Статья 119 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за действия, направленные на нарушение конституционного строя, в т.ч. публичные призывы к насильственному изменению формы

государственного управления, к свержению конституционного строя, к вооружённому восстанию и т.п. При получении сообщения о таком преступлении органы следствия обязаны
провести проверку и, при наличии достаточных оснований, возбудить уголовное дело.

Причины отказа в возбуждении уголовного дела

Отказ в возбуждении может быть вынесен только в случаях, предусмотренных Уголовно‑процессуальным кодексом (УПК РФ) и законом об уголовной ответственности:

• Отсутствие признаков преступления (отсутствие состава преступления).
• Наличие обстоятельств, исключающих уголовную ответственность (например, истечение срока давности, амнистия).
• Наличие альтернативных мер (мирное соглашение, примирение сторон) при наличии соответствующего положения в законе.
• Неправильная квалификация фактов, когда они подпадают под действие иной статьи УК.

Правовые основания отказа (УПК РФ)

Согласно статье 24 УПК РФ и статье 124 УПК РФ (постановление о прекращении уголовного дела), отказ в возбуждении может быть обоснован:

1. Отсутствием достаточных материалов, подтверждающих наличие состава преступления.
2. Наличие обстоятельств, исключающих уголовную ответственность.
3. Наличие иных процессуальных оснований, указанных в законе.

Если в постановлении об отказе не указаны конкретные причины или они противоречат закону, это является основанием для подачи жалобы.

Как подготовить жалобу

Структура жалобы

1. Шапка документа: название органа, в который направляется жалоба (прокуратура, суд).
2. Сведения о заявителе: ФИО, адрес, телефон, электронная почта, ИНН/СНИЛС (по желанию).
3. Описание фактов: когда и где было подано заявление о преступлении, кому, номер протокола, дата получения отказа.
4. Юридическая позиция: ссылки на нормы УПК РФ, УК РФ, указание конкретных нарушений (например, отсутствие мотивировки, нарушение сроков).
5. Требования: отменить постановление об отказе, возбудить уголовное дело, провести проверку в установленный срок.
6. Приложения: копия отказа, копия заявления о преступлении, любые доказательства (переписка, материалы дела).
7. Подпись и дата.

Образец жалобы

В _______________________ (наименование прокуратуры)
От _______________________ (ФИО заявителя)
Адрес: _______________________
Телефон: _______________________
Э‑mail: _______________________

ЖАЛОБА
на постановление от «__» __________ 2026 г. № ___
о отказе в возбуждении уголовного дела по ст. 119 УК РФ

28 января 2026 г. я (ФИО) подал(а) заявление в _______________________ (наименование органа),
 в котором сообщил(а) о совершении преступления, предусмотренного ст. 119 УК РФ
 (привести краткое описание фактов, даты, места, участников).

15 февраля 2026 г. мне было направлено постановление № ___ от «__» __________ 2026 г.
 об отказе в возбуждении уголовного дела. В постановлении указаны лишь общие причины
 «отсутствие состава преступления», без конкретизации фактов и без анализа представленных
 доказательств.

Считаю, что отказ противоречит:
 • ст. 24 УПК РФ – отказ должен содержать мотивированную оценку материалов;
 • ст. 119 УК РФ – в деле имеются признаки публичных призывов к насильственному
 изменению формы государственного управления (привести ссылки на материалы);
 • ст. 124 УПК РФ – отказ вынесен без проведения обязательных следственных действий
 (опросов, экспертиз).

Прошу:
 а) отменить постановление об отказе;
 б) возбудить уголовное дело по ст. 119 УК РФ;
 в) в случае отказа – направить дело в суд в порядке обжалования.
Приложения:
Копия постановления об отказе;
Копия заявления о преступлении;
Копии материалов (переписка, аудио‑записи, скриншоты).

_____________________
(подпись) «__» __________ 2026 г.

Куда подавать жалобу

Жалобу можно направлять в:

• Прокурору района/города, где было получено постановление.
• В Главную прокуратуру РФ (если отказ считается необъективным).
• В суд (в случае отказа в принятии жалобы в прокуратуру).

Сроки подачи и рассмотрения

• Срок подачи жалобы – не более 30 дней со дня получения отказа (ст. 124 УПК РФ).
• Прокурор обязан рассмотреть жалобу в течение 30 дней и вынести решение.
• Если прокурор отказывает в удовлетворении жалобы, решение подлежит обжалованию в суд в течение 10 дней.

Обжалование отказа в суд

Если прокурор оставил отказ в силе, заявитель имеет право подать исковое заявление в суд (обычно в районный суд по месту нахождения органа, вынесшего отказ). В иске указываются те же основания, что и в жалобе, а также добавляются ссылки на судебную практику (например, решения Верховного Суда РФ от 24 апреля 2026 г. о законности отказа без мотивировки).

Практика и судебные решения

В судебной практике часто встречаются решения, где суд отказывает в принятии жалобы, если в отказе указаны законные основания (отсутствие состава преступления, истечение срока давности). Однако суд может признать отказ незаконным, если:

• Отсутствует мотивированное обоснование.
• Не проведены обязательные следственные действия.
• Отказ противоречит международным обязательствам РФ (например, праву на справедливый суд).

Примеры решений:

1. Постановление Верховного Суда РФ от 24 апреля 2026 г. – отказ в возбуждении уголовного дела без мотивировки признан незаконным.
2. Решение Московского районного суда от 12 марта 2025 г. – отказ в возбуждении дела по ст. 119 УК РФ отменён после подачи жалобы.

Часто задаваемые вопросы

Можно ли обжаловать отказ в возбуждении уголовного дела в суде сразу?

Сначала необходимо подать жалобу в прокуратуру. Если прокурор оставил отказ в силе, тогда можно обращаться в суд.

Какие документы обязательны к приложению?

Копия отказа, копия первоначального заявления, любые доказательства, подтверждающие наличие состава преступления.

Можно ли подать жалобу онлайн?

Да. На большинстве региональных сайтов прокуратуры предусмотрена форма «Электронная приемная».

Контакты для обращений

Отказ в возбуждении уголовного дела по ст. 119 УК РФ может быть оспорен, если в постановлении отсутствует законное обоснование или нарушены процессуальные сроки. Правильная подготовка жалобы, своевременная подача и использование всех доступных каналов связи (личный кабинет, горячая линия, электронная почта) существенно повышают шансы на успешный результат.

Помните: каждый гражданин имеет право на защиту своих интересов и на получение правовой помощи. При необходимости обратитесь к квалифицированному адвокату, который поможет собрать доказательства и оформить все процессуальные документы в соответствии с действующим законодательством.