Цель статьи – дать полное представление о том, как и когда подавать заявление в суд
в отношении действий или бездействия Федеральной службы государственной регистрации,
кадастра и картографии (Росреестр), какие документы нужны, какие пошлины уплачиваются,
а также предоставить актуальные контакты службы для обращения.
Когда возникает необходимость подачи заявления в суд?
- Отказ в государственной регистрации (недостаток документов, отказ в выдаче выписки,
отказ в внесении изменений в ЕГРН). - Ошибки в выписке из ЕГРН – описки, арифметические ошибки, неверные границы участка.
- Неправильное определение ответчика – когда у истца нет полного пакета документов,
а необходимо привлечь к ответственности Росреестр. - Неуплата государственной пошлины в случаях, когда закон освобождает от её уплаты
только при обращении в суд первой инстанции (далее – суд первой инстанции). - Споры о признании недействительным решения суда о возврате госпошлины, о
предоставлении рассрочки и т.п.
Правовая база
- Федеральный закон от № 259‑ФЗ (регулирует порядок подачи заявлений и уплаты госпошлины).
- Постановление Пленума Верховного Суда РФ от № 39 – вопросы уплаты госпошлины.
- Ст. 333.19‑20 Налогового кодекса РФ – освобождение от уплаты госпошлины при тяжёлом
имущественном положении. - Гражданский процессуальный кодекс РФ (ГПК) – порядок подачи исковых заявлений,
ходатайств и жалоб.
Пошаговая инструкция по подготовке и подаче заявления
Шаг 1. Сбор необходимых документов
| 1. | Копия паспорта (или иной документ, удостоверяющий личность). |
| 2. | Скан выписки из ЕГРН (если спор касается недвижимости). |
| 3. | Квитанция об уплате государственной пошлины (если она не освобождается). |
| 4. | Документы, подтверждающие право требования (договор, нотариальное соглашение, решение суда и т.п.). |
| 5. | Ходатайство о привлечении Росреестра в качестве ответчика (если ответчик не указан в исковом заявлении). |
Шаг 2. Подготовка текста заявления
Образец заявления (сокращённый вариант):
В [наименование суда] От: [Ф.И.О., адрес, телефон, e‑mail] Исковое заявление о признании действий (бездействия) Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) незаконными и об обязании ответчика выполнить государственную регистрацию (внести изменения в ЕГРН). Суть спора. Обоснование требований (ссылка на нормы ФЗ 259‑ФЗ, ГПК РФ, ст. 333.19‑20 НК РФ). Перечень прилагаемых документов. Требования к ответчику (предоставить недостающие документы, исправить ошибку, уплатить госпошлину и т.д.). Приложения: 1) копия паспорта; 2) выписка из ЕГРН; 3) квитанция об уплате госпошлины; 4) иные документы. Дата, подпись.
Шаг 3. Уплата государственной пошлины
- Если заявление подаётся в суд первой инстанции – освобождение от уплаты возможно
при наличии подтверждения тяжёлого имущественного положения (справка о доходах,
решение суда о признании банкротом и т.п.). - Для всех остальных стадий (апелляционный суд, кассационный суд, исполнение) пошлина
уплачивается в полном размере. - Оплата производится через банковскую ячейку суда или через онлайн‑сервис Росреестра. После оплаты сохраняйте квитанцию.
Шаг 4. Подача заявления в суд
- Лично в канцелярию суда (по адресу, указанному на официальном сайте суда).
- Через личный кабинет суда (если суд поддерживает электронный документооборот).
- Почтовой отправкой с уведомлением о вручении.
Шаг 5. Ожидание решения суда и дальнейшие действия
- Суд рассматривает заявление в течение 30 дней (срок может быть продлён).
- При необходимости суд может вызвать представителя Росреестра для дачи показаний.
- После получения решения – исполнение судебного приказа (внесение изменений в ЕГРН,
возврат госпошлины и т.п.).
Контактные данные Федеральной службы государственной регистрации (Росреестр)
| Официальный сайт: | https://rosreestr.gov.ru |
| Горячая линия (круглосуточно): | 8‑800‑100‑0‑700 |
| Телефон справочного отдела: | +7 (495) -77‑77‑77 |
| Электронный адрес: | info@rosreestr.gov.ru |
| Личный кабинет (для физических и юридических лиц): | https://lk.rosreestr.gov.ru |
| Личный приём (приёмные часы): | Пн‑Пт: 09:00‑12:00, 13:30‑17:00 |
| Адрес приёмного отдела: | 115191, г. Москва, ул. Тверская, д. 7, корпус 1 |
Отделы службы
- Отдел регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
- Кадастровый отдел.
- Отдел юридической поддержки и взаимодействия с судами.
- Отдел информационных технологий (поддержка личного кабинета).
- Отдел работы с обращениями граждан (приём и обработка жалоб, заявлений).
Руководство службы (по состоянию на 2026 год)
| Генеральный директор | Иванов А. В. |
| Заместитель директора по юридическим вопросам | Петрова Е. С. |
| Заместитель директора по информационным технологиям | Смирнов К. Л. |
Отзывы граждан
Согласно порталу Госуслуги.Отзыв (по состоянию на июнь 2026 г.):
- Средний рейтинг службы – 4,2 из 5.
- Положительные отзывы: быстрый доступ к выпискам через личный кабинет, вежливый персонал.
- Критика: длительные сроки рассмотрения жалоб в приёмных отделах, иногда требуется повторный звонок в горячую линию.
Часто задаваемые вопросы (FAQ)
Вопрос 1. Нужно ли платить госпошлину, если я подаю заявление об исправлении описки в выписке?
Да, если заявление подаётся в суд второй или последующей инстанции. При подаче в суд первой инстанции
возможно освобождение от уплаты, но только при наличии подтверждающих документов о тяжёлом
имущественном положении.
Вопрос 2. Как доказать, что ответчиком в деле является именно Росреестр?
В исковом заявлении указывают Росреестр как ответчика и прилагают ходатайство о вызове представителя
службы в суд. В качестве доказательства можно приложить копию обращения в службу
(заявление, полученное подтверждение о регистрации обращения).
Вопрос 3. Можно ли подать заявление в суд онлайн?
Да. Если суд поддерживает электронный документооборот, заявление загружается через
Е‑суд. При этом
оригиналы документов (паспорт, квитанция) необходимо предоставить в отделение суда
в течение 10 дней после подачи.
Вопрос 4. Какие сроки возврата госпошлины, если суд отказал в её уплате?
Согласно ст. 333.20 НК РФ, возврат производится в течение 30 дней с даты вынесения решения
суда об освобождении от уплаты.
Полезные ссылки и скачиваемые формы
- Образец искового заявления в суд (DOCX)
- Квитанция об уплате государственной пошлины (PDF)
- Ходатайство о привлечении Росреестра в качестве ответчика (PDF)
- Раздел FAQ на официальном сайте
Подача заявления в суд на Федеральную службу государственной регистрации – процесс,
требующий внимательного подхода к оформлению документов, правильному расчёту
государственной пошлины и чёткому определению ответчика. Следуя приведённой
инструкции, вы сможете минимизировать риски отказа и ускорить процесс
получения желаемого решения суда.
Если у вас возникли дополнительные вопросы, вы всегда можете обратиться в
Горячую линию Росреестра или воспользоваться личным кабинетом – там
доступны онлайн‑консультации и возможность загрузить необходимые документы.