С февраля 2022 года законодательство предоставило должникам в исполнительном производстве важное право: подать заявление о сохранении при удержании дохода в размере прожиточного минимума (ПМ). Эта мера необходима для обеспечения минимального уровня средств для жизни должника и его иждивенцев в период выплаты долгов по исполнительным листам. Ниже представлена подробная инструкция по подготовке, подаче и контролю рассмотрения такого заявления.

Описание процедуры и правовые основы

Что такое заявление о сохранении ПМ?

Это процессуальный документ, адресованный судебному приставу-исполнителю (или суду), с просьбой не взыскивать средства с дохода должника в размере, превышающем разницу между доходом и прожиточным минимумом, установленным на соответствующую дату для данного субъекта РФ (или в целом по РФ).

Кто имеет право подать?

• Должник — физическое лицо, по отношению к которому ведется исполнительное производство.
• Иждивенцы должника (неработоспособные члены семьи), если их содержание является обязанностью должника.

Необходимые сведения в заявлении (обязательные реквизиты)

Форма заявления может быть свободной, однако, согласно рекомендациям ФССП и судебной практике, оно обязательно должно содержать:

1. Наименование органа/должностного лица (ФИО пристава, ведевшего дело, или название ОТП ФССП).
2. ФИО, адрес регистрации/проживания, контактный телефон, ИНН, СНИЛС должника.
3. Номер исполнительного производства (ИП).
4. Сведения о доходах: наименование и адрес банка (работодателя/источника выплаты), клиентом которого числится должник, реквизиты счета/карты, с которой производятся удержания.
5. Размер прожиточного минимума на дату подачи (для должника и каждого иждивенца отдельно).
6. Просьбу установить сумму, не подлежащую взысканию, в размере ПМ.
7. Подпись и дату.

Куда обращаться: Пристав или Суд?

В зависимости от ситуации документ направляется:

• Судебному приставу-исполнителю — основной вариант, если исполнительное производство уже начато и пристав ведет дело.
• В суд — если пристав отказал в удовлетворении заявления без законных оснований, либо если исполнительный лист еще не передан в ФССП (например, представлен кредитором сразу в банк/работодателя, минуя приставов, — ст. 99 ФЗ-229).

Подача через Госуслуги (Электронный сервис)

Портал Госуслуги (ESIA) позволяет направить заявление о сохранении ПМ непосредственно судебным приставам в электронном виде.

Алгоритм действий:

1. Авторизоваться на портале Госуслуг (подтвержденная учетная запись).
2. Перейти в раздел «Суды и приставы» → «Исполнительное производство» → «Заявление о сохранении прожиточного минимума».
3. Заполнить электронную форму (данные подтянутся из профиля, нужно указать номер ИП и реквизиты счета/банка).
4. Подтвердить отправку усиленной квалифицированной электронной подписью (КЭП) или через СМЭВ/Госключ (в зависимости от интерфейса сервиса на момент подачи).
5. Получить уведомление о регистрации входящего документа в ФССП.

Что делать, если пристав игнорирует заявление?

1. Проверить статус на сайте ФССП или в личном кабинете — возможно, решение уже принято, но не исполнено банком.
2. Подать жалобу старшему судебному приставу (управляющему ОТП).
3. Обратиться в суд с жалобой на действия (бездействие) пристава (ст. 121 ФЗ-229) — срок 10 дней с момента узнавания о нарушении права.
4. Направить претензию в банк/работодателя с копией решения пристава (если оно вынесено) о прекращении удержаний сверх ПМ.

Контакты для обращений (Федеральная служба судебных приставов — ФССП России)

Обратите внимание: конкретные контакты (телефоны, адреса приемной) зависят от территориального органа (УФССП по региону) и отделения (ОТП), ведущего ваше исполнительное производство. Ниже приведены федеральные реквизиты и способы поиска локальных.

Официальный сайт

Главный портал: fssp.gov.ru

Сайт Госуслуг (для электронной подачи): gosuslugi.ru

На сайте fssp.gov.ru в разделе «Структура» → «Территориальные органы» можно найти контакты вашего регионального управления.

Единая горячая линия (Контакт-центр ФССП России)

Телефон: ###-###-#### (звонок по России бесплатный)

Режим работы: Понедельник–Пятница: 09:00–18:00 (время Москвы), Суббота–Воскресенье: выходной.

По этому номеру можно уточнить: номер ИП, ФИО пристава, адрес отделения, график приема, статус рассмотрения заявления.

Номера телефонов (справочно)

• Единый справочный: ###-###-####
• Приемная ФССП России (Москва): +7 (495) -81-62-00
• Телефоны конкретных ОТП (Отделений судебных приставов): ищите на сайте вашего УФССП в разделе «Контакты» или через карту на fssp.gov.ru.

Электронный адрес (E-mail)

Центральный аппарат ФССП России: fssp@fssp.gov.ru

Важно: На электронную почту центрального аппарата не принимаются заявления по конкретным делам. Письма перенаправляются в регионы, что задерживает сроки. Заявление о ПМ нужно отправлять:

1. Через Госуслуги (приоритет).
2. На официальный e-mail вашего УФССП по субъекту РФ (формат обычно: ufsspXX@fssp.gov.ru, где XX — код региона) или ОТП.
3. По почте (заказным письмом с вложением) на адрес отделения.

Личный кабинет (для взаимодействия с ФССП)

• Личный кабинет на Госуслугах: Основной инструмент для подачи заявления о ПМ, отслеживания статуса ИП, просмотра решений пристава, общения с приставом через «Обратную связь».
• Личный кабинет должника на сайте ФССП (fssp.gov.ru): Позволяет узнать долги по ИНН без авторизации через Госуслуги, но для подачи документов требуется вход через ЕСИА (Госуслуги).
• Мобильное приложение «ФССП» / «Госуслуги»: Полный функционал личного кабинета в смартфоне.

Личный прием граждан в ФССП

Порядок записи на прием

Судебный пристав-исполнитель обязан принимать граждан лично. Запись осуществляется:

1. Через портал Госуслуги (раздел «Запись на прием к судебному приставу»), рекомендуемый способ, гарантирующий точное время и отсутствие очереди.
2. По телефону контакт-центра ###-###-####.
3. По телефону конкретного ОТП (уточняйте на сайте регионального управления).
4. Лично в приемной отделения (риск долго ждать или не попасть в график).

График приема граждан (Общие стандарты)

Точный график устанавливается приказом руководителя конкретного ОТП и публикуется на сайте УФССП и на информационных стендах в приемной.

Обязательно уточняйте график вашего пристава на Госуслугах или по телефону ###-###-#### перед визитом.

Что взять с собой на личный прием:

• Паспорт гражданина РФ.
• Копия исполнительного листа / решения суда (если есть).
• Заявление в 2 экземплярах (один с отметкой о принятии оставляете себе).
• Документы, подтверждающие доходы и состав семьи (свидетельства о рождении детей, справки о нетрудоспособности иждивенцев, справка 2-НДФЛ или выписка по счету).
• Реквизиты банковского счета/карты (название банка, БИК, номер счета/карты), с которого списывают деньги.

Структура ФССП: Отделы и Подразделения

Понимание структуры помогает адресовать документы верно.

Основные структурные единицы ОТП (Отделения судебных приставов):

• Судебные приставы-исполнители (СПИ) — ведут исполнительные производства, принимают заявления о ПМ, выдают решения. Именно к ним обращается заявление.
• Судебные приставы-приставы (СПП) — обеспечивают безопасность судов, приводят должников, не относятся к взысканию долгов по ИП.
• Отдел управления исполнительским производством (ОУИП) — методическое управление, контроль за сроками, рассмотрение жалоб на действия СПИ (в структуре УФССП по региону).
• Приемная / Канцелярия — регистрация входящей почты, выдача справок, запись на прием.
• Бухгалтерия / Касса, прием государственных пошлин, учет поступивших от должников средств.

Руководство (Иерархия подчинения)

1. Директор ФССП России (на 2026 г. — Дмитрий Викторович Арсентьев) — федеральный уровень.
2. Заместители Директора — курируют направления (ИП, ИБ, кадры, ИТ).
3. Главные судебные приставы субъектов РФ (Руководители УФССП по региону) — региональный уровень. Жалобы на действия ОТП часто адресуются им.
4. Старшие судебные приставы ОТП (Начальники отделений) — непосредственные руководители приставов-исполнителей. Рассматривают жалобы на действия конкретного пристава в первую инстанцию.
5. Судебный пристав-исполнитель (конкретный сотрудник) — ведет ваше дело, принимает решение по заявлению о ПМ.

Отзывы и практика применения (Обобщение)

Анализ практики обращений граждан и судебной практики показывает следующее:

Позитивный опыт:

• Подача через Госуслуги — самый надежный способ: фиксируется дата подачи, есть отметка о регистрации во входящих, пристав не может «потерять» бумагу.
• При корректном заполнении (указан банк, счет, актуальный ПМ) приставы обычно выдают решение в течение 3–5 рабочих дней.
• Решение пристава об установлении ПМ обязательно для банка/работодателя, удержания прекращаются/сокращаются со следующего зачисления зарплаты.

Типичные проблемы и жалобы:

• Игнорирование заявления: пристав не выносит решение в 5-дневный срок (ст. 65 ФЗ-229). Лечение: жалоба старшему приставу / в суд.
• Отказ в удовлетворении: часто формальный («документы не полные», «ПМ не подтвержден»). Лечение: подать повторно с полным пакетом, приложить справки о составе семьи.
• Банк не исполняет решение: пристав вынес решение, но банк продолжает списывать 50%/70%. Лечение: направить копию решения в банк самостоятельно (через приложение/отделение), пожаловаться в ЦБ РФ на банк.
• Сложности с иждивенцами: приставы иногда требуют решения суда об установлении алиментов или опеки, хотя закон требует лишь подтверждения факта иждивенства (свидетельство о рождении + справка о нетрудоспособности/обучении).

Где оставлять/читать отзывы:

• Карта организаций (Яндекс.Карты, 2ГИС) — карточка конкретного ОТП.
• Сайт «Рейтинг ФССП» / «Народный контроль» (если действует).
• Жалобы на Госуслугах (раздел «Оценка качества услуги» после закрытия обращения).
• Сайт прокуратуры / Надзор.РФ — для жалоб на бездействие.