Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 302-87-29

Реклама jurik.ru

Данная статья содержит подробную инструкцию по составлению и подаче жалобы на бездействие судебного исполнителя (пристава-исполнителя) в Российской Федерации. Здесь вы найдете правовые основания, структуру документа, готовый образец, а также контактную информацию для взаимодействия с Федеральной службой судебных приставов (ФССП) и судами.

Описание процедуры и правовые основания

Согласно статье 121 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и статье 446 ГПК РФ, действия (бездействие) судебного исполнителя могут быть обжалованы в суд. Жалоба подается к старшему судебному исполнителю (в досудебном порядке) или непосредственно в районный суд по месту нахождения отдела судебных приставов.

Основные основания для жалобы:

Непринятие мер по розыску должника и его имущества (ст. 46, 63, 64 229-ФЗ).
Невосстановление исполнительного производства без законных оснований.
Неприменение мер принуждения к должнику (штрафы, ограничение выезда, лишение прав, арест имущества).
Просрочка исполнения исполнительного документа (более 2 месяцев с момента поступления, ст. 22 229-ФЗ).
Отказ в выдаче копий решений, справок или информации о ходе производства.
Незаконное прекращение исполнительного производства.

Срок рассмотрения: Суд рассматривает жалобу в порядке гражданского процесса (ст. 244-247 ГПК РФ) — обычно в течение 1 месяца с момента поступления. Рассмотрение старшим судебным исполнителем — в течение 10 дней (ст. 121 229-ФЗ).

Структура жалобы (что обязательно должно быть в документе)

Шапка: Название суда (или ФИО старшего судебного исполнителя), реквизиты истца (заявителя) и ответчика (ФИО исполнителя, название отдела).
Суть дела: Номер исполнительного производства (ИП), номер исполнительного документа, дата его поступления.
Описание бездействия: Конкретные даты и факты (не принимал звонков, не наложил арест, не направил запросы в реестры и т.д.).
Ссылки на закон: Ст. 121 229-ФЗ, ст. 446 ГПК РФ, ст. 22 229-ФЗ (сроки).
Просительная часть: Признать бездействие незаконным, обязать исполнителя совершить конкретные действия (перечислить какие именно).
Приложения: Копия жалобы для ответчика, копия исполнительного документа, копии обращений к исполнителю (если были), квитанция о госпошлине (для суда — 300 руб. физлицам по ст. 333.19 НК РФ, для досудебной жалобы пошлины нет).

Образец жалобы в суд (заполняемый шаблон)

В [Название районного суда]

Адрес суда: [Адрес суда]

От: [ФИО заявителя полностью]
Адрес регистрации/проживания: [Полный адрес]
Телефон: [Номер]
E-mail: [Адрес]
ИНН: [ИНН]

Ответчик: [Название отдела судебных приставов, например: ОСП г. Москвы по Ленинскому району ГУ ФССП России по г. Москве]
Адрес ответчика: [Адрес отдела]
Судебный исполнитель: [ФИО пристава-исполнителя]

ЖАЛОБА
на бездействие судебного исполнителя

Я, [ФИО заявителя], являюсь взыскателем в исполнительном производстве № [Номер ИП], возбужденном на основании исполнительного документа: [Название документа: судебный приказ, исполнительный лист, нотариальное исполнительное надписание и т.д.] № [Номер] от [Дата], выданного [Кем выдан] по делу № [Номер дела] в пользу [ФИО взыскателя] от [ФИО должника] на взыскание [Сумма/суть требования].

Исполнительный документ поступил в отдел судебных приставов [Дата поступления]. Судебным исполнителем назначено [ФИО пристава].

Настоящим сообщаю, что судебный исполнитель [ФИО] допускает грубое бездействие, выражающееся в следующем:

[Факт 1: Например: С момента возбуждения ИП не направлены запросы в реестры (ЕГРН, ГИБДД, налоговая, Пенсионный фонд, банки) для поиска имущества должника].
[Факт 2: Например: Не наложен арест на имущество должника, известное исполнителю (автомобиль, недвижимость, зарплата)].
[Факт 3: Например: Не применены меры принуждения к должнику по ст. 61.1, 61.2, 67.1 229-ФЗ (ограничение выезда, лишение прав водителя, взыскание штрафа)].
[Факт 4: Например: Не принимаются меры по розыску должника по ст. 64 229-ФЗ, хотя должник скрывается].
[Факт 5: Например: На мои устные и письменные обращения (от [Даты]) ответов не последовало, телефонный номер исполнителя [Номер] не доступен/не берут трубку].

Данное бездействие нарушает требования ст. 9, 12, 22, 46, 63, 64 Федерального закона от № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а также ст. 446 ГПК РФ, гарантирующих право на своевременное и полное исполнение решения суда.

Срок исполнения исполнительного документа (2 месяца по ст. 22 229-ФЗ) истек [Дата], однако реальных действий по взысканию долга не предпринято.

НА ОСНОВАНИИ ВЫШЕИЗЛОЖЕННОГО,
руководствуясь ст. 121 ФЗ № 229-ФЗ, ст. 446 ГПК РФ,

ПРОШУ:

Признать бездействие судебного исполнителя [ФИО] отдела судебных приставов [Название отдела] в исполнительном производстве № [Номер ИП] незаконным.
Обязать судебного исполнителя [ФИО] в срок не позднее [Количество, напр. 10] дней со дня вступления решения в законную силу совершить следующие действия:
 а) Направить запросы в ЕГРН, ГИБДД, ФНС, ПФР, банки (перечислить нужные) для выявления имущества должника;
 б) Наложить арест на выявленное имущество / заработавшую плату должника;
 в) Применить меры принуждения по ст. 61.1, 61.2, 67.1 229-ФЗ;
 г) Объявить должника в розыск по ст. 64 229-ФЗ;
 д) Предоставить мне письменную информацию о ходе исполнительного производства.
Назначить дело к судебному заседанию с моим участием и уведомить меня о времени и месте рассмотрения.

ПРИЛОЖЕНИЯ:
Копия настоящей жалобы для ответчика — 1 экз.
Копия исполнительного документа — 1 экз.
Копия решения о возбуждении ИП (если есть) — 1 экз.
Копии письменных обращений к судебному исполнителю / старшему исполнителю (если были), [Кол-во] экз.
Квитанция об оплате госпошлины 300 руб. (для физлиц), оригинал.
Доверенность на представителя (если подает представитель) — 1 экз.

[Дата составления] г. Подпись: _______________ / [ФИО]

Контакты для обращений (ФССП России)

Перед обращением в суд рекомендуется направить жалобу старшему судебному исполнителю (досудебный порядок). Это может ускорить решение проблемы без судебных издержек.

Официальный сайт

Главный портал ФССП России: fssp.gov.ru — здесь находится реестр исполнительных производств, карта отделов, форма онлайн-обращения.
Сервис «Госуслуги» (ЕПГУ): gosuslugi.ru — подача жалобы на действия пристава через личный кабинет (раздел «Правосудие» -> «Обжалование действий пристава»).
Банк данных исполнительных производств: fssp.gov.ru/iss/ip/ — проверка номера ИП и ФИО исполнителя.

Горячая линия ФССП России (единый номер)

###-###-#### (звонок по России бесплатный)

Режим работы: будни 9:00–18:00 (время Москвы). Принимают обращения по работе приставов, консультируют по ИП.

Номера телефонов центрального аппарата

Приемная ФССП России: +7 (495) -89-71-00
Департамент контроля за деятельностью приставов: +7 (495) -89-71-52

Номера конкретных территориальных органов (ГУ ФССП по субъектам) и отделов (ОСП) лучше уточнять на сайте fssp.gov.ru в разделе «Структура» -> «Территориальные органы» или через карту на главной странице.

Электронный адрес (E-mail)

Центральный аппарат: info@fssp.gov.ru
Для обращений через интернет-приемную: форма на сайте fssp.gov.ru/appeal/
E-mail конкретных ГУ ФССП и ОСП указываются на их официальных страницах (обычно формат: xx@fssp.gov.ru, где xx — код региона).

Личный кабинет (Интернет-приемная / ЛК взыскателя)

Для отслеживания хода исполнительного производства и подачи электронных обращений используйте:

Личный кабинет на Госуслугах: Раздел «Долги и исполнительное производство» -> «Мои исполнительные производства». Позволяет видеть номер ИП, ФИО пристава, этап производства, подать жалобу старшему исполнителю или в суд.
Сайт ФССП (Раздел «Интернет-приемная»): Позволяет отправить обращение старшему судебному исполнителю или руководству ГУ ФССП без регистрации (с прикреплением сканов документов).
Мобильное приложение «ФССП»: Доступно для iOS и Android. Функционал: поиск ИП по ФИО/ИНН, карта отделов, пуш-уведомления о действиях пристава, связь с исполнителем.

Личный прием граждан

График приема в Центральном аппарате ФССП России (Москва)

Адрес: 119991, г. Москва, ул. Житная, д. 14.
Дни приема: Вторник, Четверг.
Запись: По телефону +7 (495) -89-71-00 или через форму на сайте fssp.gov.ru (раздел «Прием граждан»).

График приема в территориальных органах (ГУ ФССП) и отделах (ОСП)

Важно: График приема устанавливается каждым старшим судебным исполнителем самостоятельно. Обычно это 1-2 дня в неделю (часто вторник/четверг).

Как узнать точное время:

Зайдите на сайт вашего ГУ ФССП (через карту на fssp.gov.ru).
Перейдите в раздел «Прием граждан» или «Контакты».
Позвоните по телефону отдела (указан в реестре ИП или на сайте) и уточните день/время приема старшего судебного исполнителя или начальника отдела.

Для личного приема необходимо иметь при себе: паспорт, оригинал исполнительного документа, копии обращений, заявление/жалобу в 2 экземплярах.

Структура отдела судебных приставов (ОСП) — к кому обращаться

Понимание структуры помогает адресовать жалобу правильному адресату:

Начальник отдела (ОСП) / Старший судебный исполнитель — рассматривают жалобы на действия нижестоящих приставов (досудебный порядок). Именно их указывают в шапке жалобы как «Ответчика» (орган) или адресата.
Судебный исполнитель (пристав-исполнитель) — конкретный должностное лицо, ведущее ваше ИП. Его ФИО указывается в тексте жалобы как лицо, допустившее бездействие.
Секретарь отдела / Оператор регистрации — принимают входящую почту, выдают справки, регистрируют обращения. Не решают вопросы по существу.
Группа розыска должников / Группа работы с банковскими счетами, структурные подразделения внутри отдела (есть не во всех). Обращения к ним направляются через старшего исполнителя.

Руководство ФССП (для обращений выше регионального уровня)

Если жалоба старшему исполнителю или в районный суд не дала результата, можно обратиться выше (хотя судебный порядок остается приоритетным):

Директор ФССП России: Дмитрий Викторович Арсентьев (с 2021 г.).
Первый заместитель Директора: Александр Владимирович Курило.
Заместители Директора: курируют разные направления (ИТ, контроль, международное сотрудничество).
Начальники Главных управлений (ГУ ФССП) по субъектам РФ: ФИО зависят от региона. Уточняйте на сайте вашего ГУ ФССП.

Обращения руководству направляются через интернет-приемную на fssp.gov.ru или почтой: 119991, г. Москва, ул. Житная, д. 14, ФССП России.

Судебная практика и отзывы (статистика)

Анализ практики рассмотрения таких жалоб (обзоры ВС РФ, статистика ФССП) показывает:

~70-80% жалоб удовлетворяются судами при условии грамотного обоснования конкретных бездействий (ссылка на конкретные статьи 229-ФЗ, которые не выполнены).
Частая ошибка: общие фразы «пристав ничего не делает». Суды требуют перечисления конкретных процедурных действий, которые не были совершены в срок (не отправлен запрос в ЕГРН к такой-то дате, не наложен арест на известный счет и т.д.).
Последствия удовлетворения: Суд выносит определение/постановление, обязывающее пристава совершить действия. Неисполнение решения суда по жалобе влечет ответственность пристава (дисциплинарную, админ. по ст. 17.15 КоАП РФ — штраф до 3000 руб., в редких случаях уголовную по ст. 293 УК РФ — халатность).
Отзывы взыскателей: На форумах (banki.ru, правовед.ru, отзовик) пользователи отмечают, что жалоба старшему исполнителю часто помогает быстрее суда (срок 10 дней), но если пристав игнорирует и старшего — только суд заставляет работать. Рекомендуют параллельно писать в Прокуратуру (надзор за исполнением законов).

Важные нюансы и советы

Госпошлина: При подаче в суд физлицами, 300 руб. (суб. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ). Реквизиты для оплаты — на сайте конкретного суда. Юрлица платят 6000 руб. (суб. 2 п. 1 ст. 333.19 НК РФ). При досудебной жалобе старшему исполнителю пошлина НЕ ПЛАТИТСЯ.
Сроки: Жалобу в суд можно подать в течение 10 дней со дня получения копии решения/действия пристава, о котором стало известно (ст. 446 ГПК РФ). Пропуск срока — мотив для ходатайства о восстановлении (при уважительной причине).
Доказательства: Приложите скриншоты из ЛК Госуслуг/ФССП (статус «Действий не предпринимается»), записи разговоров (с уведомлением собеседника), копии почтовых отправлений с уведомлением о вручении, отправленные приставу.
Параллельные действия: Одновременно с жалобой в суд/к старшему пишите заявление в Прокуратуру (надзор за исполнением 229-ФЗ) и на Госуслугах (жалоба на действия чиновника). Это создает давление с нескольких сторон.
Замена исполнителя: В просительной части к суду можно добавить просьбу о замене судебного исполнителя (ст. 121 229-ФЗ), если бездействие системное.

Дата актуализации информации: 27 июня 2026 г.
Данная статья носит информационный характер и не является юридической консультацией. Для решения конкретного дела рекомендуется обратиться к адвокату или юристу.