Ненормативный акт – это любой нормативный правовой документ (закон‚ указ‚ постановление‚ приказ и т.п.)‚ действие которого противоречит Конституции РФ‚ федеральному закону или международному договору‚ а также нарушает права и законные интересы граждан.

Кому и в какие сроки подавать заявление

• Заявление подаётся в суд общей юрисдикции (районный‚ городской‚ областной суд) по месту нахождения органа‚ издавшего акт.
• Срок подачи – не более 3 месяцев со дня‚ когда лицо узнало о нарушении своих прав‚ но не более 6 месяцев со дня принятия акта.
• Если акт имеет временный характер (например‚ приказ)‚ срок считается со дня его вступления в силу.

Структура заявления (по порядку)

1. Шапка заявления – наименование суда‚ реквизиты заявителя.
2. Наименование документа – «Заявление об оспаривании ненормативного акта».
3. Сведения об оспариваемом акте – название‚ номер‚ дата принятия‚ орган‑издатель.
4. Обоснование правонарушения – ссылки на Конституцию‚ ФЗ‚ международные договоры‚ судебную практику.
5. Список доказательств – копии актов‚ справок‚ выписок‚ экспертных заключений.
6. Требования заявителя – признать акт недействительным‚ восстановить нарушенные права.
7. Приложения – перечень прилагаемых документов.
8. Подпись и дата.

Пример заявления

 _____________
 (подпись)

В ________________________________ (наименование суда)
От: _____________________________
 Ф.И.О.: Иванов Иван Иванович
 Дата рождения: 
 Паспорт: 45 1234567‚ выдан ОУФМС России по г. Москве 
 Адрес: 123456‚ г. Москва‚ ул. Пушкина‚ д.10‚ кв.5
 Телефон: +7 (495) -23‑45‑67
 E‑mail: i.ivanov@example.com

ЗАЯВЛЕНИЕ
об оспаривании ненормативного акта

Я‚ Иванов Иван Иванович‚ прошу суд признать недействительным
приказ № 25 от г. Департамента жилищного фонда г. Москвы
«Об обязательном выселении граждан из жилого помещения без предоставления
временного жилья»‚ так как данный акт:

Противоречит ст. 13 Конституции РФ (право на жилище);
Нарушает ст. 40 Жилищного кодекса РФ‚ согласно которому выселение
 допускается только после предоставления временного жилья;
Не соответствует требованиям ст. 5 Федерального закона «Об
 административных процедурах»‚ так как в акте отсутствует обоснование
 необходимости выселения и порядок обжалования.

В качестве доказательств прилагаю:
Копию приказа № 25 от г.;
Выписку из реестра прав на жильё (№ 123456);
Копию моего обращения в Департамент жилищного фонда от г.

На основании изложенного прошу суд:
Признать приказ № 25 от г. недействительным;
Восстановить мое право пользования жилым помещением по адресу: г. Москва‚
 ул. Пушкина‚ д.10‚ кв.5;
Обязать Департамент жилищного фонда возместить моральный вред в размере
 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Приложения:
Копия приказа – 1 экз.;
Выписка из реестра – 1 экз.;
Копия обращения в Департамент – 1 экз.;
Квитанция об уплате государственной пошлины – 1 экз.

«___» __________ 2026 г.

Полезные рекомендации при подготовке заявления

• Тщательно проверьте реквизиты акта (номер‚ дату‚ орган‑издатель).
• Ссылайтесь на конкретные нормы права‚ а не на общие формулировки.
• Приложите все документы‚ подтверждающие ваши доводы – без них суд может отклонить заявление.
• Оплатите государственную пошлину (обычно 2 % от суммы иска‚ но не менее 2 000 руб).
• Сохраняйте копии всех поданных документов и подтверждение их получения судом.

Контакты для обращений

Оспаривание ненормативного акта – важный инструмент защиты прав граждан. Правильно оформленное заявление‚ подкреплённое доказательствами и ссылками на закон‚ повышает шансы на успешный исход дела. При возникновении вопросов используйте указанные выше контакты: телефонные линии‚ электронную почту‚ личный кабинет и приёмные часы судов.

Данная статья подготовлена в информационных целях и не является юридической консультацией. Для получения персонального совета рекомендуется обратиться к квалифицированному юристу.