Статья посвящена процедуре обжалования решения о прекращении исполнительного производства по решению арбитражного суда. В соответствии с законодательством РФ (ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», АПК РФ), прекращение производства — это одно из оснований для завершения исполнительного производства, которое может быть обжаловано заинтересованными лицами (взыскателем, должником).

Описание процедуры и оснований для жалобы

Прекращение исполнительного производства (ст. 46 ФЗ № 229-ФЗ) — это процесссуальное решение судебного пристава-исполнителя, которым завершается производство по исполнительному листу. Взыскатель имеет право не согласиться с этим решением и подать жалобу.

Основные основания для прекращения производства (ст. 46 ФЗ № 229-ФЗ):

• Представление исполнительного листа по делу, по которому исполнительное производство уже ведется (п. 1).
• Отсутствие имущества должника, на которое может быть обращено взыскание, в течение установленного срока (п. 1 ч. 1 ст. 46 — наиболее частая практика).
• Смерть гражданина-должника или взыскателя (если нет правопреемников) (п. 2, 3).
• Ликвидация юридического лица-должника или взыскателя (п. 4, 5).
• Признание гражданина безвестно отсутствующим или нетрудоспособным (п. 6, 7).
• Вступление в законную силу решения суда об отказе в выдаче исполнительного листа или об отмене исполнительного листа (п. 8).
• Иные основания, предусмотренные законом (п. 9).

Сроки и порядок обжалования (ст. 121, 125 ФЗ № 229-ФЗ):

1. Жалоба старшему судебному приставу (административный порядок): Подается в течение 10 дней со дня получения копии решения. Рассматривается в течение 10 дней (может быть продлен до 30 дней).
2. Жалоба в суд (судебный порядок): Подается в течение 10 дней со дня получения копии решения (или со дня истечения срока рассмотрения жалобы старшему приставу, если она была подана). Рассматривается арбитражным судом по месту нахождения органа ФССП (для юрлиц/ИП) или районным судом общего юрисдикции (для физлиц) в порядке ст. 125 ФЗ № 229-ФЗ.

Важно: Жалоба приостанавливает исполнение решения о прекращении производства до момента ее рассмотрения (ч. 5 ст. 121 ФЗ № 229-ФЗ).

Контакты для обращений (Федеральная служба судебных приставов — ФССП России)

Поскольку исполнительное производство ведет ФССП, основные контакты для подачи жалобы, уточнения статуса дела и личного приема относятся именно к этой структуре.

Официальный сайт

Главный портал: https://fssp.gov.ru/

Сайт ГУФССП по вашему региону: Находится через карту на главной странице или по адресу https://[регион].fssp.gov.ru/ (например, moskva.fssp.gov.ru).

Горячая линия (Единый контакт-центр ФССП России)

• Единый номер (бесплатно по РФ): ###-###-####
• Режим работы: Понедельник–Пятница: 09:00–18:00 (время Москвы), Суббота–Воскресенье: выходной.
• Операторы консультируют по статусу исполнительного производства, порядку подачи жалоб, назначению личного приема.

Номера телефонов Центрального аппарата ФССП России (Москва)

• Приемная Директора ФССП России: +7 (495) -89-22-00
• Департамент исполнительного производства: +7 (495) -89-22-15
• Департамент контроля за деятельностью судебных приставов (для жалоб на бездействие/действия): +7 (495) -89-22-30

Номера телефонов конкретных Отделов судебных приставов (ОСП) по месту регистрации дела необходимо уточнять на сайте регионального ГУФССП в разделе «Структура» или «Контакты».

Электронный адрес (E-mail)

• Центральный аппарат: fssp@fssp.gov.ru
• Электронная приемная (для обращений граждан): Через форму на сайте fssp.gov.ru/feedback/
• Региональные e-mail: У каждого ГУФССП свой адрес (обычно формат: gufssp_[регион]@fssp.gov.ru), указан на сайте регионального управления.

Личный кабинет (Электронные сервисы)

Для подачи жалобы, отслеживания статуса дела и общения с приставом без визита в офис используются официальные цифровые платформы:

• Госуслуги (ЕПГУ), раздел «Исполнительное производство»: gosuslugi.ru. Позволяет подать жалобу на действия/бездействие пристава (в т.ч. на решение о прекращении), получить ответ в электронном виде.
• Официальный сайт ФССП — «Личный кабинет должника/взыскателя»: fssp.gov.ru/isp/licab/. Авторизация через ЕСИА (Госуслуги). Функции: просмотр дел, подача заявлений/жалоб, запись на прием.
• Мобильное приложение «ФССП России»: Доступно в App Store, Google Play, RuStore. Полный функционал личного кабинета.
• Сервис «База данных исполнительных производств» (проверка по ФИН/ИНН): fssp.gov.ru/iss/ip/ (без авторизации).

Личный прием граждан

Порядок записи на прием

1. Через Личный кабинет на Госуслугах или сайте ФССП (раздел «Запись на прием»).
2. По телефону горячей линии ###-###-####.
3. По телефону конкретного Отдела судебных приставов (ОСП), указанного на сайте ГУФССП региона.
4. Через терминал самообслуживания в здании ОСП (если имеется).

Что взять с собой на личный прием:

• Паспорт гражданина РФ (или иное удостоверяющее личность документ).
• Исполнительный лист (оригинал/копия) или решение суда.
• Копия решения о прекращении исполнительного производства (если получено).
• Текст жалобы в двух экземплярах (один останется у пристава с отметкой о принятии).
• Документы, подтверждающие ваши доводы (например, сведения об имуществе должника, если прекращение было по п. 1 ч. 1 ст. 46 ФЗ № 229-ФЗ).

График приема граждан (Типовый)

Внимание: График устанавливается каждым Отделом судебных приставов (ОСП) самостоятельно. Ниже приведен типовый график для Центрального аппарата и многих региональных управлений. Обязательно уточняйте актуальное расписание на сайте вашего ГУФССП или по телефону.

* Перерыв на обед обычно 13:00–14:00. В последние дни месяца/квартала график может меняться.

Структура и отделы ФССП (Куда обращаться по сути)

Жалоба на решение о прекращении производства рассматривается либо старшим приставом Отдела, либо в суде. Внутри ФССП за контролем за законностью действий приставов отвечают:

• Отдел судебных приставов (ОСП) по району/городу, первичное звено, где ведется дело. Здесь работает пристав-исполнитель, вынесший решение.
• Главное управление ФССП по субъекту РФ (ГУФССП) — вышестоящий орган. Старший судебный пристав ГУФССП рассматривает жалобы на решения приставов ОСП (ст. 121 ФЗ № 229-ФЗ).
• Департамент контроля за деятельностью судебных приставов (Центральный аппарат) — контроль за деятельностью ГУФССП.
• Департамент исполнительного производства (Центральный аппарат) — методическое руководство, уточнения по применению ст. 46 ФЗ № 229-ФЗ.

Руководство ФССП России (Центральный аппарат)

Актуальные данные на 2026 год:

• Директор ФССП России: Дмитрий Викторович Арсентьев (с 2021 года).
• Первый заместитель Директора: Андрей Валерьевич Ковалев.
• Заместители Директора: курируют департаменты (исполнительское производство, контроль, правовое обеспечение, ИТ и др.).

Руководители ГУФССП по регионам назначаются Директором ФССП. Их ФИО и контакты публикуются на сайтах региональных управлений в разделе «Руководство»;

Отзывы и практика рассмотрения жалоб

Анализ судебной практики и отзывов взыскателей позволяет выделить ключевые моменты:

Частые ошибки взыскателей (почему жалобы отклоняются):

• Пропуск 10-дневного срока без уважительной причины (восстановление срока в суде сложно).
• Отсутствие конкретных доводов: фраза «не согласен» недостаточна. Нужно ссылатся на нормы права (например, пристав не принял мер по поиску имущества: не направил запросы в Росреестр, ГИБДД, налоговую, банки).
• Игнорирование досудебного порядка: для арбитражных споров (юрлица/ИП) жалоба в суд возможна только после рассмотрения жалобы старшим приставом (ст. 125 ФЗ № 229-ФЗ). Прямое обращение в суд без жалобы старшему приставу — основание для оставления заявления без движения.

Успешные стратегии (по отзывам практиков):

1. Подача жалобы старшему приставу ГУФССП через Госуслуги/ЛК ФССП — фиксирует дату, дает письменный ответ.
2. Обоснование неполноты мероприятий: требование возобновить производство на основании п. 1 ч. 1 ст. 46 ФЗ № 229-ФЗ, если пристав не проверил все реестры имущества, не наложил арест на имущество, известное взыскателю.
3. Обращение в арбитражный суд (ст. 125 ФЗ № 229-ФЗ) с заявлением об отмене решения о прекращении. Суды часто отменяют решения приставов, если установлено, что меры по поиску имущества не были исчерпаны (Определение ВАС РФ от № ВАС-1863/10 и др.).
4. Параллельно: Подача заявления о возобновлении исполнительного производства (ч. 1 ст. 47 ФЗ № 229-ФЗ) при обнаружении имущества должника. Это быстрее, чем ждать решения по жалобе.

Типовые отзывы граждан/юристов:

«Жалоба старшему приставу ГУФССП через Госуслуги сработала быстрее всего. Приставу поставили задачу направить запросы в банки и Росреестр, производство возобновили за 2 недели. В суде тянут 2-3 месяца».

«Важно: если прекратили по п. 1 ч. 1 ст. 46 (нет имущества), а вы знаете, где оно есть — пишите заявление о возобновлении (ст. 47), а не только жалобу. Жалоба проверяет законность прошедшего, возобновление — запускает будущее».

«Арбитражные суды строго к срокам: 10 дней от получения копии решения. Почтовое отправление считается полученным через 6 дней после отправки (если не забрали). Считайте сроки заранее».

Образец структуры жалобы (для справки)

В ГУФСП по [Название региона]
Старшему судебному приставу [ФИО старшего пристава, если известно]
от взыскателя [Ваши ФИО/Название организации]
адрес: [Ваш адрес]
тел.: [Ваш телефон]
e-mail: [Ваш email]

ЖАЛОБА
на решение судебного пристава-исполнителя о прекращении исполнительного производства

[Дата] г. [Населенный пункт]

Я, [ФИО/Название], взыскатель по исполнительному производству № [Номер] (исполнительный лист № [Номер] от [Дата]), возбужденному Отделом судебных приставов № [Номер] г. [Город],

СТАВИЛ(А):
[Дата] судебным приставом-исполнителем [ФИО пристава] вынесено решение о прекращении исполнительного производства по основанию п. [Номер] ч. 1 ст. 46 ФЗ № 229-ФЗ (копия решения получена [Дата получения]).

СЧИТАЮ решение незаконным и необоснованным по следующим основаниям:

Пристав не исчерпал меры по поиску имущества должника (не направлены запросы в...).
Взыскатель сообщал(а) об имуществе должника: [описание имущества, адрес, реквизиты], однако пристав не принял мер по его аресту.
Нарушены ст. 9, 11, 46 ФЗ № 229-ФЗ, Пленум ВС РФ № 62.

ПРОШУ:
Отменить решение о прекращении исполнительного производства от [Дата] № [Номер].
Возобновить исполнительное производство № [Номер].
Назначить приставу-исполнителю принять меры по поиску и аресту имущества должника.

Приложения:
Копия решения о прекращении производства.
Копия исполнительного листа.
Документы, подтверждающие наличие имущества должника / нарушения пристава.
Копия жалобы для пристава-исполнителя.

[Дата] Подпись: _____________ / [ФИО]

Резюме: Алгоритм действий

1. Получите копию решения о прекращении (по почте или в ЛК ФССП/Госуслуги).
2. Рассчитайте 10-дневный срок обжалования.
3. Шаг 1 (Обязательно для юрлиц/ИП, рекомендуется физлицам): Подайте жалобу старшему судебному приставу ГУФССП через Личный кабинет ФССП / Госуслуги или почтой/лично.
4. Параллельно: Если знаете об имуществе должника — подайте заявление о возобновлении производства (ст. 47 ФЗ № 229-ФЗ) тому же приставу.
5. Если старший пристав оставил жалобу без удовлетворения (или не рассмотрел в срок) — подавайте заявление в суд (Арбитражный для юрлиц/ИП, Районный для физлиц) по ст. 125 ФЗ № 229-ФЗ.

Помните: Прекращение производства не лишает права требования (ч. 2 ст. 46 ФЗ № 229-ФЗ). Вы можете представить исполнительный лист повторно (в т.ч. в банк напрямую) или добиться возобновления производства при появлении имущества у должника.