Цель статьи – дать полное представление о том, как правильно оформить и подать жалобу в прокуратуру, если вы столкнулись с бездействием прокурора при рассмотрении уголовного дела, а также предоставить актуальные контактные данные для обращения.

Содержание

1. Правовая основа жалобы
2. Когда имеет смысл подавать жалобу
3. Как правильно написать жалобу
4. Образец жалобы (по ст. 124 УПК РФ)
5. Порядок рассмотрения жалобы
6. Обжалование решения прокурора
7. Контактные данные прокуратуры

Правовая основа жалобы

Согласно статье 124 Уголовно‑процессуального кодекса РФ (УПК РФ) любой участник уголовного процесса, а также лицо, не являющееся участником, но имеющее законный интерес, вправе подать жалобу на действия (бездействие) прокурора, руководителя следственного органа или их решений.

Ключевые нормативные акты, регулирующие порядок подачи и рассмотрения жалобы:

• УПК РФ, ст. 124‑128 (жалобы на действия и бездействие прокурора);
• Приказ Генпрокуратуры РФ № 487 от  «О порядке рассмотрения жалоб на действия (бездействие) и решения дознавателя, следователя, руководителя следственного органа и прокурора»;
• Федеральный закон «Об обращениях граждан в органы государственной власти» от  № 59‑ФЗ.

Когда имеет смысл подавать жалобу

Жалоба на бездействие прокуратуры в уголовном деле может быть подана в следующих ситуациях:

1. Прокурор не принял меры прокурорского реагирования (не возбудил дело, не проверил законность действий следователя).
2. Принятые прокурором решения противоречат требованиям уголовно‑процессуального законодательства.
3. Сроки рассмотрения обращения (обычно 15 рабочих дней) превышены без объяснения причин.
4. Отказ в возбуждении уголовного дела без законных оснований.

Важно помнить, что жалобу следует подавать в течение 15 дней со дня, когда лицо узнало о бездействии (или с момента получения ответа от прокурора).

Как правильно написать жалобу

Для того чтобы жалоба имела юридическую силу, она должна соответствовать требованиям делового стиля и содержать обязательные реквизиты.

Обязательные реквизиты

• Шапка: наименование органа (например, Прокурор Октябрьского района г. Самары);
• Дата и место составления;
• Полные данные заявителя (ФИО, адрес, телефон, электронная почта, ИНН/СНИЛС – при необходимости);
• Точное описание фактов (даты, номера актов, ссылки на процессуальные документы);
• Ссылка на нормативные акты, нарушенные в результате бездействия;
• Требования заявителя (что именно требуется от прокурора);
• Подпись заявителя и приложение (копии документов, подтверждающих факты);

Рекомендации по оформлению

• Избегайте эмоциональных и оскорбительных выражений – это может привести к отклонению жалобы;
• Пишите кратко, но подробно: каждый факт – отдельным пунктом;
• Приложите копии всех документов, подтверждающих бездействие (письма, протоколы, ответы органов);
• Сохраняйте оригиналы и делайте копии для отправки.

Образец жалобы (по ст. 124 УПК РФ)

Порядок рассмотрения жалобы

После получения жалобы прокурор обязан:

• Внести её в реестр обращений в течение 1 рабочего дня;
• Рассмотреть в срок не более 15 рабочих дней (пункт 3 Приказа № 487‑2021);
• Принять решение (удовлетворить, частично удовлетворить, отклонить) и направить заявителю письменный ответ;
• В случае признания бездействия – инициировать проверку, направить запрос в следственный орган, вынести предписание о возбуждении уголовного дела.

Если в течение установленного срока ответ не получен, считается, что жалоба не рассмотрена, и заявитель вправе обжаловать бездействие в вышестоящую прокуратуру или в суд.

Обжалование решения прокурора

Если вы не согласны с решением прокурора, вы можете:

1. Подать апелляцию в вышестоящую прокуратуру (например, Прокуратуру Самарской области) в течение 10 дней со дня получения ответа;
2. Обратиться в суд с иском о признании бездействия незаконным (гражданский иск о защите прав) в течение 3 лет со дня возникновения нарушения;
3. Направить жалобу в Генеральную прокуратуру РФ (при наличии оснований полагать, что региональная прокуратура нарушила закон).

Судебный иск может включать требования о:

• Признании бездействия прокурора незаконным;
• Обязании прокурора принять меры прокурорского реагирования;
• Компенсации морального вреда (если бездействие привело к значительным последствиям).

Контактные данные прокуратуры (пример для Самарской области)

Жалоба на бездействие прокуратуры – эффективный инструмент защиты ваших прав в уголовном процессе. Соблюдая требования закона, правильно оформляя документ и используя указанные контакты, вы повышаете шансы на быстрый и справедливый результат.

Помните, что своевременное обращение и грамотное оформление жалобы позволяют не только решить вашу проблему, но и способствуют повышению качества работы правоохранительных органов в целом.

Статья актуальна на 27 июня 2026 г.