Бездействие судебного пристава‑исполнителя (далее – пристав) – это ситуация, когда пристав не принимает мер по исполнению вступившего в законную силу судебного решения в установленные сроки, игнорирует обращения сторон, не оформляет необходимые протоколы и т.п. В таком случае пострадавшая сторона имеет право обратиться в прокуратуру с заявлением о признании бездействия и требовать привлечения пристава к ответственности.
Правовая основа
- Статья 36 Федерального закона № 229‑ФЗ «Об исполнительном производстве» – определяет обязанности пристава и случаи его бездействия.
- Статья 128 закона № 229‑ФЗ – предоставляет право граждан и юридических лиц обращаться в суд с заявлением о бездействии пристава.
- Статья 13 и 14 Закона РФ «Об прокуратуре в Российской Федерации» – регламентируют полномочия прокурора по проверке законности действий (или бездействия) приставов.
- Постановление Правительства РФ от № 2152 «Об утверждении формы заявления в прокуратуру о бездействии судебного пристава‑исполнителя».
Когда имеет смысл подавать заявление
- Если в течение 30 календарных дней после получения судебного решения пристав не принял никаких мер по его исполнению.
- Если пристав неоднократно игнорирует письменные обращения заявителя (письма, электронные сообщения, телефонные звонки).
- Если действия пристава привели к реальному ущербу (неуплата алиментов, утрата имущества, рост задолженности и т.д.).
- Если ранее вы уже подавали жалобу в ФССП, но ответ был отрицательным или не поступил.
Как правильно оформить заявление
3.1 Шапка документа
В шапке указываются:
- Наименование прокуратуры (районной, городской, областной).
- ФИО прокурора (если известно) – прокурору соответствующего подразделения.
- Ваши данные: ФИО, ИНН/ОГРН (для юридических лиц), адрес регистрации, контактный телефон, e‑mail.
3.2 Описательная часть
В этой части необходимо подробно изложить:
- Номер исполнительного производства (ЭП).
- ФИО судебного пристава‑исполнителя, название подразделения ФССП.
- Дата вступления в законную силу судебного решения.
- Конкретные действия (или их отсутствие), которые вы считаете бездействием.
- Ссылки на нормы закона, нарушенные приставом.
- Перечень прилагаемых документов (копии судебного решения, переписка с приставом, акты, подтверждающие ущерб).
3.3 Требования к прокурору
В заявлении формулируются конкретные требования, например:
- Признать бездействие судебного пристава‑исполнителя.
- Провести проверку действий (или бездействия) пристава.
- Принять меры дисциплинарного, административного или уголовного характера в отношении пристава.
- Обеспечить принудительное исполнение судебного решения в кратчайшие сроки.
3.4 Подпись и дата
Заявление подписывается заявителем (или его представителем) и указывается дата подачи.
Образец заявления
Проректору (ФИО прокурора)
От: _______________________________
(ФИО, ИНН/ОГРН, адрес, телефон, e‑mail)
Заявление
Я, _______________________________, являюсь (истцом/ответчиком) в исполнительном производстве № ____________, вступившем в законную силу ____________ (дата).
Судебный пристав‑исполнитель _______________________ (ФИО), подразделение ________________________, не принял(а) никаких мер по исполнению указанного решения в течение более 30 дней, несмотря на мои неоднократные обращения (копии писем и электронных сообщений прилагаются).
В соответствии со ст. 36 и ст. 128 ФЗ № 229‑ФЗ, а также ст. 13‑14 Закона РФ «О прокуратуре», прошу:
Признать бездействие судебного пристава‑исполнителя Петрова П.П.;
Провести проверку законности его действий (бездействия) и установить причины задержки;
Принять меры дисциплинарного/административного характера в отношении Петрова П.П.;
Обеспечить принудительное исполнение судебного решения в срок не более 10 дней.
Приложения:
Копия судебного решения;
Копия исполнительного производства;
Переписка с приставом (письма, e‑mail, скриншоты);
Документы, подтверждающие ущерб (если имеется).
«____» __________ 2026 г. ______________________
(подпись)
Порядок рассмотрения заявления в прокуратуре
- Приём заявления. Прокурор регистрирует документ в журнале входящей корреспонденции и выдает заявителю расписку.
- Проверка фактов. Сотрудники прокуратуры направляют запрос в ФССП, суд, а также могут вызвать свидетелей.
- Принятие решения. По результатам проверки прокурор может:
- Признать бездействие и вынести предписание приставу о немедленном исполнении решения;
- Направить дело в дисциплинарный орган ФССП;
- Подать в суд иск о возмещении ущерба;
- Отказать в удовлетворении заявления (с указанием причин).
- Уведомление заявителя. О результатах расследования заявитель получает официальное письмо в течение 30 дней.
- Апелляция. Если заявитель не согласен с решением, он вправе обжаловать его в вышестоящую прокуратуру или в суд в течение 10 дней.
Возможные последствия для судебного пристава
- Дисциплинарное взыскание (выговор, понижение в должности, отстранение от должности).
- Административная ответственность – штраф в соответствии с КоАП РФ.
- Уголовная ответственность за злоупотребление должностными полномочиями (ст. 286 УК РФ), если бездействие привело к крупному ущербу.
- Гражданско‑правовая ответственность – возмещение убытков пострадавшей стороне.
Часто задаваемые вопросы (FAQ)
7.1 Сколько времени занимает рассмотрение заявления?
Согласно статье 13 Закона «О прокуратуре», проверка должна быть завершена в течение 30 календарных дней; При необходимости срок может быть продлён до 60 дней, но об этом заявителю сообщается.
7.2 Можно ли подать заявление онлайн?
Да. На большинстве региональных порталов прокуратуры предусмотрена возможность подачи электронных заявлений через Личный кабинет. При этом требуется загрузить сканы всех документов.
7.3 Что делать, если ответ прокуратуры отрицательный?
Имеется право обжаловать решение в вышестоящую прокуратуру или в суд в течение 10 дней с момента получения ответа.
7.4 Нужно ли обращаться в суд одновременно с прокуратурой?
Обращение в суд не является обязательным, но может быть целесообразным, если требуется немедленное принудительное исполнение решения (например, через исполнительный лист).
Контактная информация для подачи заявлений
| Тип контакта | Данные |
|---|---|
| Официальный сайт прокуратуры | https://www.prokuratura;gov.ru |
| Горячая линия | 8 (800) -55‑33‑33 (круглосуточно) |
| Номера телефонов региональных отделов |
|
| Электронный адрес | mail@prokuratura.gov.ru |
| Личный кабинет (для подачи заявлений онлайн) | https://lk.prokuratura.gov.ru |
| Личный прием прокурора | Приём по предварительной записи через телефон или сайт. |
| График приёма |
|
| Отделы |
|
| Руководство |
|
| Отзывы граждан | Для оставления отзыва используйте форму на официальном сайте в разделе «Обратная связь» или позвоните по горячей линии. |
Заявление прокурору о признании бездействия судебного пристава‑исполнителя – важный инструмент защиты прав граждан и юридических лиц. Правильное оформление, соблюдение процессуальных сроков и наличие подтверждающих документов повышают шансы на положительное решение. При возникновении вопросов рекомендуется проконсультироваться с юристом, специализирующимся на исполнительном производстве, либо обратиться в региональный отдел прокуратуры.
Автор статьи: юридический портал «Право‑Онлайн». Дата публикации: 27 июня 2026 г.