Цель статьи – дать полное представление о том, как правильно подготовить и подать заявление (ходатайство) в арбитражный суд о приостановлении действия решения налогового органа, а также предоставить всю необходимую контактную информацию для обращения в суд и в налоговую службу.
Правовая база
- Статья 138 Налогового кодекса РФ (в ред. ФЗ от № 287‑ФЗ) – порядок обжалования решений налоговых органов и возможность подачи ходатайства о приостановлении их исполнения.
- Гражданский процессуальный кодекс РФ (ГПК) – нормы, регулирующие обеспечение иска, в т.ч. приостановительные меры.
- Арбитражный процессуальный кодекс РФ (АПК) – правила подачи исковых заявлений и ходатайств в арбитражный суд.
Если решение налоговой уже вступило в законную силу, его исполнение может быть приостановлено при условии предоставления банковской гарантии (п. 5.1 ст. 138 НК РФ) или подачи ходатайства о принятии обеспечительных мер (ст. 30‑31 АПК РФ).
Когда необходимо подавать заявление о приостановлении?
- После получения решения налоговой о привлечении к ответственности (налоговая проверка, начисление штрафов, пеней, блокировка счетов).
- Если решение уже вступило в силу, но вы планируете оспаривать его в суде.
- При угрозе необратимых последствий для бизнеса (блокировка банковских счетов, арест имущества, прекращение деятельности).
Пошаговый алгоритм подготовки и подачи заявления
Шаг 1. Сбор необходимых документов
- Копия решения налогового органа (с указанием номера, даты и основания).
- Копия налоговой проверки (акт, протокол).
- Документы, подтверждающие наличие финансовых средств для предоставления банковской гарантии (если планируется её предоставление).
- Свидетельство о регистрации организации (для юридических лиц) или паспорт (для физических лиц‑предпринимателей).
- Документы, подтверждающие причинно-следственную связь между решением налоговой и угрозой для деятельности (например, уведомление банка о блокировке счета).
Шаг 2. Подготовка текста заявления (ходатайства)
Текст заявления должен включать:
- Наименование арбитражного суда (по месту нахождения ответчика).
- Полные данные заявителя (наименование, ИНН, ОГРН, адрес, телефон, электронная почта).
- Сведения о налоговом органе, вынесшем решение (название, адрес, номер решения, дата).
- Краткое изложение обстоятельств, по которым оспаривается решение.
- Обоснование необходимости приостановления (угроза необратимых последствий, риск утраты средств, блокировка деятельности).
- Просьбу о предоставлении банковской гарантии (при её наличии) или о внесении иных обеспечительных мер.
- Перечень прилагаемых документов.
- Подпись и дата.
Шаг 3. Подача заявления
- Лично в канцелярию арбитражного суда или через электронный портал КАД (Казначейский арбитражный депозитарий).
- Оплатить государственную пошлину (по ставке, установленной Налоговым кодексом; в случае подачи ходатайства о приостановлении пошлина может быть уменьшена).
- Получить расписку о приёме заявления (в бумажном виде или в личном кабинете портала).
Шаг 4. Ожидание решения суда
Суд рассматривает ходатайство в течение 5‑10 дней (в зависимости от загруженности). При положительном решении суд издаёт определение о приостановлении исполнения решения налоговой до вынесения окончательного решения по делу.
Образец заявления (ходатайства) о приостановлении решения налоговой
по месту нахождения ответчика
От заявителя:
Наименование (ФИО): ООО «Пример»
ИНН / ОГРН: 7701234567 / 1234567890123
Юридический адрес: 115114, г. Москва, ул. Примерная, д. 1
Контактный телефон: +7 (495) -23‑45‑67
Электронная почта: info@primer.ru
Ответчик:
Налоговый орган: Федеральная налоговая служба, Инспекция № 12 по г. Москве
Адрес: 115035, г. Москва, ул. Налоговая, д. 2
Номер решения: 12‑2025‑03 от г.
Текст заявления
Я, ООО «Пример», в лице генерального директора Иванова И.И., в соответствии со ст. 138 НК РФ и ст. 30‑31 АПК РФ, прошу арбитражный суд [наименование суда] принять решение о приостановлении исполнения решения Федеральной налоговой службы (инспекция № 12) от г. № 12‑2025‑03, в части:
- Блокировки банковских счетов организации;
- Начисления штрафов и пеней, указанных в решении.
Обоснование:
- Решение уже вступило в законную силу, однако его исполнение в текущем виде приведёт к полной приостановке финансовой деятельности компании, что может нанести непоправимый ущерб.
- Компания готова предоставить банковскую гарантию в размере 5 000 000 руб. в пользу государства (копия гарантии прилагается).
- Существует реальная вероятность, что в ходе судебного разбирательства решение будет признано незаконным, поэтому приостановление его исполнения необходимо для сохранения имущества и финансовой стабильности.
На основании изложенного прошу:
- Приостановить исполнение решения ФНС России от г. № 12‑2025‑03 до окончательного решения суда по делу.
- Принять банковскую гарантию в размере 5 000 000 руб. в качестве обеспечения.
Приложения:
- Копия решения ФНС России № 12‑2025‑03 от г.
- Копия банковской гарантии.
- Документы, подтверждающие наличие финансовых обязательств (выписки из банковских счетов).
- Квитанция об уплате государственной пошлины.
Подпись: _______________________ /Иванов И.И./
Контактные данные для обращения
| Организация | Официальный сайт | Горячая линия | Телефон | E‑mail | Личный кабинет | Личный приём | График приёма | Отделы | Руководство | Отзывы |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Федеральная налоговая служба (ФНС) | nalog.gov.ru | 8‑800‑555‑55‑55 (круглосуточно) | +7 (495) -55‑55‑55 | info@nalog.gov.ru | Личный кабинет ФНС | Приём в региональных инспекциях | Пн‑Пт 09:00‑18:00 | Отдел проверок, Отдел взысканий, Отдел информационного обслуживания | Глава ФНС – Сергей Нарышкин | Форма обратной связи |
| Арбитражный суд Московского округа | moscourt.ru | 8‑800‑200‑01‑02 (круглосуточно) | +7 (495) -34‑56‑78 | court@moscourt.ru | КАД (Электронный суд) | Приём заявителей в зале суда | Пн‑Пт 09:00‑17:00 (без обеда) | Отдел гражданских дел, Отдел экономических споров, Отдел административных дел | Председатель суда – Алексей Петров | Отзывы о работе суда |
| Региональная налоговая инспекция № 12 (Москва) | nalog.gov.ru/inspections/12 | 8‑800‑555‑55‑55 (перенаправление) | +7 (495) -23‑45‑67 | ins12@nalog.gov.ru | — | Приём в зале инспекции | Пн‑Пт 09:00‑17:00 | Отдел проверок, Отдел консультаций, Отдел взысканий | Начальник инспекции – Марина Смирнова | Обратная связь |
Практические рекомендации
- Соблюдайте сроки. Жалоба и ходатайство о приостановлении должны быть поданы в течение 30 дней с момента получения решения налоговой.
- Подготовьте банковскую гарантию. Это самый надёжный способ убедить суд в необходимости приостановления.
- Не откладывайте обращение в суд. Чем быстрее вы подадите ходатайство, тем меньше шансов, что налоговый орган успеет выполнить решение (блокировать счета, арестовать имущество).
- Используйте электронный кабинет. Через КАД можно отслеживать статус заявления, получать уведомления и загружать дополнительные документы.
- Обратитесь к юристу. При сложных спорах (например, крупные суммы штрафов) профессиональная помощь повышает шансы на успешное приостановление.
Часто задаваемые вопросы (FAQ)
Вопрос 1: Можно ли подать заявление о приостановлении без банковской гарантии?
Да, но суд будет требовать иные обеспечительные меры (например, залог, поручительство). Отсутствие гарантии уменьшает вероятность удовлетворения ходатайства.
Вопрос 2: Сколько времени занимает рассмотрение ходатайства?
Суд рассматривает такие ходатайства в ускоренном порядке – обычно в течение 5‑10 рабочих дней.
Вопрос 3: Что делать, если суд отказал в приостановлении?
Можно подать апелляционную жалобу в вышестоящий арбитражный суд в течение 10 дней с момента получения определения.
Вопрос 4: Можно ли одновременно подать жалобу и ходатайство?
Да, ходатайство о приостановлении подаётся одновременно с жалобой (или исковым заявлением) – это предусмотрено ст. 138 НК РФ.
Подать заявление в арбитражный суд о приостановлении решения налоговой – это важный процессуальный инструмент, позволяющий защитить интересы организации от немедленного исполнения спорного решения. Правильная подготовка документов, своевременное предоставление банковской гарантии и чёткое соблюдение процессуальных сроков существенно повышают шансы на успех.
При возникновении вопросов рекомендуется обращаться к квалифицированным юристам, а также использовать официальные каналы связи, указанные в разделе Контактные данные.
Статья актуальна на г.