Ситуация, когда судья (или суд в целом) задерживает выдачу исполнительного листа, встречается достаточно часто․
Несвоевременное изготовление исполнительного документа нарушает права граждан и юридических лиц, а также противоречит процессуальному законодательству РФ․

Когда имеет смысл подавать жалобу?

• Решение суда уже вступило в законную силу, но исполнительный лист не выдан в течение 15 календарных дней после подачи заявления о его выдаче․
• Судья отказывается предоставить мотивировочную часть решения, необходимую для изготовления листа․
• Повторные обращения к председателю суда остаются без ответа или получают лишь формальные отговорки («высокая загруженность»)․
• Есть признаки преднамеренного затягивания процесса, что может квалифицироваться как дисциплинарный проступок судьи․

Правовая база

1. Гражданский процессуальный кодекс РФ (ГПК) – статья 215 «Исполнительный лист»․
2. Закон РФ «Об органах судебного сообщества» – статья 22, пункт 2: жалобы и сообщения о дисциплинарных проступках судей рассматриваются квалификационной коллегией судей․
3. Федеральный закон «Об исполнительном производстве» – статья 7, пункты 1‑3 (сроки изготовления исполнительного листа)․
4. При необходимости можно привлечь прокуратуру (ст․ 55 УПК РФ) и Верховный суд РФ (ст․ 17‑19 Федерального закона «О Верховном суде РФ»)․

Как правильно оформить жалобу

Структура документа

Наименование органа, куда направляется жалоба
 (например, Председателю квалификационной коллегии судей г․ Москвы)

От кого
 Ф․И․О․, адрес, телефон, электронная почта, ИНН/ОГРН (для юридических лиц)

Тема
 Жалоба на председателя суда (название суда) о невыдаче исполнительного листа

Содержание
Описание обстоятельств (дата вынесения решения, дата подачи заявления о выдаче листа, количество обращений к суду, ответы судьи/секретаря)․
Ссылка на нормативные акты (ГПК, закон «Об органах судебного сообщества», ФЗ «Об исполнительном производстве»)․

Доказательства (копии решения суда, заявления, ответы суда, протоколы телефонных разговоров, скриншоты электронных заявок)․
Требования:
 • немедленно выдать исполнительный лист;
 • привлечь председателя суда к дисциплинарной ответственности за нарушение сроков;
 • провести проверку действий судьи․
Подпись и дата․

Приложения
 1․ Копия решения суда․
 2․ Копия заявления о выдаче исполнительного листа․
 3․ Копии переписки (письма, электронные письма, записи телефонных разговоров)․
 4․ Другие доказательства (например, выписка из протокола заседания)․

Образец жалобы

Ниже – готовый шаблон, который можно адаптировать под конкретный случай․

Председателю квалификационной коллегии судей
г․ Москва
Адрес: ул․ Тверская, д․ 7, офис 12

От: Иванов Иван Иванович, 123456, г․ Москва, ул․ Пушкина, д․ 10, кв․ 5,
тел․: +7 (495) -23‑45‑67, e‑mail: i․ivanov@example․com
Тема: Жалоба на председателя суда общей юрисдикции г․ Москвы о невыдаче исполнительного листа
Содержание жалобы

Обстоятельства․ г․ Суд общей юрисдикции г․ Москвы вынес решение № 123/2026 по делу № 456/2025 о взыскании с ответчика 150 000 ₽․ г․ я подал заявление о выдаче исполнительного листа (копия заявления – приложение 2)․ С г․ по г․ я четырежды обращался к председателю суда с просьбой ускорить изготовление листа (копии писем – приложение 3)․ Ответы судьи ограничивались фразой «высокая загруженность», без указания конкретных сроков․

Нормативные ссылки․ Согласно ст․ 215 ГПК РФ и ст․ 7 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный лист должен быть изготовлен в течение 15 календарных дней с момента подачи заявления․ Ст․ 22, п․ 2 закона «Об органах судебного сообщества» предусматривает рассмотрение жалоб о дисциплинарных проступках судей квалификационной коллегией судей․

Доказательства․ Приложения:
 ー 1 – Копия решения суда․
 ⎻ 2 – Копия заявления о выдаче исполнительного листа․
 ー 3 – Копии писем и электронных сообщений в адрес председателя суда․
 ー 4 – Протокол телефонных разговоров (записи)․

Требования:
 a) Немедленно выдать исполнительный лист по делу № 456/2025․
 b) Провести проверку действий председателя суда и привлечь его к дисциплинарной ответственности за нарушение сроков изготовления исполнительного листа․
 c) Сообщить заявителю о результатах проверки в течение 15 рабочих дней․

Подпись ______________________
Дата г․

Куда направлять жалобу

Жалоба может быть направлена в несколько инстанций одновременно:

• Председателю квалификационной коллегии судей (по месту нахождения суда)․
• В прокуратуру (по месту нахождения суда)․
• В суд, где рассматривалось дело (в отдел «Контроль за исполнением решений»)․
• Через электронный сервис «ГАС Правосудие» (личный кабинет)․

Контактные данные (пример для суда общей юрисдикции г․ Москвы)

Пошаговая инструкция подачи жалобы

1. Соберите доказательства․ Скопируйте решение суда, заявление о выдаче листа, переписку с судом, протоколы телефонных разговоров․
2. Подготовьте текст жалобы․ Используйте шаблон из раздела 3․2, укажите все необходимые реквизиты․
3. Отправьте жалобу в электронном виде․ Зайдите в личный кабинет, выберите «Подать жалобу», загрузите сканы документов․
4. Отправьте копию в прокуратуру․ На электронный адрес prokuratura@msp․gov․ru или по почте (с уведомлением о вручении)․
5. При необходимости – подайте жалобу лично․ Запишитесь на приём (тел․: +7 (495) -23‑45‑67) и принесите оригиналы документов․
6. Контролируйте срок рассмотрения․ По закону ответ должен быть дан в течение 15 рабочих дней․
7. Если решение отрицательное, подайте апелляцию․ В течение 10 дней можно обратиться в суд первой инстанции с заявлением о пересмотре отказа․

Что делать, если ответ не пришёл в срок

Если в течение 15 рабочих дней вы не получили ответа, необходимо:

• Обратиться в прокуратуру с запросом о проверке действий суда․
• Подать заявление в суд о принудительном исполнении решения (ст․ 215 ГПК РФ)․
• Воспользоваться публичным контролем – разместить информацию о нарушении в открытых источниках (соцсети, портал «Госуслуги», раздел отзывов суда)․

Полезные ссылки и ресурсы

• КонсультантПлюс – нормативные акты, образцы жалоб․
• ГАС Правосудие – электронный сервис подачи жалоб․
• Росправо – комментарии экспертов по исполнительному производству․
• Официальный сайт прокуратуры РФ․

Помните: правильно оформленная жалоба – ваш главный инструмент защиты прав․ Не откладывайте обращение, собирайте доказательства сразу и используйте официальные каналы коммуникации․