного определения судьи Верховного Суда РФ:

• Гражданский процессуальный кодекс РФ (ГПК):
  • Статья 391.1 (часть 2) – перечень судебных постановлений, подлежащих надзору Президиума Верховного Суда.
  • Статья 391.5 – порядок подачи надзорной жалобы.
  • Статья 390.7 – право Председателя и заместителя Председателя Верховного Суда не согласиться с определением судьи о отказе в передаче жалобы.
• Арбитражный процессуальный кодекс РФ (АПК):
  • Статья 291.1 и 291.5 – особенности надзора в арбитражных делах.
• Уголовно‑процессуальный кодекс РФ (УПК):
  • Часть 5 статьи 401.10 – порядок обращения к Председателю Верховного Суда РФ в уголовных делах.

Ключевой вывод

Определение судьи Верховного Суда РФ об отказе в передаче кассационной (надзорной) жалобы может быть обжаловано только в порядке надзора Председателю Верховного Суда РФ или его заместителю.

Когда возникает необходимость обжалования

Отказное определение выносится, если:

1. Жалоба оформлена с нарушениями (неполные сведения, отсутствие полномочий заявителя, просрочка подачи и т.п.).
2. Суд считает, что в деле отсутствуют основания для надзора (отсутствие нарушения закона, отсутствие существенного процессуального нарушения).
3. Судья считает, что дело уже рассмотрено в надзорной инстанции ранее.

Если вы уверены, что отказ был вынесен ошибочно, необходимо подготовить жалобу в надзор в соответствии с установленными сроками и формой.

Кому и куда направлять жалобу

Жалоба может быть подана:

• Лично в канцелярию Верховного Суда (приёмные часы – см. ниже);
• По почте (заказным письмом с уведомлением о вручении);
• Электронно через Личный кабинет на официальном сайте (https://www.vsrf.ru/lk).

Сроки подачи жалобы

Согласно статье 391.5 ГПК РФ, жалоба в надзор подается в течение 10 дней со дня получения определения судьи Верховного Суда о отказе в передаче жалобы. Счёт дней ведётся с первого дня, следующего за датой получения определения.

Если срок пропущен, возможность обжалования утрачивается, за исключением случаев, когда суд признал срок недействительным (например, из‑за нарушения процессуального уведомления).

Содержание и форма жалобы

Жалоба должна быть оформлена в свободной форме, но обязательно должна содержать следующие реквизиты:

1. Наименование суда, вынесшего определение (Верховный Суд РФ, Судебная коллегия по гражданским делам и т.д.).
2. Дата и номер определяющего постановления.
3. Сведения о заявителе (ФИО, ИНН/ОГРН, адрес, контактный телефон, электронная почта).
4. Ссылка на закон, который, по мнению заявителя, был нарушен (например, ст. 391.1 ГПК РФ).
5. Обоснование отказа (конкретные доводы, почему определение должно быть отменено).
6. Перечень прилагаемых документов (копия определения, копия кассационной/надзорной жалобы, доверенность, если заявитель действует через представителя).
7. Подпись заявителя (или представителя) и дата.

Пример формы жалобы

В Председателю Верховного Суда Российской Федерации
И. Краснову И. В.

от (ФИО заявителя), 
адрес: (полный адрес), 
тел.: (номер телефона), e‑mail: (email)

ЖАЛОБА 
на определение судьи Верховного Суда РФ от __.__.____ № ___ о
отказе в передаче кассационной (надзорной) жалобы для рассмотрения в
Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РФ.

Сведения о деле
 – № дела в Верховном Суде: _______;
 – Дата вынесения определения: __.__.____;
 – Суть отказа: суд отказал в передаче кассационной жалобы, ссылаясь
 на отсутствие оснований для надзора.

Правовые основания для обжалования
 – Ст. 391.5 ГПК РФ (право обжалования отказного определения);
 – Ст. 390.7 ГПК РФ (право Председателя/заместителя Председателя
 не согласиться с отказом).

Доводы заявителя
 3.1. Кассационная жалоба была подана в срок (дата подачи – __.__.____);
 3.2. В жалобе указаны все необходимые сведения, а также приложены
 документы, подтверждающие законность требований;
 3.3. Суд не учёл материал, подтверждающий наличие процессуального
 нарушения в нижестоящем суде (привести конкретные ссылки).

Требования
 – Отменить определение судьи о отказе в передаче жалобы;
 – Передать кассационную (надзорную) жалобу в Судебную коллегию
 по гражданским делам Верховного Суда РФ для рассмотрения.

Приложения
 1) Копия определения судьи Верховного Суда РФ от __.__.____ № ___;
 2) Копия кассационной (надзорной) жалобы;
 3) Доверенность (если жалобу подаёт представитель);
 4) Копия паспорта заявителя.

Дата _____________ Подпись _____________

Пошаговая инструкция подачи жалобы

1. Подготовьте пакет документов (см. пункт 5).
2. Проверьте срок – не более 10 дней с момента получения определения.
3. Выберите способ подачи:
   • Через Личный кабинет – загрузите сканы всех документов, заполните онлайн‑форму.
   • Лично – принесите оригиналы и копии в приёмную Верховного Суда (см. контакты ниже).
   • Почтой – отправьте заказным письмом с уведомлением о вручении.
4. Получите подтверждение о приёме (квитанцию в приёмной, электронный акт в личном кабинете или почтовое уведомление).
5. Ожидайте рассмотрения – Председатель (или заместитель) рассматривает жалобу в течение 30 дней. По результату высылается определение.

Что происходит после подачи жалобы

• Если жалоба признана обоснованной, определение судьи об отказе отменяется, и кассационная (надзорная) жалоба передаётся в соответствующую коллегию Верховного Суда.
• Если жалоба отклоняется, вы получаете новое определение с указанием причин отказа. В этом случае дальнейшее обжалование уже невозможно (поскольку надзор – последняя инстанция).

Практические рекомендации

• Тщательно проверяйте сроки – просрочка лишает возможности обжалования.
• Сохраняйте все подтверждения получения и отправки документов.
• Если у вас нет юридической подготовки, рекомендуется обратиться к адвокату, специализирующемуся на надзорных процедурах.
• Обращайте внимание на формулировки в определении судьи – часто в нём указываются конкретные причины отказа, которые нужно опровергнуть в жалобе.
• При подаче через личный кабинет используйте скан высокого качества (не менее 300 dpi) и проверяйте, что все подписи читаемы.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Можно ли обжаловать отказ в передаче надзорной жалобы в обычный суд?

Нет. Надзор – исключительная компетенция Президиума Верховного Суда РФ (или Председателя/заместителя Председателя).

Какой срок рассмотрения жалобы в надзор?

Согласно статье 391.5 ГПК РФ, Председатель (или заместитель) рассматривает жалобу в течение 30 дней с момента её получения.

Что делать, если я получил отказ в передаче кассационной жалобы, но не получил официального определения?

Обратитесь в канцелярию Верховного Суда по телефону горячей линии (см. ниже) и запросите копию определения. Без него жалоба в надзор невозможна.

Можно ли подать жалобу через представителя?

Да, но необходимо предоставить доверенность, оформленную в соответствии с требованиями ГПК РФ (доверенность должна быть заверена нотариусом).

Контактные данные Верховного Суда РФ

Обжалование определения судьи Верховного Суда РФ об отказе в передаче кассационной (надзорной) жалобы – процесс, требующий строгого соблюдения сроков, формы и содержания жалобы. При правильном оформлении и своевременной подаче у заявителя есть реальная возможность добиться пересмотра отказа и дальнейшего рассмотрения его жалобы в надзорной инстанции.

Если у вас возникли затруднения при подготовке документов, настоятельно рекомендуется обратиться за помощью к квалифицированному адвокату, специализирующемуся на надзорных процедурах.

Для получения дополнительной информации, уточнения сроков или консультации вы можете воспользоваться указанными выше контактными данными.