Статья 112 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» устанавливает обязанность должника уплатить исполнительский сбор в размере 7% от суммы подлежащего исполнения денежного обязательства (но не менее 1000 руб․ для граждан и 10 000 руб․ для организаций) в пользу бюджета соответствующего уровня․ Однако законодательство предусматривает основания для отмены или уменьшения этого сбора․ Ниже представлена подробная инструкция по подготовке и подаче заявления об отмене исполнительского сбора в суд․

Описание процедуры и оснований для отмены

Исполнительский сбор взыскивается судебным приставом-исполнителем по истечении срока добровольного исполнения решения (обычно 5 рабочих дней с момента получения исполнительного листа)․ Деньги перечисляются в бюджет, а не кредитору․

Основные основания для отмены (ст․ 112 ФЗ № 229-ФЗ):

• Исполнение обязательства в срок добровольного исполнения: если должник полностью исполнил требования исполнительного документа в течение 5-дневного срока с момента получения приставом исполнительного производства, сбор не взыскивается․
• Отмена исполнительного производства: если производство отменено по основаниям, указанным в ст․ 47 ФЗ № 229-ФЗ (например, исполнительный лист возвращен кредитору, производство прекращено)․
• Приостановление исполнительного производства: на период приостановления сбор не взыскивается (ст․ 46 ФЗ № 229-ФЗ)․
• Уплата сбора кредитором по ошибке: если сбор уплачен кредитором (а не должником) или уплачен в излишнем размере․
• Незаконность действий пристава: если пристав взыскал сбор при отсутствии оснований (например, срок добровольного исполнения не наступил, исполнительный лист не получен приставом)․

Судебная практика:

Суды последовательно занимают позицию: исполнительский сбор — это меры принуждения к своевременному исполнению․ Если должник докажет, что задержка платежа не по его вине (банковские сбои, ошибка пристава в направлении уведомления), сбор подлежит отмене; Важно: заявление подается не как отдельный иск, а в рамках рассмотрения жалобы на действия (бездействие) пристава-исполнителя (гл․ 21 ФЗ № 229-ФЗ) или административного иска (КАС РФ), если речь о возврате уже уплаченных средств․

Порядок подготовки и подачи заявления (жалобы)

1. Сбор доказательств: квитанции об оплате долга до начисления сбора, банковские выписки, почтовые квитанции с датой отправки, копии обращений к приставу․
2. Написание жалобы/заявления: адресуется старшему приставу-исполнителю (для досудебного порядка) или в суд (для обжалования решения пристава)․
3. Подача: лично, по почте (ценным письмом с вложением), через Госуслуги/ФССП-Онлайн или через представителя․
4. Рассмотрение: старший пристав рассматривает в течение 10 дней (ст․ 123 ФЗ № 229-ФЗ)․ Суд — в порядке ГПК РФ / КАС РФ (обычно 2 месяца)․

Образец структуры заявления (жалобы)

Верхняя часть (шапка):
Наименование органа/суда (Старшему приставу УФССП по региону / Наименование суда)
ФИО заявителя (должника), адрес регистрации/проживания, телефон, e-mail, ИНН
ФИО пристава-исполнителя, наименование ОСП ФССП
Центр: ЖАЛОБА на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя / ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ об отмене исполнительского сбора
Описательная часть:
Номер исполнительского производства (ИП № ․․․)․
Суть требования исполнительного документа․
Дата получения ИЛ приставом․
Факт уплаты основного долга в срок (указать дату, сумму, реквизиты платежа)․
Факт начисления сбора приставом (дата решения о взыскании)․
Аргументация: почему сбор нелегален (ссылка на ст․ 112 ФЗ № 229-ФЗ, судебную практику)․

Резолютивная часть:
ПРОШУ:
Отменить решение пристава-исполнителя от «ДД» ММММ ГГГГ г․ № ․․․ о взыскании исполнительского сбора․
Признать действия пристава незаконными․
Вернуть взысканный сбор (если уже удержан)․

Приложения:
Копия жалобы для пристава/ответчика․
Квитанция об оплате госпошлины (для суда)․
Документы, подтверждающие своевременную уплату долга․
Копия исполнительного листа и решения пристава․

Подпись, дата․

Контакты для обращений (ФССП России)

Все контакты актуальны на федеральном уровне․ Для конкретного региона необходимо зайти на сайт УФССП по вашему субъекту․

Официальный сайт

• Главный портал: fssp․gov․ru
• Сервис «ФССП-Онлайн» (проверка долгов, обращения): fssp․gov․ru/online/
• Госуслуги (подача жалобы на действия пристава): gosuslugi․ru

Горячая линия (Единый контакт-центр ФССП России)

• Телефон (бесплатно по РФ): ###-###-####
• Режим работы: Понедельник–Пятница: 09:00–18:00 (время Москвы), Суббота–Воскресенье: выходной․
• При звонке будьте готовы назвать номер исполнительского производства и ФИО должника․

Номера телефонов центрального аппарата (Москва)

• Приемная Федеральной службы судебных приставов: +7 (495) -89-49-00
• Справочно-информационная служба: +7 (495) -89-49-00 (доб․ соответствующего отдела)
• Телефон доверия (коррупционные факты): ###-###-#### (тот же номер)

Электронный адрес (E-mail)

• Центральный аппарат ФССП России: fssp@fssp․gov․ru (для общих обращений)
• Для обращений через интернет-приемную: используется форма на сайте fssp․gov․ru/appeal/ (рекомендуется для получения регистрационного номера)․
• Почта УФССП по регионам: имеет формат ufsspXX@fssp․gov․ru (где XX — код региона, например, 77 для Москвы, 78 для СПб)․ Точный адрес ищите на сайте вашего регионального УФССП․

Личный кабинет должника

Самый удобный способ отслеживать начисление сбора и подавать обращения — Личный кабинет на портале ФССП-Онлайн или через Госуслуги․

Возможности личного кабинета:

• Просмотр всех исполнительских производств по ИНН/ФИО․
• Просмотр реквизитов пристава-исполнителя (телефон, кабинет, e-mail)․
• Подача электронного обращения/жалобы старшему приставу (с вложением сканов документов)․
• Отслеживание статуса рассмотрения жалобы․
• Получение решения старшего пристава в электронном виде․
• Оплата долга через интегрированные платежные системы (для предотвращения начисления сбора)․

Вход: через ЕСИА (Госуслуги) — полный функционал; или упрощенный вход по СМС (только просмотр)․

Личный прием граждан

Личный прием проводят:

1. Судебный пристав-исполнитель (по конкретному производству) — для уточнения суммы, предоставления документов об оплате․
2. Старший судебный пристав-исполнитель (начальник ОСП/УОСП) — для рассмотрения жалоб на действия нижестоящего пристава․
3. Руководитель УФССП по региону / Заместители, по вопросам, не решенным на уровне ОСП․

Порядок записи на прием:

• Через сайт УФССП региона (раздел «Прием граждан» / «Запись на прием»)․
• По телефону контакт-центра ###-###-####․
• Через терминал в холле ОСП/УФССП (если доступен)․
• Лично в канцелярии (риск не попасть к конкретному должностному лицу);

Необходимые документы: Паспорт, исполнительный лист (или его копия), документы, подтверждающие уплату долга (чеки, выписки), копия решения о взыскании сбора (если есть)․

График приема граждан (типовый)

Внимание: График устанавливается локальными актами каждого Отделения судебных приставов (ОСП)․ Ниже приведен примерный стандартный график․ Обязательно уточните его на сайте вашего ОСП или по телефону ###-###-####;

Перерыв на обед: обычно 13:00–14:00 (уточняйте локально)․
Важно: В периоды карантина/эпидемий прием может проводиться только по предварительной записи или в дистанционном формате (видеосвязь, телефон)․

Структура и отделы ФССП (Кому обращаться)

Понимание структуры ускорит решение вопроса:

• Отделение судебных приставов (ОСП) — Основное звено․ Здесь работает пристав-исполнитель, ведущий ваше дело․ К нему обращайтесь в первую очередь за разъяснениями и предоставлением чеков об оплате․
• Управление ОСП (УОСП) / Старший пристав-исполнитель․ Рассматривает жалобы на действия/бездействие пристава-исполнителя (ст․ 123 ФЗ № 229-ФЗ)․ Срок рассмотрения, 10 дней․ Именно сюда пишется жалоба на отмену сбора в досудебном порядке․
• УФССП по субъекту РФ (Главное управление)․ Рассматривает жалобы на решения старших приставов ОСП․ Имеет отделы:
  • Отдел исполнительского производства (методическое руководство)․
  • Отдел рассмотрения обращений граждан (контроль за сроками ответов)․
  • Служба внутренней безопасности (проверка служебных преступлений)․
• Центральный аппарат ФССП России (Москва)․ Высший уровень контроля․ Обращения направляются через интернет-приемную или почту fssp@fssp․gov․ru․

Руководство ФССП России (Федеральный уровень)

Данные актуальны на 2024 год․ Для обращений к руководству используйте интернет-приемную на fssp․gov․ru․

• Директор Федеральной службы судебных приставов: Дмитрий Викторович Арсентьев (с 2021 г․)
• Первый заместитель Директора: Сергей Анатольевич Козлов
• Заместители Директора:
  • Александр Владимирович Воробьев (курирует исполнительское производство)
  • Андрей Владимирович Чуприн
  • Дмитрий Владимирович Карпов
  • Игорь Викторович Краснов (и др․)

Руководители территориальных органов (УФССП по регионам) назначаются приказом Директора ФССП․ Их ФИО и контакты публикуются на сайтах региональных УФССП в разделе «Руководство»․

Отзывы и судебная практика (Резюме)

Анализ отзывов граждан на порталах (Госуслуги, Отзовик, Яндекс․Карты, профильные форумы) и судебной практики позволяет выделить типичные ошибки и успешные стратегии:

Что пишут граждане (негативный опыт):

• Игнорирование приставом платежа: «Оплатил долг в последний день срока, деньги дошли к приставу через 3 дня (банк)․ Пристав начел сбор․ Жалоба старшему приставу отклонена: «срок исполнения просрочен»»․
• Долгая реакция банка/почты: Платеж отправлен вовремя, но зачислен на счет пристава позже 5 дней․
• Отсутствие уведомления: Пристав не направил уведомление о возбуждении ИП и сроке добровольного исполнения (нарушение ст․ 15, 28 ФЗ № 229-ФЗ)․ Сбор начислен «внезапно»․
• Бюрократия: Жалоба старшему приставу рассматриваеться формально, отказ обжаловать в суд приходится через 10 дней․

Успешные стратегии (позитивный опыт / советы юристов):

1. Оплачивайте за 3-5 дней до дедлайна․ Банковские переводы (СБП) зачисляются мгновенно, это лучший способ․
2. Сохраняйте ВСЕ чеки/скрины․ Скриншот из приложения банка с датой/временем и УИН (уникальный идентификатор начисления), главное доказательство․
3. Пишите жалобу старшему приставу СРАЗУ․ Не ждите решения суда․ Часто старший пристав отменяет сбор на досудебном этапе, если винит доказательства своевременной оплаты․
4. Ссылайтесь на Пленум ВС РФ № 62․ Пункт 23: сбор не взыскивается, если должник исполнил обязательство в срок добровольного исполнения․ Суды трактуют «исполнение» как момент представления платежного поручения в банк (если доказана добросовестность)․
5. Обжалуйте в суд решение старшего пристава․ Если старший пристав отказал — подавайте административный иск (КАС РФ) или жалобу по ГПК РФ (в зависимости от региональной практики) в течение 10 дней с момента получения копии решения․ Суды часто встают на сторону должника при наличии банковской выписки․

Ключевые судебные акты для ссылок в заявлении:

• Постановление Пленума ВС РФ от № 62 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Федерального закона «Об исполнительном производстве»» (п․ 23)․
• Определение ВС РФ от № 305-ЭС21-5761(А): момент исполнения — представление средств в банк․
• Постановление Пленума ВАС РФ от № 53 (для арбитражных споров, по аналогии)․

Краткий чек-лист действий при получении решения о взыскании сбора:

1. Проверьте дату получения ИЛ приставом и дату окончания 5-дневного срока․
2. Найдите банковскую выписку/чек: дата списания с вашего счета РАНЬШЕ или В ДЕНЬ окончания срока․
3. Сделайте скриншоты/копии документов․
4. Подайте жалобу старшему приставу через ЛК ФССП-Онлайн / Госуслуги / Почту (ценным с вложением)․
5. Дождитесь ответа (10 дней)․
6. Если отказ — подавайте в суд (административный иск или жалобу по ГПК РФ) в течение 10 дней․
7. На суде предоставьте банковскую выписку с печатью банка (лучше) и ссылки на Пленум ВС РФ № 62․

Помните: Исполнительский сбор — это не штраф за долг, а мера стимулирования своевременной оплаты․ Если вы оплатили вовремя, но деньги «застряли» в банке/почте не по вашей вине — у вас высокие шансы на отмену сбора в суде․