Кассационная жалоба на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя — это процессуальный документ, который подается в вышестоящий суд для пересмотра решения суда первой инстанции (или апелляционной инстанции) по жалобе на действия должностного лица ФССП. В данной статье мы подробно разберем порядок составления, сроки подачи, компетенцию органов и предоставим структуру документа. Также ниже приведены контакты ключевых организаций, к которым можно обратиться для защиты своих прав.

Описание: суть и основания кассационной жалобы

В соответствии с ст. 124 ФЗ «Об исполнительном производстве» и ГПК РФ / КАС РФ, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя, а также его решения могут быть обжалованы заинтересованным лицом. Процедура обжалования обычно проходит три стадии:

1. Внутриведомственная (административная): Жалоба старшему судебному приставу (начальнику отдела/управления ФССП).
2. Судебная (первая инстанция): Заявление к суду по месту нахождения органа ФССП (по правилам ГПК РФ для физлиц или КАС РФ для ИП/юридических лиц).
3. Апелляционная инстанция: Обжалование решения суда первой инстанции.
4. Кассационная инстанция: Обжалование решения апелляционной инстанции (тема данной статьи).

Основания для кассационной жалобы:

• Нарушение норм материального права (неправильное применение ст. 124 ФЗ «Об исполнительном производстве», ГК РФ, ЗК РФ и др.).
• Нарушение норм процессуального права (незаконный состав суда, нарушение прав участников дела на предоставление доказательств, отсутствие протокола и др.).
• Несоответствие выводов суда фактам дела (суд сделал неверные выводы из установленных обстоятельств).

Важно: Кассационная жалоба подается после рассмотрения дела в апелляционном порядке. Срок подачи, 6 месяцев со дня вступления апелляционного определения в законную силу (ч. 1 ст. 376 ГПК РФ, ст. 298 КАС РФ).

Структура и образец кассационной жалобы

Документ должен соответствовать требованиям ст. 377 ГПК РФ (для граждан) или ст. 299 КАС РФ (для арбитража). Ниже приведена рекомендуемая структура.

Шапка документа

• Наименование кассационного суда (например: «В Верховный Суд Российской Федерации», «В Кассационный суд общей юрисдикции №…» или «В Арбитражный кассационный суд…»).
• Данные заявителя (ФИО/Наименование, адрес, ИНН/СНИЛС, телефон, email).
• Данные заинтересованных лиц (Судебный пристав-исполнитель, ФССП региона, должник/взыскатель, иные лица).
• Номер исполнительного производства и номер дела в судах предыдущих инстанций.

Описательная часть

• Суть спора: какие действия/бездействие пристава были обжалованы (например: необъявление имущества в розыск, несвоевременное возбуждение ИП, отказ в предоставлении информации, незаконное наложение ареста).
• Ход рассмотрения в судах первой и апелляционной инстанций: что решили суды, какими доводами руководствовались.

Мотивационная часть (Самая важная)

Необходимо четко сформулировать, какие именно нормы права нарушены и как это повлияло на результат. Общие фразы «суд ошибся» не работают. Примеры аргументов:

• Нарушение ст. 124 ФЗ «Об исполнительном производстве»: Суд первой инстанции не оценил, что пристав не совершил обязательные действия (ст. 9, 10, 47 Закона) в установленный законом срок.
• Нарушение ст. 56 ГПК РФ (обязанность доказывания): Суд переложил бремя доказывания бездействия на заявителя, хотя пристав не представил отчет о проделанной работе.
• Неполнота исследования обстоятельств (ч. 2 ст. 377 ГПК РФ): Суд не истребовал материалы исполнительного производства, не допросил пристава, не запросил справки из реестров.
• Процессуальные нарушения: Дело рассмотрено в отсутствие надлежащего уведомления, нарушено право на знакомство с материалами дела.

Резолютивная часть (Прошу)

1. Отменить определение апелляционной инстанции и решение суда первой инстанции.
2. Вновь рассмотреть дело и принять решение: признать действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя [ФИО] незаконными и обязать его совершить определенные действия (указать какие именно).
3. Исключить судебные расходы в пользу заявителя (при наличии оснований).

Приложения

• Копия жалобы для каждого заинтересованного лица.
• Копия решения суда первой инстанции и определения апелляционной инстанции.
• Документы, подтверждающие нарушение (выписки из реестра ФССП, почтовые квитанции, скриншоты ЛК ФССП, ответы пристава).
• Квитанция об оплате госпошлины (для арбитражных споров и некоторых категорий гражданских дел — проверить ст. 333.19 НК РФ).
• Доверенность на представителя (если подает адвокат/представитель).

Контакты для обращений: куда подавать и куда звонить

Поскольку кассационная жалоба подается в суд, а предварительная процедура часто требует обращения в ФССП или Прокуратуру, ниже приведены контакты ключевых ведомств.

Официальный сайт

• ФССП России (Федеральная служба судебных приставов): fssp.gov.ru, основной портал для проверки долгов, обращений к приставу, записи на прием.
• Сайт судов общей юрисдикции (ГАС «Правосудие»): sudrf.ru — подача исков/жалоб электронно, отслеживание ходов дел.
• Сайт арбитражных судов: arbitr.ru / kad;arbitr.ru, для ИП и юрлиц.
• Госуслуги (ЕПГУ): gosuslugi.ru — единый портал для обращений во все ведомства.

Горячая линия / Единый контакт-центр ФССП России

Телефон: ###-###-#### (звонок по России бесплатный).
Режим работы: будни с 9:00 до 18:00 (время Москвы).
Здесь можно проконсультироваться по ходу исполнительного производства, узнать ФИО пристава, получить контакты конкретного отдела.

Номера телефонов (справочно)

• Приемная ФССП России (Москва): +7 (495) -89-49-00
• Телефон доверия (коррупционные факты): ###-###-#### (тот же номер, доп. меню).
• Контакты территориальных органов ФССП: Поиск по региону на странице структуры ФССП.
• Прокуратура (общая горячая линия): ###-###-#### (или контакты прокуратуры вашего субъекта РФ).

Электронный адрес (Email)

• Центральный аппарат ФССП: info@fssp.gov.ru (для общих обращений).
• Электронная приемная ФССП: Через форму на сайте fssp.gov.ru/appeal (гарантирует регистрацию и ответ по закону).
• Прокуратура: Электронные приемные прокуратур регионов (поиск на genproc.gov.ru).
• Суды: Электронная почта конкретного суда указывается на его карточке в ГАС «Правосудие» или на сайте арбитражных судов. Подача кассационной жалобы электронно возможна через «Мой Арбитр» (арбитраж) или ГАС «Правосудие» (гражданские).

Личный кабинет

• ЛК ФССП (Гражданин/Должник/Взыскатель): fssp.gov.ru/isp/ — просмотр ИП, долгов, обращений к приставу, история платежей.
• ЛК Госуслуг: Раздел «Суды и исполнительное производство» — единая точка входа для отслеживания статуса жалоб и ИП.
• Мой Арбитр / ГАС «Правосудие»: Для подачи кассационной жалобы в электронном виде и отслеживания её движения.

Личный прием в ФССП (у старшего пристава / начальника отдела)

Подача жалобы в порядке подчиненности (ст. 124 ФЗ «Об исполнительном производстве») часто требует личного визита или направления почты.

• Запись на прием: Через сайт fssp.gov.ru → «Запись на прием к приставу» или по телефону горячей линии ###-###-####.
• Что взять: Паспорт, копия исполнительного документа, копия ранее поданной жалобы (если есть), заявление в 2-х экземплярах (один с отметкой о принятии остается у вас).

График приема граждан (типовый для территориальных органов ФССП)

* Уточняйте график конкретного Отдела судебных приставов (ОСП) на сайте fssp.gov.ru в карточке вашего региона, так как графики могут отличаться.

Отделы ФССП (структура, к кому обращаться)

Жалоба в порядке подчиненности адресуется Старшему судебному приставу (начальнику ОСП) или Начальнику Главного управления ФССП по субъекту РФ.

• Отделы судебных приставов (ОСП) по районам/городам, здесь работает пристав-исполнитель, ведущий ваше дело.
• Главные управления (ГУ) ФССП по субъектам РФ — вышестоящее звено, рассматривает жалобы на ОСП.
• Центральный аппарат ФССП России (Москва) — контрольная инстанция, обращения направляются через сайт или почту.
• Отделы по контролю за деятельностью приставов (внутри ГУ) — специализируются на проверке жалоб на бездействие/превышение полномочий.

Руководство ФССП (для адресации жалоб высшего уровня)

• Директор ФССП России: Артемьев Дмитрий Викторович (с 2021 года).
• Первый заместитель Директора: Степанов Андрей Владимирович.
• Заместители Директора: Курируют отдельные направления (ИП, розыск, кадры, IT).
• Начальники Главных управлений по субъектам РФ: ФИО уточняйте на сайте вашего регионального ГУ ФССП (раздел «Руководство»).

В шапке жалобы в порядке подчиненности указывается: «Начальнику Главного управления ФССП России по [Субъект РФ»] [ФИО Начальника ГУ] от [Ваши ФИО]».

Отзывы граждан о процедуре обжалования (обобщенная практика)

• Позитивный опыт: «Подал жалобу старшему приставу через Госуслуги — через 10 дней пристав начал действовать, имущество нашел, деньги поступили».
• Негативный опыт: «Жалоба в ФССП висит месяц, отвечают формально «пристав работает в рамках закона», суду пришлось писать. Суд первой инстанции признал бездействие, апелляция оставила в силе, кассацию не принимали — суды вышестоящих инстанций не хотят лезть в оценку доказательств».
• Совет: «Главное — фиксируйте бездействие: просите у пристава письменные отказы, делайте скриншоты ЛК ФССП с датами, требуйте справки о проделанных действиях (ст. 15 ФЗ). Без доказательной базы суд откажет».
• Кассация: «Кассационную жалобу сложно написать самому без юриста. Суды кассации смотрят только на нарушения закона, а не на «справедливость». Нужно четко ссылаться на статьи ГПК/КАС и ФЗ об ИП».

Ключевые нюансы 2026 года (на основе судебной практики)

Предварительный порядок (ст. 124 ФЗ «Об исполнительном производстве»)

Для граждан (ГПК РФ) жалоба в суд может быть подана сразу, минуя старшего пристава (Пленум ВС РФ № 59). Однако для ИП/юрлиц (КАС РФ) и в некоторых категориях гражданских споров предварительная жалоба в ФССП обязательна. Рекомендуется всегда писать в ФССП сначала — это создает доказательную базу (ответ/отказ) для суда.

Сроки рассмотрения жалобы в ФССП

• Старший пристав рассматривает жалобу в течение 10 дней (ч. 2 ст. 124 ФЗ об ИП).
• Срок может быть продлен до 30 дней при необходимости проверки (ч. 3 ст. 124).
• Если документы запрошены — срок приостанавливается до получения.

Судебные пошлины

• Гражданские дела (ГПК РФ): Жалоба на действия пристава, бесплатно (п. 22 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ). Кассационная жалоба, бесплатно.
• Арбитражные дела (КАС РФ): Кассационная жалоба подлежит оплате пошлины (ст. 333.21 НК РФ, базовая ставка 3000 руб. для неимущественных споров на 2026 г.).

Куда именно подавать кассационную жалобу?

• Гражданские дела: В Кассационный суд общей юрисдикции соответствующего округа (например, 1-й Кассационный, 2-й и т.д.) или в Верховный Суд РФ (по определенным основаниям, ч. 1.1 ст. 377 ГПК РФ).
• Арбитражные дела: В Арбитражный кассационный суд соответствующего округа.

Образец формулировки для кассации (фрагмент)

«Апелляционное определение [Номер] от [Дата] и решение суда первой инстанции [Номер] от [Дата] подлежат отмене, так как суд нарушил нормы материального права (ст. 9, 10, 47 ФЗ «Об исполнительном производстве»), не установив факт бездействия судебного пристава-исполнителя [ФИО], выразившегося в несвоевременном возбуждении исполнительного производства / непринятии мер к розыску имущества должника / нерассмотрении ходатайства заинтересованного лица в установленный законом срок. Суд апелляционной инстанции, подтвердив решение, допустил те же нарушения, а также нарушил ст. 56 ГПК РФ, переложив бремя доказывания активных действий пристава на заявителя, хотя в силу ст. 15 ФЗ об ИП пристав обязан отчитываться о проделанной работе…»

Чек-лист перед отправкой кассационной жалобы

1. [ ] Проверен срок: не прошло 6 месяцев с момента вступления апелляционного определения в силу?
2. [ ] Указан правильный адресат (Кассационный суд / ВС РФ / АКС)?
3. [ ] Есть копии для всех заинтересованных лиц (Пристав, ФССП, Должник, Взыскатель, Прокуратура — если участвовала)?
4. [ ] Приложены копии решений предыдущих инстанций (обязательно!)?
5. [ ] Приложены доказательства (выписки из реестра ФССП, почтовые квитанции, ответы пристава, скриншоты ЛК)?
6. [ ] Оплачена пошлина (если арбитраж) и приложена квитанция?
7. [ ] Подписана заявителем или представителем с доверенностью (нотариальной или простой с печатью организации)?
8. [ ] Направлена почтой Ценным бандеролем с описью вложения ИЛИ подана электронно через ГАС «Правосудие» / «Мой Арбитр»?

Помните: Кассационная инстанция не переоценивает доказательства заново (как апелляция). Она проверяет законность и обоснованность принятых решений. Ваша задача — указать на конкретные нарушения закона, повлиявшие на результат дела. При сложных ситуациях рекомендуется привлечь адвоката или юриста, специализирующегося на исполнительном производстве.