Ненормативный правовой акт – это документ‚ изданный органом государственной власти‚ органом местного самоуправления или должностным лицом‚ который противоречит Конституции РФ‚ федеральным законам‚ иным нормативным правовым актам или международным договорам. Граждане‚ юридические лица и индивидуальные предприниматели имеют право оспаривать такие акты в суде.

Когда и почему подаётся иск о признании акта ненормативным

• Если акт нарушает конституционные права и свободы граждан;
• Если акт противоречит федеральному закону или иным нормативным правовым актам;
• Если акт издан без полномочий органа‚ который его принял;
• Если акт нарушает принципы законности‚ справедливости и равенства перед законом.

Требования к исковому заявлению

1. Заявление должно быть оформлено в соответствии с Гражданским процессуальным кодексом РФ (ГПК) или Арбитражным процессуальным кодексом РФ (АПК) – в зависимости от характера спора.
2. В заявлении необходимо указать:
   • Наименование суда;
   • Сведения об истце (ФИО‚ ИНН/ОГРН‚ адрес‚ телефон‚ электронная почта);
   • Сведения об ответчике (наименование органа‚ ФИО руководителя‚ адрес);
   • Точный номер и дату издания акта‚ который оспаривается;
   • Обоснование ненормативности (ссылка на конкретные нормы закона‚ которые нарушаются);
   • Требования истца (признание акта недействительным‚ возмещение убытков и т.п.);
   • Перечень прилагаемых документов.
3. Заявление подписывается собственноручно (или подписью представителя с доверенностью).

Образец искового заявления

В ______________________ суд
(наименование суда‚ в который подаётся заявление)

Истец: Иванов Иван Иванович‚
 ИНН 1234567890‚
 паспорт: 45 12 345678‚ выдан ОУФМС России по г. Москве ‚
 адрес: 123456‚ г. Москва‚ ул. Пушкина‚ д. 10‚ кв. 5‚
 телефон: +7 (495) -23‑45‑67‚
 e‑mail: ivanov@example.com.

Ответчик: Департамент жилищного строительства г. Москвы‚
 адрес: 119021‚ г. Москва‚ ул. Тверская‚ д. 7‚
 телефон: +7 (495) -65‑43‑21‚
 e‑mail: housing@mos.ru.

Исковое заявление о признании нормативного правового акта недействительным
(об административном правонарушении)

Наименование акта‚ подлежащего оспариванию:
 Приказ Департамента жилищного строительства г. Москвы от № 12‑П «Об утверждении порядка распределения жилых помещений в муниципальном жилищном фонде».

Основания признания акта ненормативным:
 2.1. Приказ противоречит статье 15 Конституции РФ‚ гарантирующей право граждан на жилище.
 2.2. Приказ нарушает Федеральный закон № 102‑ФЗ «О защите прав потребителей»‚ так как вводит дискриминационные критерии отбора.
 2.3. Приказ издан без полномочий‚ предусмотренных ст. 84 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Требования истца:
 3.1. Признать Приказ Департамента жилищного строительства г. Москвы от № 12‑П недействительным.
 3.2. Обязать ответчика возместить моральный вред в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей.
 3.3. Взыскать с ответчика судебные расходы в полном объёме.

Перечень прилагаемых документов:
 1) Копия приказа № 12‑П от г.;

 2) Копия паспорта истца;
 3) Выписка из ЕГРН (при необходимости);
 4) Справка о доходах (для подтверждения размера морального вреда);
 5) Копия доверенности (если заявление подаёт представитель);
 6) Квитанция об уплате государственной пошлины.

Подпись ______________________ Дата «__» __________ 2026 г.

Пошаговая инструкция по подаче заявления

1. Соберите все необходимые документы (см. пункт 4 образца).
2. Подготовьте заявление в соответствии с образцом‚ заполнив все поля.
3. Оплатите государственную пошлину (по тарифу Госуслуги).
4. Подайте заявление в суд:
   • Лично в канцелярию суда;
   • По почте заказным письмом с описью вложения;
   • Через электронный суд (если суд поддерживает электронный документооборот).
5. Получите расписку о приёме заявления и следите за датой судебного заседания.
6. При необходимости подготовьте дополнительные доказательства и участвуйте в судебных заседаниях.

Как оформить личный кабинет для подачи заявления онлайн

Для удобства подачи документов рекомендуется воспользоваться Личным кабинетом на официальном портале судебных органов РФ.

• Перейдите на сайт Судебного портала РФ.
• Нажмите «Регистрация»‚ укажите ИНН/ОГРН и контактный телефон.
• Подтвердите регистрацию через СМС‑код.
• Войдите в личный кабинет‚ выберите «Подать исковое заявление»‚ загрузите готовый документ и приложите сканы подтверждающих бумаг.
• Оплатите пошлину онлайн через банковскую карту.
• Сохраните подтверждение об оплате и номер дела.

Контактная информация для обращений

Оспаривание ненормативного правового акта – важный способ защиты своих конституционных прав. Правильно оформленное исковое заявление‚ соблюдение процессуальных требований и своевременная подача документов повышают шансы на успешный исход дела. При возникновении вопросов рекомендуется обращаться в приёмную суда или пользоваться личным кабинетом на официальном портале.

Помните: каждый гражданин имеет право требовать законности от государственных органов. Не откладывайте защиту своих прав на потом!