Исполнительский сбор — это обязательное платежное взыскание, взимаемое с должника в пользу государства за действия судебного пристава-исполнителя по исполнению решения суда или иного документа. Согласно статье 112 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», размер сбора составляет 7% от суммы, подлежащей взысканию, но не менее 1 000 рублей для граждан и 10 000 рублей для организаций (ИП и юрлиц).

Однако закондатель предусмотрел механизм защиты прав должника: суд имеет право уменьшить размер исполнительского сбора (ч. 3 ст. 112 ФЗ № 229). Вопрос о том, «на сколько максимально может быть уменьшен сбор», решается судом исходя из обстоятельств дела, но на практике снижение возможно до установленных законом минимальных порогов (1 000 / 10 000 руб.), а в исключительных случаях — и ниже, если суд признает взыскание полной минимальной суммы несоразмерной тяжести последствий (хотя высшие суды часто придерживаются позиции о невозможности снижения ниже минимума, если иное не предусмотрено законом).

Основания для уменьшения сбора судом

Должник должен доказать наличие обстоятельств, оправдывающих снижение. К основаниям относятся:

• Отсутствие вины должника в просрочке исполнения (болезнь, форс-мажор, задержка зарплаты работодателем, ошибка банка).
• Недобросовестные действия пристава, приведшие к необоснованному увеличению срока исполнения (бездействие, нарушение сроков рассмотрения заявлений).
• Тяжелое материальное положение (наличие иждивенцев, инвалидность, низкий доход, проживание за границей уведомленным образом).
• Частичное добровольное исполнение до возбуждения ИП или в ранней стадии.
• Несоразмерность сбора последствиям нарушения (сумма сбора многократно превышает ущерб от задержки).

Процедура обращения в суд

1. Подача заявления в районный суд по месту нахождения отдела судебных приставов (или по месту жительства должника), ведущего исполнительное производство.
2. Содержание заявления (ч. 1 ст. 131 ГПК РФ): наименование суда, ФИО/наименование сторон, ИНН, обстоятельства дела, ссылки на нормы права (ч. 3 ст. 112 ФЗ № 229), просьба об уменьшении сбора до конкретной суммы, перечень приложений.
3. Доказательная база: справки 2-НДФЛ, медицинские заключения, решения о назначении пособий, копии жалоб на бездействие пристава, квитанции об оплате основного долга.
4. Госпошлина: для неимущественных споров — 300 руб. (граждане) / 6 000 руб. (организации) (п. 1 ст. 333.19 НК РФ).
5. Рассмотрение дела по правилам производстве по заявлениям (гл. 28 ГПК РФ) или в порядке искового производства, если оспаривается сам факт взыскания. Срок — до 1 месяца (по заявлениям) или 2 месяца (исковое).

Судебная практика: ключевые моменты

Пленум ВС РФ (Постановление от № 27) разъяснил, что суд оценивает поведение должника и пристава в совокупности. Важные прецеденты:

• Снижение до минимума (1 000/10 000 руб.) — самая частая практика, если вина должника незначительна или есть смягчающие обстоятельства.
• Отказ в удовлетворении, если должник уклонялся от исполнения, игнорировал требования пристава, скрывал имущество/доходы.
• Снижение ниже минимума, крайне редко, требует исключительных обстоятельств (например, сбор взыскали на сумму, превышающую основной долг в десятки раз при бездействии пристава).
• Исключение из расчета пени: если основной долг погашен, но сбор начислен с пени, суд может исключить пени из базы расчета сбора.

Изменения 2024–2026 гг.: что нужно знать

С вступили в силу поправки (ФЗ от № 611-ФЗ), закрепившие:

• Возможность рассрочки/отсрочки уплаты сбора приставом (ст. 112.1 ФЗ № 229).
• Четкий алгоритм исчисления 5-дневного льготного периода после направления требования о добровольном исполнении.
• Обязательность уведомления должника о взыскании сбора через Госуслуги/почту.

Планируемые изменения на 2025–2026 гг. (по проектам законов и сообщениям ФССП) касаются повышения минимальных порогов сбора и ужесточения контроля за своевременностью взыскания приставами.

Контакты для обращений (Федеральная служба судебных приставов — ФССП России)

По вопросам исполнительского сбора, его пересчета, возврата или обжалования действий пристава обращайтесь в территориальный орган ФССП или непосредственно в суд.

Официальный сайт

Главный портал: fssp;gov.ru
Сервис «Госуслуги» (Личный кабинет должника): gosuslugi.ru, здесь можно проверить наличие долгов, размер сбора и оплатить онлайн.

Горячая линия / Единый контакт-центр

• Телефон (бесплатно по РФ): ###-###-#### (круглосуточно, без выходных)
• Короткий номер: 116 (справочно-информационная служба)

Номера телефонов Центрального аппарата ФССП России (Москва)

• Приемная: +7 (495) -89-39-32
• Департамент исполнительского производства: +7 (495) -89-39-32 (доб. соответствующего отдела)
• Департамент по взаимодействию с гражданами и организациями: +7 (495) -89-39-32

Телефоны региональных управлений (УФССП по субъектам РФ) указаны на сайте fssp.gov.ru в разделе «Контакты» -> «Территориальные органы».

Электронный адрес (E-mail)

• Центральный аппарат: info@fssp.gov.ru
• Для обращений через интернет-приемную: форма на сайте fssp.gov.ru/appeal/
• Электронные адреса региональных управлений имеют формат: ufsspXX@fssp.gov.ru (где XX — код региона).

Личный кабинет должника

Доступен через портал Госуслуг (ЕСИА) или приложение «ФССП» (App Store / Google Play / RuStore).

• Функции: просмотр исполнительных производств, сумма долга и сбора, история платежей, подача заявлений приставу, обжалование действий, запись на личный прием.
• Вход: через ЕСИА (полная верификация учетной записи обязательна).

Личный прием граждан руководителями территориальных органов

Порядок записи и график устанавливаются каждым управлением ФССП по субъекту РФ индивидуально.

Как записаться:

1. Через интернет-приемную на сайте fssp.gov.ru (раздел «Обращения граждан» -> «Запись на прием»).
2. По телефону горячей линии ###-###-####.
3. Через личный кабинет на Госуслугах (раздел «Запись на прием»).

Что взять с собой: паспорт, документ, основание ИП (исполнительный лист, решение суда), документы, подтверждающие основание для уменьшения сбора (справки, медицинские документы, квитанции об оплате).

График приема граждан (Образец / Типовый)

Точный график уточняйте на сайте вашего регионального УФССП.

Структура территориального органа ФССП (Основные отделы)

• Отдел исполнительского производства (ОИП) — основной отдел, ведущий ИП, взымающий сбор. К ним обращаются по вопросам пересчета/аннулирования сбора.
• Отдел по взаимодействию с гражданами и организациями, прием обращений, жалоб, консультации.
• Юридический отдел / Отдел правовой работы — представительство интересов ФССП в судах (в т.ч. по спорам о сборе).
• Отдел розыска должников и имущества, если сбор взыскать не удалось.
• Бухгалтерия / Кассовый узел — прием платежей наличными (если нет онлайн-доступа).

Руководство ФССП России (Центральный аппарат)

• Директор ФССП России: Дмитрий Викторович Арсентьев (с 2021 г.)
• Первый заместитель Директора: Александр Владимирович Вьючин
• Заместители Директора: курируют департаменты (ИП, розыск, ИТ, кадры, финансы, правовая работа).

Руководители региональных управлений (УФССП по субъектам РФ) назначаются Директором ФССП. Сведения о руководителе вашего региона — на сайте соответствующего УФССП.

Отзывы граждан о работе с исполнительским сбором

Агрегированная информация на основе открытых источников (Госуслуги, Отзывы о ФССП, форумы правовых порталов) за 2023–2024 гг.:

Совет по отзывам:

Оставляйте отзыв о работе пристава/УФССП на Госуслугах (раздел «Оценка качества услуг») или через интернет-приемную ФССП, это официальный канал, по которому ведется статистика и принимаются меры по устранению нарушений.

Резюме: алгоритм действий должника

1. Получил требование о взыскании сбора? Проверьте законность: был ли 5-дневный льготный период (ст. 112 ФЗ № 229), верно ли рассчитана база (без пени?), получено ли уведомление.
2. Если основания есть — напишите заявление приставу о предоставлении рассрочки или уменьшении сбора (ст; 112.1 ФЗ № 229). Пристав обязан рассмотреть за 10 дней.
3. При отказе пристава (или без ответа) — готовьте заявление в суд (по месту ИП) об уменьшении сбора (ч. 3 ст. 112 ФЗ № 229). Приложите доказательства невиновности/тяжелого положения.
4. Параллельно погасите основной долг — это прекратит начисление новых сборов.
5. Контролируйте статус в Личном кабинете Госуслуг/ФССП.

Важно: Статья носит информационный характер. Для решения конкретного вопроса рекомендуется консультация с адвокатом, специализирующимся на исполнительном праве.