Важность темы. Верховный Суд РФ (ВС РФ) является высшим судебным органом в системе административного судопроизводства. Понимание того, какие административные споры рассматриваются им в первой инстанции, помогает гражданам и юридическим лицам правильно формулировать свои обращения и избегать процедурных ошибок.

Правовая база

Основным нормативным документом, регулирующим подсудность административных дел, является Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) № 21‑ФЗ от  г. В частности, интерес представляют статьи:

• Статья 20 КАС РФ – определяет административные дела, подсудные верховному суду республик, краевым, областным судам, суду города федерального значения, суду автономной области и суду автономного округа.
• Статья 21 КАС РФ – перечисляет категории административных дел, которые рассматриваются Верховным Судом РФ в качестве суда первой инстанции.
• Статья 19 КАС РФ – указывает, что все остальные административные дела первой инстанции относятся к районным судам.

Категории административных дел, подсудные Верховному Суду РФ (ст. 21 КАС РФ)

Согласно статье 21 КАС РФ, Верховный Суд РФ рассматривает в первой инстанции следующие административные споры:

1. Дела об оспаривании нормативных правовых актов (НПА) федерального уровня:
   • законов, указов, постановлений Правительства РФ;
   • регламентов и инструкций федеральных органов исполнительной власти;
   • решений и постановлений Президента РФ.
2. Дела об оспаривании решений (постановлений, указаний) федеральных органов, принимаемых в порядке применения НПА:
   • решений Федеральной налоговой службы;
   • постановлений Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор);
   • решений Федеральной службы по труду и занятости (Роструд) и др.
3. Дела, связанные с применением нормативных правовых актов в сфере финансового регулирования:
   • решения Банка России;
   • решения Федеральной службы по финансовому мониторингу (Росфинмониторинг);
   • решения Федеральной налоговой службы по вопросам налогообложения.
4. Дела об оспаривании действий (бездействий) органов государственной власти, если они касаются применения НПА федерального уровня:
   • принятие (отказ в принятии) лицензий, разрешений, сертификатов;
   • применение мер административного воздействия (штрафов, приостановления деятельности) в рамках федеральных программ.
5. Дела, связанные с применением международных договоров РФ, имеющих прямое действие в России (в случае, если их исполнение регулируется федеральным НПА).
6. Дела об оспаривании нормативных правовых актов, принятых в рамках единой системы правового регулирования (например, в сфере обороны, безопасности, космической деятельности).

Важно: перечисленные категории – это лишь основные группы. Точный перечень дел, попадающих под подсудность Верховного Суда, изложен в полном тексте ст. 21 КАС РФ.

Сравнительная таблица подсудности административных дел

Порядок подачи и рассмотрения дел в Верховном Суде РФ

• Подготовка искового заявления – должно содержать чёткое указание на нормативный правовой акт, который оспаривается, а также доказательства нарушения прав.
• Подача в суд – заявление подаётся в Личный кабинет на официальном сайте суда или в канцелярию суда лично/почтовой отправкой.
• Регистрация и распределение – судья‑состав распределяется в соответствии с внутренними регламентами; дело может быть передано в специализированный отдел (например, Отдел административных дел).
• Судебное разбирательство – проводится в открытом порядке, с возможностью подачи письменных и устных возражений.
• Обжалование решения – решения Верховного Суда РФ первой инстанции могут быть обжалованы в вышестоящий суд (в данном случае – в Судебный совет при Верховном Суде РФ) в порядке, установленном КАС РФ.

Контакты для обращения в Верховный Суд РФ

Практические рекомендации заявителям

• Тщательно проверяйте, относится ли ваш спор к перечню дел, подсудных Верховному Суду (ст. 21 КАС РФ). Ошибочная подсудность может привести к отклонению истребования.
• Собирайте полные копии нормативных актов, решений органов, а также доказательства их применения в вашем случае.
• Используйте Личный кабинет для подачи документов в электронном виде – это ускоряет регистрацию и позволяет отслеживать статус дела.
• При необходимости уточнения деталей, звоните на горячую линию или записывайтесь на личный приём судьи.
• Оставляйте отзывы о работе суда – они учитываются при совершенствовании сервисов и процедур.

Данная статья подготовлена в соответствии с актуальными данными на 26 июня 2026 г. Для получения более детальной информации рекомендуется обращаться к полному тексту Кодекса административного судопроизводства РФ и официальным разъяснениям Верховного Суда.