Бездействие председателя суда – это ситуация, когда судья, возглавляющий суд, не принимает необходимых мер по рассмотрению дел, не обеспечивает работу судейского аппарата в установленный срок или игнорирует обращения граждан. Такое поведение нарушает права участников процесса и подлежит дисциплинарному расследованию.

Правовая база

1. Статья 22 Закона РФ «Об органах судейского сообщества» – определяет порядок подачи жалоб и сообщений о дисциплинарных проступках судей.
2. Федеральный закон № 273-ФЗ «Об арбитражных судах в РФ» (для арбитражных судов) и Федеральный закон № 59-ФЗ «Об судебной системе РФ» (для судов общей юрисдикции).
3. Кодекс административного судопроизводства РФ – регламентирует сроки рассмотрения жалоб.
4. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от № 15 – разъясняет порядок привлечения судей к дисциплинарной ответственности.

Кому и куда подавать жалобу

Жалобу на бездействие председателя суда можно направить в два основных органа:

• Председателю конкретного суда (районного, городского, областного и т.д;).
• Квалификационную коллегию судей (высшую или региональную) – независимый орган, рассматривающий дисциплинарные проступки.

Если вы хотите ускорить процесс, рекомендуется одновременно отправить копию жалобы в оба органа.

Пошаговая инструкция по подаче жалобы

Шаг 1. Сбор информации

• ФИО председателя суда, название суда, адрес.
• Номер дела (если жалоба связана с конкретным делом) и дата заседания.
• Подробное описание фактов бездействия (какие действия не были выполнены, в какие сроки, какие последствия возникли).
• Ссылки на нормативные акты, которые, по вашему мнению, нарушены.

Шаг 2. Подготовка текста жалобы

1. Шапка (наименование суда, адрес, дата).
2. «Жалоба на бездействие председателя суда».
3. Вводная часть – указание, что вы являетесь истцом/ответчиком/свидетелем в деле № ….
4. Изложение фактов (по пункту 1).
5. Обоснование (какие нормы права нарушены).
6. Требования (рассмотреть жалобу, привлечь председателя к дисциплинарной ответственности, принять меры по устранению бездействия).
7. Перечень прилагаемых документов.
8. Подпись, ФИО, контактные данные.

Шаг 3. Сбор сопроводительных документов

• Копии судебных решений, протоколов заседаний, повесток.
• Переписка (письма, электронные письма) с судом, подтверждающая отсутствие реакции.
• Свидетельские показания (при наличии).
• Копия паспорта (для подтверждения личности).

Шаг 4. Подача жалобы

1. Лично в канцелярию суда (приёмная).
2. По почте с заказным письмом с уведомлением о вручении.
3. Электронно через ГАС «Правосудие» (раздел «Жалоба или обращение»).
4. Через личный кабинет на официальном сайте суда (если такой имеется).

Шаг 5. Получение подтверждения о приёме

После подачи вы обязаны получить квитанцию о приёме (в бумажном виде или электронный акт). Сохраните её – она будет доказательством того, что жалоба была получена в установленный срок.

Образец жалобы

В _______________________ (наименование суда)
Адрес: _______________________

От: _______________________ (ФИО заявителя)
Адрес: _______________________
Тел.: _______________________
E‑mail: _______________________

«__» __________ 2026 г.

ЖАЛОБА
на бездействие председателя суда

Я, _______________________ (ФИО), являюсь (истцом/ответчиком/свидетелем) в деле № ____________, рассматриваемом в _______________________ (название суда). 

Факты бездействия:
 1.1. г. я направил(а) в канцелярию суда запрос о назначении даты судебного заседания (копия запроса – приложение 1). 
 1.2. Председатель суда, _______________________ (ФИО), не ответил на запрос в течение 30 календарных дней, хотя согласно ст. 30 Закона «Об арбитражных судах в РФ» срок ответа не превышает 15 дней.
 1;3. г. я повторно обращался(ась) в суд, но ответа не последовало (приложение 2).

Нарушенные нормы права:
 ⎼ ст. 30 Закона «Об арбитражных судах в РФ» (срок рассмотрения запросов);
 ⎯ ст. 22 Закона РФ «Об органах судейского сообщества» (обязанность судьи принимать меры по обеспечению работы суда);
 ⎯ ст. 6 Конституции РФ (право на судебную защиту).

Требования:
 3.1. Принять меры к председателю суда за бездействие, привлечь к дисциплинарной ответственности в соответствии с п. 2 ст. 22 Закона «Об органах судейского сообщества». 
 3;2. Обеспечить незамедлительное рассмотрение моего запроса и назначить дату судебного заседания.
 3.3. Уведомить меня о результатах рассмотрения жалобы в течение 30 дней.
Перечень прилагаемых документов:
 ⎯ Копия запроса от г. (приложение 1);
 ⎼ Копия повторного обращения от г. (приложение 2);
 ⎼ Копия паспорта (приложение 3);
 ⎼ Копия судебного решения по делу № ____________ (приложение 4).

Подпись _______________________ / ФИО

Сроки и порядок рассмотрения

• Квалификационная коллегия обязана рассмотреть жалобу в течение 30 календарных дней с момента её получения.
• Если в течение 30 дней решение не вынесено, считается, что жалоба оставлена без рассмотрения, и вы имеете право подать апелляционную жалобу в вышестоящий орган.
• Результат рассмотрения направляется заявителю в письменной форме (по почте, электронной почте или через личный кабинет).

Дисциплинарная ответственность председателя суда

В зависимости от тяжести проступка, судья может быть привлечён к следующей ответственности:

1. Замечание.
2. Выговор.
3. Отстранение от должности (временное или постоянное).
4. Отстранение от правления судом.

Обжалование отказа в рассмотрении

Если суд или квалификационная коллегия отказали в рассмотрении жалобы, вы имеете право:

• Подать апелляционную жалобу в Верховный Суд РФ (для судов общей юрисдикции) или в Верховный Арбитражный Суд РФ (для арбитражных судов).
• Обратиться в Уполномоченного по правам человека в РФ с жалобой о нарушении процессуальных прав.
• Подать иск в суд о защите конституционных прав (ст. 30 Конституции РФ).

Контактные данные для подачи жалобы

Полезные рекомендации

• Сохраняйте копии всех отправленных документов и подтверждения о доставке.
• Заполняйте форму жалобы в двойном экземпляре – один оставляйте у себя, второй отправляйте в суд.
• Если у вас нет юридической подготовки, рекомендуется проконсультироваться с адвокатом или воспользоваться бесплатной юридической помощью в мировых судьях или в Бюро правовых услуг.
• Отслеживайте статус жалобы через личный кабинет или по телефону горячей линии.

Помните: своевременное и корректно оформленное обращение повышает шансы на быстрое реагирование суда и защиту ваших прав.