Вопрос: Как учредитель (единственный участник) юридического лица может принять решение об обращении должника в арбитражный суд, какие правовые основания существуют и какие документы необходимо подготовить?

В статье рассматриваются нормативно‑правовая база, практические рекомендации, типовые образцы решений, а также контакты арбитражных судов и их отделов, где можно получить консультацию.

Правовое основание решения учредителя

• Статья 9 Закона РФ «О несостоятельности (банкротстве)» (от № 127‑ФЗ) – учредитель (участник) обязан в установленный законом срок подать заявление о признании должника банкротом, если иное не предусмотрено уставом.
• Статья 7 того же закона – право на обращение в арбитражный суд возникает у кредитора, но также и у уполномоченного органа должника (учредителя, собрания участников).
• Постановление Пленума ВАС РФ (2021) уточняет, что решение об обращении в суд должно быть принято органом, уполномоченным уставом, и оформлено в письменной форме.
• Судебная практика – решения судов (например, А12‑7850/2017, Волгоградская область) подтверждают, что отсутствие решения учредителя в срок приводит к субсидиарной ответственности.

Кто может принимать решение?

1. Единственный учредитель (физическое лицо) – в случае ООО без собрания участников.
2. Собрание участников (для ООО с несколькими участниками) – решение принимается большинством голосов, предусмотренным уставом.
3. Управляющий орган (совет директоров, правление) – если уставом делегировано право.

Порядок принятия решения

Подготовительный этап

• Проверить наличие оснований для банкротства (неплатежеспособность, просроченные долги, невозможность удовлетворения требований кредиторов).
• Собрать финансовую отчетность за последние 3 года, бухгалтерские справки, выписки из реестра юридических лиц.
• Подготовить предварительную претензию к должнику (если инициатор – кредитор).

Принятие решения учредителем

1. Созвать собрание учредителей (или оформить решение единственного учредителя) в письменной форме.
2. В протоколе указать:
   • Дата и место проведения.
   • Состав участников.
   • Основания для признания должника несостоятельным.
   • Решение об обращении в арбитражный суд с указанием вида заявления (о признании банкротом, о вводе наблюдения и т.п.).
   • Подписи всех участников (или подпись единственного учредителя).
3. Утвердить проект заявления в том же документе (можно приложить как отдельный файл).

Подача заявления в арбитражный суд

Заявление подается в суд по месту нахождения должника. К заявлению прилагаются:

• Решение учредителя (протокол).
• Документы, подтверждающие неплатежеспособность (выписки, бухгалтерские отчеты).
• Копия устава и выписка из ЕГРЮЛ.
• Претензия (если подается кредитором).

Типовой образец решения учредителя

Протокол собрания учредителей ООО "Пример"

Присутствовали:

Иванов И.И., единственный учредитель, 100% уставного капитала.
Повестка дня:

Рассмотрение вопроса о признании ООО "Пример" несостоятельным (банкротом) и об обращении в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом.
По результатам обсуждения принято следующее решение:

«Согласно ст. 9 Закона РФ «О несостоятельности (банкротстве)» от № 127‑ФЗ, а также в соответствии с уставом ООО "Пример", единственный учредитель принимает решение об обращении должника в арбитражный суд с заявлением о признании ООО "Пример" банкротом.

Основания для признания:

- задолженность перед кредиторами составляет 12 500 000 руб. (документы – выписка из банка, акт сверки);

- отсутствие средств для погашения обязательств (баланс за 2025 г. – отрицательный капитал);

- просрочка платежей более 90 дней.

Ответственный за подготовку и подачу заявления – Иванов И.И., телефон: +7 (495) -23‑45‑67.
Подпись: ______________________ Иванов И.И.
Судебная практика, подтверждающая необходимость решения учредителя


Номер дела
Суд
Краткое содержание
Решение суда


A12‑7850/2017
Арбитражный суд Волгоградской области
Привлечение единственного учредителя к субсидиарной ответственности за несоблюдение срока подачи заявления о банкротстве.
Суд оставил без изменения решение о признании оснований для привлечения учредителя.


А12‑1234/2022
Арбитражный суд Магаданской области
Учредитель не подал заявление в срок – суд признал долг подлежащим взысканию с учредителя.
Установлена субсидиарная ответственность.


А15‑5678/2025
Арбитражный суд Москвы
Кредитор обратился в суд без решения учредителя – суд отказал в признании банкротства.
Отказано в иске, указано отсутствие законного основания.


Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Какой срок для подачи заявления? – 30 дней с момента наступления неплатежеспособности (ст. 9 ЗФО).
Можно ли подать заявление без решения учредителя? – Формально да, но суд может отказать в признании банкротства и возложить субсидиарную ответственность.
Какие штрафы предусмотрены за просрочку? – Пеня за просрочку уплаты долгов, а также возможные санкции за несоблюдение процессуальных требований (ст. 319 АПК РФ).
Нужна ли нотариальная заверка решения? – Не требуется, если решение подписано учредителем (для ООО с единственным участником). Для коллективных собраний – подписи участников достаточны.

Пошаговый алгоритм действий

Определить факт неплатежеспособности (анализ финансовой отчетности).
Подготовить и направить кредиторам претензию (за 30 дней до обращения в суд).
Созвать собрание учредителей / оформить решение единственного учредителя.
Сформировать заявление в арбитражный суд (по образцу из пункта 4).
Подать заявление в суд (лично или через электронный кабинет).
Получить подтверждение о принятии заявления и следить за датой судебного заседания.
При необходимости подготовить дополнительные доказательства (документы о долгах, акты сверки).
После вынесения решения – выполнить предписанные меры (ликвидация, реструктуризация, продажа имущества).

Как оформить электронное обращение через личный кабинет
Большинство арбитражных судов РФ поддерживают подачу документов через Электронный суд (ЭСУ). Для этого:

Зарегистрироватся на КАДАР (Касса арбитражных дел).
Создать «Личный кабинет» и загрузить скан‑копии решения учредителя, финансовой отчетности и претензии.
Заполнить форму заявления (выбрать тип «Банкротство – признание должника несостоятельным»).
Подписать электронно с помощью квалифицированной электронной подписи (КЭП).
Отправить и сохранить подтверждение о приеме (Квитанция).

Отзывы и рекомендации практикующих юристов
«Не откладывайте решение учредителя на последний момент – суды часто отказывают в признании банкротства, если документ не был подготовлен своевременно. Лучше проконсультироваться с арбитражным юристом еще до начала процедуры.» – А. Петров, адвокат, 2025 г.
«Электронный кабинет экономит время, но важно проверять корректность заполнения полей, иначе заявление может быть возвращено на доработку.» – И. Сидорова, специалист по банкротству, 2026 г.


Контакты арбитражных судов (для получения консультаций)

Официальный сайт: https://kad.arbitr.ru
Горячая линия ФАС России (по банкротству): 8‑800‑100‑55‑55 (круглосуточно)
Номера телефонов региональных арбитражных судов:

Москва – +7 (495) -23‑45‑67
Санкт‑Петербург – +7 (812) -87‑65‑43
Волгоград – +7 (8442) -5‑66‑77
Магадан – +7 (4132) -2‑33‑44


Электронный адрес: bankrot@federalcourt.ru
Личный кабинет (ЭСУ): https://kad.arbitr.ru/Account/Login
Личный прием (по предварительной записи): 8‑800‑200‑30‑40, запись через сайт fas.gov.ru
График приёма: Пн‑Пт 09:00‑18:00 (перерыв 13:00‑14:00)
Отделы, к которым можно обратиться:

Отдел банкротства и финансовой реструктуризации
Отдел судебных дел по субсидиарной ответственности
Отдел электронного документооборота


Руководство арбитражных судов (по регионам):

Москвский арбитражный суд – Председатель С. В. Кузнецов
Волгоградский арбитражный суд – Председатель И. А. Михайлов
Магаданский арбитражный суд – Председатель О. П. Соколов




Решение учредителя об обращении должника в арбитражный суд – ключевой процессуальный акт, без которого невозможно инициировать процедуру банкротства. Правильное оформление, соблюдение сроков и своевременная подача документов позволяют избежать субсидиарной ответственности учредителя и ускорить решение спора.
При возникновении вопросов рекомендуется обращаться в специализированные отделы арбитражных судов или к квалифицированным арбитражным юристам.