Цель статьи – подробно рассказать, как правильно подготовить и подать исковое заявление в суд о признании права собственности на земельные доли, а также предоставить всю необходимую справочную информацию (контакты, график приёма, отделы, отзывы).

Правовая основа

Вопросы признания права собственности на земельные доли регулируются следующими нормативными актами:

• Федеральный закон от № 101‑ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (ст. 12.1 – порядок признания доли «невостребованной»).
• Федеральный закон от № 122‑ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (п; 2 ст. 13 – исключения из признания доли невостребованной).
• Постановления Правительства РФ от № 708, от № 86, а также Указ Президента РФ от № 323 – порядок приватизации и реорганизации сельскохозяйственных предприятий.
• Региональные нормативные акты (например, постановление администрации Красногорского района № 69 от ).

Согласно ст. 12.1 закона № 101‑ФЗ, земельная доля может быть признана «невостребованной», если собственник не использует её более трёх лет подряд и не передал в аренду, а также если сведения о собственнике отсутствуют в реестре, либо собственник умер без наследников.

Кто имеет право подать иск?

• Орган местного самоуправления (муниципалитет) по месту расположения земельного участка.
• Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом (ФАУГИ) в случае, если участок находится в государственной собственности.
• Лицо, получившее от суда признание доли «невостребованной», может стать новым собственником (муниципалитет) и подать иск от своего имени.

Когда целесообразно подавать иск?

1. Если собственник не использует долю более 3 лет подряд.
2. Если в реестре прав собственности отсутствуют сведения о собственнике.
3. Если собственник умер и наследников нет.
4. Если доля была выдана в рамках приватизации, но не зарегистрирована в Росреестре.

Состав искового заявления

Исковое заявление должно соответствовать требованиям Гражданского процессуального кодекса РФ (ГПК РФ). Ниже – типовой шаблон.

Шапка документа

В [наименование суда] суд
[Полное наименование истца]
[Юридический адрес / место жительства]
[ИНН/КПП (при наличии)]
[Контактный телефон, e‑mail]

Наименование сторон

Истец: [наименование органа местного самоуправления]
Ответчик: [ФИО собственника (если известен) / «неизвестный собственник»]

Описание обстоятельств

• Указать кадастровый номер, площадь и месторасположение земельного участка.
• Сведения о выдаче (или отсутствии) свидетельства о праве собственности.
• Документальное подтверждение неиспользования доли (отсутствие арендных договоров, отсутствие налоговых платежей, отсутствие заявок в Росреестр и т.п.).
• Ссылка на нормативные акты, на основании которых истец требует признания права собственности.

Требования истца

Признать земельную долю, расположенную по адресу …, кадастровый № …, принадлежащей муниципальной собственности (или государственному имуществу) в размере … га.
Внести соответствующую запись в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН).
Взыскать с ответчика судебные издержки в размере … рублей.

Приложения (перечень)

1. Копия искового заявления (в 2‑х экземплярах).
2. Документы, подтверждающие право истца (устав, решение совета, доверенность).
3. Кадастровый паспорт, выписка из реестра прав.
4. Свидетельства о праве собственности (если они выдавались).
5. Документы, подтверждающие неиспользование доли более 3 лет (отсутствие налоговых деклараций, отсутствие арендных договоров, акты осмотра).
6. Оплата государственной пошлины (квитанция).

Порядок подачи и рассмотрения иска

Судебные издержки и государственная пошлина

Размер государственной пошлины определяется в соответствии с пунктом 2 статьи 330 ГК РФ и зависит от стоимости иска (стоимости земельного участка). Примерные ставки (на 2026 г.):

• Для исков о признании права собственности – 4 % от стоимости земельного участка, но не менее 4 000 руб.
• Судебные расходы (транспортные, копировальные) – по факту.

Возможные результаты рассмотрения

• Признание права собственности – запись в ЕГРН в пользу муниципалитета/гос.органа.
• Отказ в признании – если суд сочтет, что требования не подтверждены документально.
• Частичное признание – если часть доли считается использованной, а часть – невостребованной.

Практические рекомендации

1. Тщательно проверяйте наличие всех документов в оригинале и копиях.
2. Соберите доказательства неиспользования доли (фотографии, акты инспекции, отсутствие налоговых платежей);
3. Если ответчик неизвестен, в иске указывайте «неизвестный собственник» и приложите копию выписки из реестра, где указано отсутствие сведений.
4. Обратитесь к юристу, специализирующемуся на земельном праве, для проверки правильности формулировок.
5. Сохраняйте все подтверждения об уплате пошлины и о доставке документов в суд.

Пример готового искового заявления

В Красногорский районный суд Брянской области
Истец: Перелазская сельская администрация,
 243151, Брянская область, Красногорский район,
 село Перелазы, ул. Советская, д. 41,
 ИНН 1234567890,
 тел.: +7 (4832) -5‑55‑55,
 e‑mail: info@perelaz-adm.ru

Ответчик: Неизвестный собственник земельной доли,
 кадастровый номер: 71:23:0405020:1234,
 площадь: 5,60 га,
 расположение: село Перелазы, ул. Советская, д. 41.

Исковое заявление
о признании права собственности на земельную долю

Я, Перелазская сельская администрация, в соответствии со ст. 12.1
Федерального закона № 101‑ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»,
прошу суд:

Признать земельную долю, расположенную по адресу: село Перелазы,
 ул. Советская, д. 41, кадастровый № 71:23:0405020:1234, площадью 5,60 га,
 принадлежащей муниципальной собственности (Перелазская сельская администрация).

Внести запись о праве собственности в ЕГРН.

Взыскать с ответчика судебные издержки в размере 7 500 руб.

Обоснование
Доля была выдана в 1994 г. в рамках приватизации сельскохозяйственных угодий
 (постановление администрации Красногорского района № 69 от ).
С 2013 г. по наст. время собственник не использовал долю, не арендовал её,
 не уплачивал налоговые платежи, о чём свидетельствуют выписки из налоговой
 инспекции (приложение 3) и акты инспекции Росземнадзора (приложение 4).
В реестре прав собственности (ЕГРН) сведения о собственнике отсутствуют
 (выписка из реестра – приложение 5).

Приложения:
Копия искового заявления (2 экз.).
Устав и решение Совета Перелазской сельской администрации (приложение 1).
Выписка из налоговой инспекции (приложение 3).
Акт инспекции Росземнадзора (приложение 4).
Выписка из ЕГРН (приложение 5).
Квитанция об уплате государственной пошлины (приложение 6).

Подпись: ____________

Контактная информация для обращения

Исковое заявление о признании права собственности на земельные доли – важный юридический инструмент, позволяющий муниципалитету вернуть в публичную собственность неиспользуемые сельскохозяйственные земли. При правильной подготовке документов, соблюдении процессуальных сроков и своевременном обращении в суд процесс проходит эффективно. При возникновении сложных вопросов рекомендуется привлекать квалифицированных юристов, а также пользоваться официальными каналами связи, перечисленными выше.

Желаем удачи в защите интересов вашего муниципалитета!