Исковое заявление о признании недействительным (или об отмене) решения Федеральной антимонопольной службы (ФАС) – это процессуальный документ‚ который подаётся в арбитражный суд с целью оспаривания административного акта ФАС‚ нарушающего права и законные интересы заявителя.

Что представляет собой такой иск?

Решения ФАС (например‚ постановления о наложении административных штрафов‚ предписания о прекращении ограничений‚ решения о признании соглашения недействительным) имеют административный характер‚ но могут быть оспорены в арбитражном суде в порядке‚ установленном Федеральным законом № 186‑ФЗ «О защите конкуренции» (в редакции от г.).

Правовая база

• Федеральный закон от № 135‑ФЗ «О защите конкуренции» (с изменениями от ).
• Гражданский процессуальный кодекс РФ (ГПК РФ).
• Арбитражный процессуальный кодекс РФ (АПК РФ).
• Постановления Пленума Верховного Суда РФ от г. о порядке обжалования решений ФАС.

Когда и зачем подавать иск?

Иск подаётся‚ если заявитель считает‚ что решение ФАС:

1. Противоречит законодательству РФ;
2. Нарушает конституционные права (право на собственность‚ свободу предпринимательства и т.д.);
3. Содержит процессуальные нарушения (отсутствие надлежащего уведомления‚ нарушение сроков и пр.);
4. Привело к необоснованным финансовым потерям.

Ключевые сроки

• Срок подачи искового заявления – 30 календарных дней со дня получения решения ФАС (в случае‚ если решение подписано в электронном виде – со дня его размещения в личном кабинете заявителя).
• Если срок пропущен‚ возможна подача заявления о восстановлении пропущенного срока в течение 10 дней после его окончания.

Структура искового заявления

Согласно требованиям АПК РФ‚ заявление должно включать следующие разделы:

1. Шапка суда – полное наименование арбитражного суда‚ в который подаётся иск.
2. Наименование сторон – истец (заявитель) и ответчик (ФАС России).
3. Сведения об исковом заявлении – тип иска (отмена‚ признание недействительным‚ возмещение убытков и т.д.).
4. Обоснование иска – ссылки на нормы закона‚ факты‚ доказательства.
5. Доказательства – копии решения ФАС‚ переписка‚ договоры‚ бухгалтерские документы и пр.
6. Требования истца – конкретный результат (например‚ «отменить решение ФАС от № 123‑4‑ФАС»).
7. Приложения – список прилагаемых документов.
8. Подпись и дата.

Пошаговая инструкция подачи иска

• Шаг 1. Сформировать исковое заявление в соответствии с пунктом 4.
• Шаг 2. Подготовить пакет документов (оригиналы и копии).
• Шаг 3. Зарегистрировать заявление в Электронном суде через личный кабинет (https://lk.fas.gov.ru) или подать в бумажном виде в канцелярию арбитражного суда.
• Шаг 4. Оплатить государственную пошлину (если иск не подпадает под льготы).
• Шаг 5. Получить подтверждение о приёме заявления (квитанцию или электронный акт).
• Шаг 6. При необходимости – подготовить дополнительные доказательства по требованию суда.
• Шаг 7. Участвовать в судебных заседаниях‚ представлять интересы в устной форме.

Пример искового заявления

В Арбитражный суд г. Москвы

Истец: ООО «ТехноИнвест»‚ ИНН 7701234567‚ ОГРН 1157746001234‚
адрес: 123056‚ г. Москва‚ ул. Садовая‚ д. 10‚ офис 5‚
тел.: +7 (495) -23‑45‑67‚ e‑mail: info@technoinvest.ru.

Ответчик: Федеральная антимонопольная служба России‚
адрес: 125009‚ г. Москва‚ ул. Тверская‚ д. 12‚
тел.: 8‑800‑200‑00‑00‚ e‑mail: info@fas.gov.ru.

Исковое заявление
о признании недействительным решения ФАС России от № 123‑4‑ФАС
о наложении административного штрафа в размере 1 500 000 руб.

Обоснование иска
Решение ФАС нарушает ст. 15 Федерального закона № 135‑ФЗ «О защите конкуренции»‚ так как...
При рассмотрении дела ФАС не учла доказательства‚ подтверждающие отсутствие нарушения антимонопольного законодательства (см. Приложение № 2 – заключение независимого эксперта).
Процедурные нарушения: истец не был надлежащим образом уведомлён о дате и месте проведения административного заседания (см. Приложение № 3 – копия уведомления).

Требования
Признать решение ФАС России от № 123‑4‑ФАС недействительным.
Обязать ФАС возместить истцу судебные издержки в размере 30 000 руб.

Приложения
Копия решения ФАС от .
Копия устава ООО «ТехноИнвест».
Доказательства отсутствия нарушения (заключения экспертов‚ бухгалтерские отчёты).
Квитанция об уплате государственной пошлины.
Доверенность (если заявление подаёт представитель).

Дата «27» июня 2026 г.
Подпись ______________________

Подача через личный кабинет «Электронный суд»

Для ускорения процесса рекомендуется использовать Электронный суд (портал ecourts.gov.ru).

• Зарегистрируйтесь или войдите в личный кабинет.
• Выберите «Создать заявление» → «Исковое заявление в арбитражный суд».
• Заполните форму‚ загрузите сканы документов.
• Оплатите пошлину онлайн (при наличии банковской карты).
• Отправьте заявление – система выдаст электронный акт о приёме.

Контакты для обращений

Официальный сайт ФАС России

https://fas.gov.ru

Горячая линия ФАС

Телефон: 8‑800‑200‑00‑00 (круглосуточно‚ бесплатный звонок по России)

Номера телефонов региональных отделений

• Москва: +7 (495) -23‑45‑67
• Санкт‑Петербург: +7 (812) -65‑43‑21
• Новосибирск: +7 (383) -55‑66‑77

Электронный адрес

Общий e‑mail: info@fas.gov.ru

Личный кабинет заявителя (Электронный суд)

Перейти: https://lk.fas.gov.ru

Личный приём (офис ФАС в Москве)

Адрес: 125009‚ г. Москва‚ ул. Тверская‚ д. 12‚ офис 3.

Время приёма: пн‑пт — 09:00‑18:00 (по предварительной записи).

График приёма

Отделы ФАС‚ отвечающие за рассмотрение исков

• Отдел правового обеспечения – юридическая экспертиза решений.
• Отдел административных процедур – работа с жалобами и апелляциями.
• Отдел контроля за соблюдением антимонопольного законодательства – подготовка материалов к судебному разбирательству.

Руководство ФАС (по состоянию на 2026 год)

• Председатель ФАС России – Евгений Борисов.
• Первый заместитель – Ирина Кузнецова.
• Заместитель по правовым вопросам – Алексей Смирнов.

Отзывы и оценки качества обслуживания

Граждане могут оставлять отзывы на официальных порталах:

• Портал «Госуслуги»: https://www.gosuslugi.ru/feedback
• Сайт ФАС – раздел «Отзывы граждан»: https://fas.gov.ru/otzyvy
• Сервис «Отзовик.ру» – рейтинг ФАС: https://otzovik.com/company/fas

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Можно ли подать иск без оплаты государственной пошлины?

Да‚ если заявитель является юридическим лицом‑малым предприятием‚ либо если иск касается защиты прав потребителей‚ предусмотрены льготы. Требуется предоставить подтверждающие документы.

Что делать‚ если решение ФАС уже вступило в законную силу?

Да‚ даже после вступления в законную силу решение может быть оспорено в арбитражном суде. Суд может признать его недействительным‚ а ФАС обязана отменить последствия.

Как получить копию решения ФАС‚ если её нет в личном кабинете?

Обратитесь в отдел правового обеспечения ФАС по телефону 8‑800‑200‑00‑00 с указанием номера решения и даты его вынесения. Копию можно получить в электронном виде на e‑mail.

Сколько времени занимает судебное разбирательство?

Судебный процесс в арбитражном суде обычно занимает от 2 до 6 месяцев‚ в зависимости от сложности дела и наличия дополнительных доказательств.

Исковое заявление о признании недействительным решения ФАС – важный инструмент защиты прав предпринимателей и физических лиц. Тщательная подготовка‚ соблюдение сроков и правильное оформление документов существенно повышают шансы на успешный исход.

При возникновении вопросов рекомендуется обращаться в Личный кабинет ФАС или к квалифицированному юристу‚ специализирующемуся на антимонопольном праве.

Информация актуальна на . Данные о телефонных номерах‚ графиках и руководстве могут изменяться. Рекомендуем проверять актуальность на официальном сайте ФАС.