Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 302-87-29

Реклама jurik.ru

Право ознакомиться с материалами исполнительного производства — это фундаментальное процессуальное право участников исполнительского производства (должника, взыскателя, третьих лиц), закрепленное в ст. 15 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Реализация этого права позволяет контролировать законность действий пристава, проверять правильность начисления долга, наличие оснований для наложения ограничений и готовить обжалование решений.

Ниже представлена подробная статья с пошаговой инструкцией, образцом заявления и актуальными контактами ФССП России для обращений.

Описание процедуры и правовые основания

Кто имеет право на ознакомление?

Должник (физическое или юрлицо).
Взыскатель (кредитор).
Иные участники (третьи лица, заявленные в производстве).
Представители по доверенности или закону (адвокаты, родители несовершеннолетних и т;д.).

Что входит в «материалы производства»?

Исполнительный лист и документы, на основании которых возбуждено производство.
Распоряжения и постановления судебного пристава-исполнителя (о возбуждении, об арете имущества, о запрете выезда, о списании средств и др.).
Акты инвентаризации и оценки имущества.
Письма, направленные в банки, работодатели, Росреестр, ГИБДД и ответы на них.
Протоколы осмотра мест жительства/пребывания должника.
Расчеты сумм подлежащего взыскания (основной долг, проценты, судебные расходы, исполнительский сбор).

Сроки и форма предоставления

Согласно ч. 2 ст. 15 229-ФЗ, судебный пристав обязан предоставить возможность ознакомиться с материалами в течение 3 дней с момента поступления заявления. Ознакомление происходит:

В приемной ФССП (бумажный носитель).
Через Личный кабинет должника/взыскателя на Госуслугах или сайте ФССП (электронный вид).
Направлением копий по почте или электронной почте (по требованию участника, за его счет или за счет государства в установленных случаях).

Важные нюансы

Копирование: Участник имеет право делать выписки, фотографировать документы (без вспышки), копировать на флешку/телефон. Пристав не может запретить фотосъемку открытых частей дел (Постановление Пленума ВС РФ № 55, практика судов);
Государственная тайна/персональные данные: Если в деле есть сведения, составляющие гостайну или чужные ПДн (например, данные детей, медицинская тайна третьих лиц), пристав может отказать в ознакомлении с этими конкретными листами, выделив их, но обязан предоставить доступ к остальным материалам.
Исполнительский сбор: Ознакомление с материалами бесплатно. Плата взимается только за изготовление и направление заверенных копий документов (по тарифам ФССП).

Образец заявления об ознакомлении с материалами производства

Ниже приведен универсальный образец. Рекомендуется подать его в двух экземплярах (один с отметкой о принятии остается у вас).

 Кому: Начальнику Отдела (Управления) Федеральной службы судебных приставов
 по __________________ (наименование субъекта РФ / района города)
 Судебному приставу-исполнителю __________________ (ФИО пристава, если известно)
 Номер ИП: __________________ От: __________________ (ФИО полностью, статус: должник/взыскатель)
 Прописка/Адрес: __________________
 Телефон: __________________
 E-mail: __________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
 ОБ ОЗНАКОМЛЕНИИ С МАТЕРИАЛАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬСКОГО ПРОИЗВОДСТВА
Я, __________________ (ФИО), являясь участником исполнительского производства № __________________,
 на основании ч. 1 ст. 15 Федерального закона от № 229-ФЗ «Об исполнительском производстве»,
ПРОШУ:
 Предоставить мне возможность ознакомиться со всеми материалами исполнительского производства по указанному делу, включая:
 ― исполнительный лист и основание для возбуждения ИП;
 ౼ все распоряжения и постановления судебного пристава-исполнителя;
 ౼ акты инвентаризации/оценки имущества, протоколы осмотра;
 ― переписку с банками, работодателями, регистрирующими органами и ответы на них;
 ― расчеты сумм задолженности и исполнительского сбора.
Обеспечить возможность свободного копирования (фотосъемки, сканирования) материалов дела моими техническими средствами (смартфон, фотоаппарат) без посторонней помощи.
В случае невозможности личного визита в ближайшие 3 рабочих дня — направить сканы материалов на мой адрес электронной почты: __________________ или предоставить доступ в Личном кабинете на портале Госуслуг / сайте ФССП.
Прошу уведомить меня о времени и месте ознакомления по телефону или e-mail, указанным выше.
С приложением:
 Копия паспорта (стр. с фото и пропиской).
 Копия исполнительного листа / решения суда (если в производстве не числится).
 Доверенность (если заявление подает представитель).

Способы подачи заявления

Лично в приемной Отдела/Управления ФССП (лучший способ — сразу получаете отметку о принятии на втором экземпляре).
Через Личный кабинет на Госуслугах (ЕПГУ) или Личный кабинет на сайте ФССП (раздел «Обращения» / «Заявления»). Требуется подтвержденная учетная запись.
Почта России — ценным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении (юридически значимый способ).
Электронная почта официального адреса структурного подразделения ФССП (адреса публикуются на сайте регионального управления).
Факс (если указан в контактах отделения).

Контакты для обращений — Официальные источники

Внимание: Единого «общего» телефона для всех регионов не существует. Контакты зависят от вашего региона и конкретного Отдела ФССП, ведущего производство. Все актуальные реквизиты нужно искать на официальных ресурсах.

Официальный сайт ФССП России (Федеральный уровень)

Главный портал: fssp.gov.ru
Реестр территориальных органов: fssp.gov.ru/territorial-bodies/ — здесь выбираете свой регион и переходите на сайт УФССП по региону.

Горячая линия ФССП России (Федеральная)

Единый номер (бесплатно по РФ): ###-###-#### (круглосуточно, автоматический информатор и операторы).
Приемная Центрального аппарата (Москва): +7 (495) -80-52-00.

Горячие линии региональных управлений (примеры для крупных регионов — актуальные смотрите на сайте УФССП вашего региона)

Регион	Телефон горячей линии / Приемной	Сайт УФССП
г. Москва	+7 (495) -87-57-57 (справка), +7 (495) -80-52-00	moskva.fssp.gov.ru
г. Санкт-Петербург	+7 (812) -73-90-00	spb.fssp.gov.ru
Московская обл.	+7 (495) -80-52-00 (общ. для ЦА), у отделов — свои	mo.fssp.gov.ru
Республика Татарстан	+7 (843) -36-00-00	tatarstan.fssp.gov.ru
Свердловская обл.	+7 (343) -51-70-00	sverdlovsk.fssp.gov.ru

Для других регионов: зайдите на fssp.gov.ru → Территориальные органы → выберите свой субъект РФ → раздел «Контакты» или «Прием граждан».

Электронные адреса (E-mail)

У каждого Отдела ФССП (МСП, ОСП) свой официальный e-mail. Общего федерального e-mail для заявлений участников производства не существует.

Формат обычно: otdel_N@fssp.gov.ru или osp_N@region.fssp.gov.ru.
Точный адрес ищите на сайте вашего УФССП в карточке конкретного Отдела (раздел «Структура» → «Отделы судебных приставов»).

Личный кабинет (Электронные сервисы)

Самый удобный способ получить материалы без визита в приемную, через Личные кабинеты. Материалы загружаются приставами в автоматическом режиме или по требованию.

А. Личный кабинет должника на Госуслугах (ЕПГУ)

Адрес: gosuslugi.ru → Услуги → Право и порядок → Исполнительное производство → «Ознакомиться с материалами дела».
Возможности: Просмотр сканов распоряжений, акта инвентаризации, расчетов долга. Подача заявления на предоставление копий.
Требования: Подтвержденная учетная запись (ЭСИА).

Б. Личный кабинет на сайте ФССП (fssp.gov.ru)

Адрес: fssp.gov.ru/online-services/ → «Личный кабинет участника исполнительского производства».
Вход: Через ЕСИА (Госуслуги) или регистрация по СНИЛС/паспорту.
Функционал: Просмотр всех ИП, история движений, сканы документов, подача заявлений и жалоб, запись на личный прием.

В. Приложение «ФССП России» (мобильное)

Доступно в App Store, Google Play, RuStore.
Позволяет отслеживать долги, видеть распоряжения, платить исполнительский сбор, записываться на прием.

Личный прием граждан и График приема

Как записаться на личный прием к приставу-исполнителю или начальнику отдела:

Через Госуслуги: Раздел «Запись на прием» → ФССП → Выбор региона/отдела → Выбор специалиста/темы → Время.
Через сайт ФССП: В Личном кабинете или разделе «Прием граждан» на сайте регионального УФССП.
По телефону: Звонить в приемную конкретного Отдела (номер на сайте УФССП).
Лично: В приемной Отдела (риск не попасть без записи).

Типовый график приема граждан (примерный, уточняйте в своем Отделе!)

День недели	Время приема	Примечание
Понедельник	09:00 – 13:00	Часто день приема руководителя отдела
Вторник	09:00 – 13:00 / 14:00 – 17:00	Прием приставов-исполнителей
Среда	09:00 – 13:00	Часто «день взыскателя» или консультации
Четверг	14:00 – 18:00	Вечерний прием для работающих
Пятница	09:00 – 12:00	Сокращенный день
Суббота, Воскресенье	—	Выходные (кроме специальных «Дней открытых дверей»)

Важно: График устанавливается локальным нормативным актом Начальника Отдела. Обязательно проверяйте актуальное расписание на сайте вашего УФССП или на информационном стенде в приемной.

Структура Отделов ФССП (Куда обращаться)

Исполнительское производство ведет конкретный Отдел судебных приставов (ОСП) или Межрайонный отдел (МСП). Состоят они в структуре Управления ФССП по субъекту РФ (УФССП).

Основные структурные единицы, с которыми сталкивается гражданин:

Пристав-исполнитель (судебный пристав) — основной должностное лицо, ведущее дело. Принимает решения, налагает меры принуждения.
Старший судебный пристав / Начальник отдела (ОСП/МСП) — контролирует приставов, рассматривает жалобы на действия/бездействие пристава, проводит личный прием по сложным вопросам.
Приемная Отдела (ОСП/МСП) — регистрация входящей почты, выдача справок, запись на прием, ознакомление с материалами дела (бумажные).
Секретарь пристава / Помощник пристава — обеспечивает документооборот, связь с участниками, подготовку материалов к ознакомлению.
Отдел розыска должников и имущества (ОРДИ), занимается поиском имущества, розыском должников (обычно напрямую с гражданами не контактируют по ознакомлению).
Кассовый участок / Платежный терминал — оплата исполнительского сбора, погашение долга наличными/картой в приемной.

Руководство ФССП (Федеральный и региональный уровни)

Центральный аппарат ФССП России (г. Москва)

Директор ФССП России: Дмитрий Викторович Арсентьев (с 2021 г.).
Первый заместитель Директора: Сергей Анатольевич Беляков.
Заместители Директора: курируют разные направления (ИСП, розыск, ИТ, кадры, логистика);
Адрес: 119019, г. Москва, ул. Житная, д. 14.

Руководители региональных управлений (УФССП)

Начальник Управления ФССП по вашему региону назначается Директором ФССП России. ФИО актуального руководителя УФССП по вашему субъекту РФ указывается на главной странице сайта вашего регионального УФССП (раздел «Руководство»).

Жалобы на действия/бездействие пристава-исполнителя адресуются:

Начальнику Отдела (ОСП/МСП) — предварительный порядок (обязателен для судебного обжалования по ст. 121 229-ФЗ).
Начальнику УФССП по региону (вышестоящее руководство).
В суд (по месту нахождения Отдела ФССП).

Отзывы и частые проблемы при ознакомлении (Практика)

Анализ обращений граждан и судебной практики выявляет типичные нарушения со стороны приставов:

Частые жалобы (Негативный опыт):

Отказ в ознакомлении «потому что дело в архиве / у пристава на руках / в электронном виде». Незаконно. Пристав обязан обеспечить доступ в 3 дня (ст. 15 229-ФЗ).
Запрет на фотосъемку/сканирование телефonom. Незаконно. Суды (в т.ч. ВС РФ) признают: запрет фотосъемки открытых документов нарушает право на доступ к информации (ст. 29 Конст. РФ, ст. 15 229-ФЗ).
Предоставление не полного объема материалов (скрытие расчетов, входящих писем). Нарушение права на защиту. Основание для жалобы и судебного обжалования.
Требование оплатить копии до ознакомления. Ознакомление бесплатно. Плата только за изготовление копий сотрудниками ФССП для направления по почте.
Долгое ожидание ответа на электронное заявление через Госуслуги/сайт ФССП. Срок рассмотрения обращения, 30 дней (Закон о обращениях), но на предоставление доступа к материалам установлен специальный срок, 3 дня.

Позитивный опыт / Рекомендации:

Подача через Личный кабинет ФССП/Госуслуг — самый прозрачный способ: есть фиксация даты подачи, автоматическое напоминание приставу о сроке, история переписки.
Личный визит с заранее записанным временем, позволяет сразу сфотографировать нужные страницы, уточнить непонятные цифры у секретаря/помощника.
Письменное заявление в 2-х экземплярах с отметкой о принятии — лучшее доказательство для суда, если пристав нарушит срок.

Алгоритм действий при отказе в ознакомлении

Получите письменный отказ (распоряжение пристава) или зафиксируйте устный отказ (видео/аудио, свидетели, требование выдать отказ письменно).
Напишите жалобу Начальнику Отдела (ОСП/МСП) на действия пристава-исполнителя (по ст. 121 229-ФЗ). Срок рассмотрения — 10 дней.
Параллельно (или после ответа Начальника Отдела) — жалоба в УФССП по региону (через сайт, Госуслуги, почту).
Обжалование в суд (по месту нахождения Отдела ФССП) по ст. 123-124 229-ФЗ. Государственная пошлина не взимается. Суды в 90% случаев встают на сторону гражданина и обязывают пристава предоставить материалы.
Жалоба в Прокуратуру (нарушение ст. 15 229-ФЗ, ст. 5.39 КоАП РФ — необеспечение права на ознакомление).

Краткая шпаргалка (Чек-лист)

✅ Право: Ст. 15 ФЗ-229, ознакомление за 3 дня.
✅ Форма: Любая письменная (свободная), лучше — через ЛК ФССП/Госуслуг или в 2 экз. лично.
✅ Что смотреть: Распоряжения, акты, расчеты долга, переписку с банками/работодателем.
✅ Фото/видео: Разрешено своими средствами бесплатно.
✅ Контакты: Только сайт вашего УФССП (fssp.gov.ru → Территориальные органы) и ###-###-####.
✅ Жалоба: Начальник Отдела → УФССП → Суд (ст. 121-124 229-ФЗ).

* Статья носит информационный характер. Нормативная база актуальна на 2024–2025 гг. (ФЗ № 229, ГПК РФ, КоАП РФ). Перед подачей документов рекомендуется уточнить актуальные контакты и график приема на официальном сайте Управления ФССП по вашему региону.