Предварительное судебное заседание — важная стадия гражданского процесса (ст. 152–158 ГПК РФ)‚ на которой судья решает вопросы подготовки дела к рассмотрению по существу. Определения‚ выносимые на этом этапе (например‚ об отказе в принятии иска‚ о возвращении искового заявления‚ об оставлении заявления без движения‚ о прекращении производства по делу)‚ подлежат обжалованию в кассационном порядке. Данная статья подробно разбирает процедуру подготовки‚ подачи и рассмотрения кассационной жалобы на такие акты с учетом изменений законодательства‚ вступивших в силу с 1 сентября 2024 года (ФЗ от № 135-ФЗ).

Описание: суть и правовые основания

Кассационная жалоба — это процессуальный документ‚ с помощью которого участники дела обжалуют вступившие в законную силу судебные акты (решения‚ определения) в кассационном суде. В контексте предварительного заседания речь идет об обжаловании определений суда первой инстанции.

Какие акты предварительного заседания подлежат кассационному обжалованию?

• Определение об отказе в принятии искового заявления (ч. 1 ст. 134 ГПК РФ).
• Определение о возвращении искового заявления (ст. 137 ГПК РФ).
• Определение об оставлении искового заявления без движения (ст. 138 ГПК РФ).
• Определение о прекращении производства по делу (ст. 219 ГПК РФ)‚ если оно вынесено на предварительном заседании.
• Определение об отсрочке или рассрочке уплаты госпошлины (ст. 96 ГПК РФ) — обжалуется в кассационном порядке отдельно от решения по делу.
• Иные определения‚ вынесенные по результатам предварительного заседания (ст. 157 ГПК РФ)‚ если они затрагивают процессуальные права сторон и не могут быть обжалованы в апелляционном порядке (например‚ определение о присоединении третьего лица‚ о выделении иска в отдельное производство и т.д.).

Важно: Определения‚ выносимые в ходе предварительного заседания по вопросам подготовки дела (назначение экспертизы‚ истребование доказательств‚ обеспечение иска)‚ как правило‚ не подлежат отдельному обжалованию в кассационном порядке (п. 2 ст. 332 ГПК РФ)‚ их можно оспорить только при обжаловании итогового решения по делу. Исключение составляют акты‚ прекращающие производство по делу или не позволяющие делу двигаться дальше (см. список выше).

Сроки подачи кассационной жалобы (Актуально на 2024–2026 гг.)

С 1 сентября 2024 года (ФЗ № 135-ФЗ) кардинально изменился порядок исчисления сроков для обращения во Вторую кассацию (Верховный Суд РФ) и в кассационные суды общей юрисдикции (Первая кассация).

Обжалование в Кассационный суд общей юрисдикции (Первая кассация)

Срок: 3 месяца со дня вступления определения в законную силу (п. 1 ст. 376.1 ГПК РФ).

Нюанс: Если определение обжаловано в апелляционном порядке (для определений ст. 134‚ 137‚ 138 ГПК РФ апелляция возможна)‚ то 3-месячный срок на кассацию исчисляется со дня изготовления мотивированного апелляционного определения (п. 2 ст. 376.1 ГПК РФ в ред. ФЗ № 135-ФЗ).

Обжалование в Судебную коллегию Верховного Суда РФ (Вторая кассация)

Срок: 3 месяца со дня изготовления определения в окончательной форме судом кассационной инстанции (Первой кассацией)‚ рассмотревшим жалобу по существу (п. 1 ст. 390.3 ГПК РФ).

То есть‚ попасть в ВС РФ можно только после прохождения этапа Первой кассации.

Восстановление пропущенного срока

Согласно Постановлению Пленума ВАС РФ и практике ВС РФ‚ лицам‚ не участвовавшим в деле или не извещенным надлежащим образом‚ не может быть отказано в восстановлении срока исключительно со ссылкой на истечение предельно допустимого срока (6 месяцев для первой кассации‚ 6 месяцев для второй кассации со дня вступления акта в силу). Основанием является нарушение права на судебную защиту (ненадлежащее извещение).

Структура и обязательные требования к кассационной жалобе (ст. 377 ГПК РФ)

Несоблюдение формы влечет за собой оставление жалобы без движения или возврат.

1. Наименование суда: Кому подается (название конкретного кассационного суда общей юрисдикции или Судебной коллегии ВС РФ).
2. Сведения о жалободателе: ФИО/Наименование‚ адрес‚ ИНН/ОГРН‚ контакты‚ статус в деле (истец‚ ответчик‚ третье лицо).
3. Сведения о других участниках дела: ФИО/Наименования‚ адреса.
4. Описание обжалуемого акта: Название суда первой инстанции‚ номер дела‚ дата вынесения определения‚ его суть (какое именно определение оспаривается).
5. Основания жалобы: Ссылки на нарушения норм материального или процессуального права (например‚ неверное применение ст. 134 ГПК РФ при отказе в принятии иска‚ нарушение права на доступ к правосудию ст. 19 Конституции РФ‚ ст. 6 ЕКПЧ). Необходимо указывать‚ в чем именно заключается ошибка суда предварительного заседания.
6. Просьба: Четко сформулированная просьба (отменить определение‚ направить дело на новое рассмотрение‚ принять иск к производству и т.д.).
7. Список приложений: Копия жалобы для каждого участника‚ копия обжалуемого определения‚ копия апелляционного определения (если было)‚ квитанция об оплате госпошлины‚ доверенность представителя‚ документы‚ подтверждающие основания (например‚ почтовые квитанции о ненадлежащем извещении).
8. Подпись и дата.

Порядок подачи кассационной жалобы

Куда подавать?

• Первая кассация: Через суд первой инстанции (тот самый суд‚ который вынес определение на предварительном заседании), в соответствующий Кассационный суд общей юрисдикции (по субъекту РФ).
• Вторая кассация (ВС РФ): Через кассационный суд‚ рассмотревший дело по существу (Первую кассацию), в соответствующую Судебную коллегию Верховного Суда РФ (Гражданскую‚ Экономические споры и т.д.).

Способы подачи

1. Личный кабинет «Мой Арбитр» / ГАС «Правосудие» / Портал Госуслуг (для судов общей юрисдикции): Основной и предпочтительный электронный способ. Требуется.
2. Почта РФ: Ценным бандеролем с описью вложения и уведомлением о вручении на адрес суда первой инстанции (для 1-й кассации) или кассационного суда (для 2-й кассации).
3. Напрямую в канцелярию суда: Через окно приема документов (получить отметку на втором экземпляре).

Госпошлина

• Физические лица: 150 руб. (п. 3 п. 1 ст. 333.21 НК РФ) — за каждую обжалуемую позицию определения.
• Юридические лица / ИП: 3 000 руб. (п. 4 п. 1 ст. 333.21 НК РФ).
• Освобождаются от уплаты: прокуратура‚ органы опеки‚ истцы по делам о защите прав потребителей (в пределах 100 тыс. руб.)‚ по трудовым спорам и др. (ст. 333.35 НК РФ).

Рассмотрение кассационной жалобы

Этап 1: Проверка формы и оснований (Судья-рапортёр)

В течение 5 дней со дня поступления жалобы в кассационный суд судья-рапортёр проверяет соответствие требованиям ст. 377 ГПК РФ‚ наличие оснований для производства (ст. 379 ГПК РФ). Возможные исходы:

• Принятие к производству.
• Оставление без движения (нарушена форма‚ упущен срок без оснований для восстановления‚ жалободатель не уполномочен).
• Возврат (подана не в тот суд‚ не через суд первой инстанции).

Этап 2: Рассмотрение по существу (Заседание кассационного суда)

Срок рассмотрения: до 2 месяцев со дня принятия жалобы к производству (ст. 381 ГПК РФ). В сложных случаях — до 3 месяцев.

Рассмотрение происходит в открытом судебном заседании с уведомлением участников. Участие сторон не обязательно‚ но желательно для устного доклада.

Поверхность проверки: Кассационный суд проверяет только правильность применения и толкования норм права. Новые доказательства принимаются только если сторона докажет‚ что не могла представить их ранее по не зависящим от нее причинам.

Возможные итоги (ст. 383 ГПК РФ)

1. Оставить определение без изменения‚ жалобу отказать в удовлетворении.
2. Отменить определение полностью или частично и:
   • Направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции (наиболее частый исход при отмене отказа в принятии иска или возвращении заявления).
   • Прекратить производство по делу (если оснований нет).
   • Вынести новое определение (редко‚ если дело не требует доп. изучения).

Контакты для обращений: Куда подавать и куда звонить

Поскольку кассационная жалоба подается через суд первой инстанции (для 1-й кассации) или через кассационный суд (для 2-й кассации)‚ основными контактами являются контакты именно этих судов. Ниже приведена общая схема и контакты высших инстанций.

Официальные сайты судебной системы (Единые порталы)

• Единый портал судов общей юрисдикции (ГАС «Правосудие»): sudrf;ru — поиск суда по адресу‚ номеру дела‚ подача документов через Личный кабинет‚ расписание заседаний.
• Официальный сайт Верховного Суда РФ: vsrf.ru — нормативные акты‚ судебная практика‚ контакты Судебных коллегий‚ электронный приемная.
• Сайты Кассационных судов общей юрисдикции: У каждого из 8 (на 2026 г.) кассационных судов свой сайт (например‚ 1kso;sudrf.ru‚ 2kso.sudrf.ru и т.д.). Список актуален на vsrf.ru.

Горячая линия / Телефоны справочно-информационных служб

Электронные адреса (E-mail) для корреспонденции

Внимание: Кассационные жалобы НЕ ПРИНИМАЮТСЯ на электронные адреса судов (e-mail) в качестве официального способа подачи. Официальная подача, только через ГАС «Правосудие» / Личный кабинет‚ почту или в канцелярию. E-mail используется для справок‚ запросов судебных приставов‚ взаимодействия с ведомствами.

• Пример формата e-mail судов: court_XX@sudrf.ru (где XX, код региона/суда). Точный адрес — на сайте конкретного суда в разделе «Контакты».
• Эл. приемная ВС РФ: Форма на сайте vsrf.ru.

Личный кабинет участника дела (Электронное взаимодействие)

С 2023–2024 гг. подача кассационных жалоб в суды общей юрисдикции обязательна в электронном виде для адвокатов‚ нотариусов‚ юристов‚ госорганов‚ юрлиц и ИП (ст. 132 ГПК РФ). Физические лица могут подавать и на бумаге‚ но электронный способ ускоряет процесс.

Основные платформы:

1. ГАС «Правосудие» / Портал «Мой Арбитр» (для арбитража) / ЕПГУ (Госуслуги): Единая точка входа. Требуется усиленная квалифицированная электронная подпись (УКЭП).
2. Личный кабинет на сайте конкретного кассационного суда: Некоторые КСО имеют свои модули ЛК (проверяйте на сайте КСО).
3. Функционал ЛК:
   • Подача жалобы и приложений (сканы в PDF).
   • Отслеживание статуса: «Зарегистрировано»‚ «Принято к производству»‚ «Назначено заседание»‚ «Определение вынесено».
   • Получение электронных копий определений кассационного суда.
   • Подача ходатайств (о восстановлении срока‚ о участии по видеоконференцсвязи‚ о приобщении доказательств).

Личный прием граждан в судах (График приема)

Для личной подачи документов или консультации у судьи-рапортёра / председателя суда.

Общие правила приема:

• Прием ведет председатель суда‚ его заместители или судьи-рапортёры по расписанию.
• График приема обязательно публикуется на официальном сайте конкретного суда в разделе «Прием граждан» / «Контакты».
• Чаще всего: 1–2 раза в неделю (например‚ вторник 14:00–17:00‚ четверг 10:00–13:00).
• Необходима предварительная запись: по телефону справочной‚ через форму на сайте суда или через Госуслуги («Запись на прием к судье»);
• При себе обязательно иметь: паспорт‚ доверенность (если представитель)‚ оригиналы и копии документов для подачи.

Пример графика (типовый‚ уточняйте на сайте вашего суда!):

Структура кассационного суда: Отделы и Руководство

Понимание структуры помогает правильно адресовать жалобу и понять‚ кто её рассматривает.

Кассационный суд общей юрисдикции (Пример структуры)

• Председатель суда — управляет судом‚ распределяет дела‚ рассматривает ходатайства о отводе‚ возбуждает вопросы о дисциплинарной ответственности судей.
• Заместители председателя, курируют отдельные судебные коллегии.
• Судебные коллегии (Отделы) по рассмотрению кассационных жалоб:
  • Гражданская коллегия — основные гражданские споры (наследие‚ жилищные‚ семейные‚ ВОД‚ защита прав потребителей‚ отказы в принятии исков на предварительном заседании).
  • Коллегия по административным делам — споры с госорганами (если предварительное заседание было в АС).
  • Коллегия по делам о банкротстве физических лиц (если предусмотрено законом).
• Аппарат суда (Канцелярия‚ Отдел делопроизводства‚ Справочно-информационная служба) — регистрация входящих документов‚ выдача копий определений‚ консультации по процедуре.

Верховный Суд РФ (Вторая кассация)

• Пленум ВС РФ — дает разъяснения по применению закона (обязательны для судов).
• Президиум ВС РФ — высший орган рассмотрения жалоб (второй кассации) в составе 3 судей.
• Судебные коллегии (Гражданская‚ Экономические споры‚ Административная‚ Уголовная‚ Военная) — непосредственно рассматривают кассационные жалобы и представления. Гражданская коллегия ВС РФ рассматривает жалобы на определения кассационных судов общей юрисдикции по гражданским делам (в т.ч. из предварительных заседаний).
• Аппарат ВС РФ — канцелярия‚ консультанты‚ научный консультативный аппарат.

Отзывы и судебная практика: типичные ошибки и советы

Анализ практики рассмотрения кассационных жалоб на определения предварительных заседаний (2023–2025 гг.) выявляет ключевые моменты:

Нарушение процедуры извещения (Самое частые основание для отмены)

Позиция ВС РФ: Если суд первой инстанции вынес определение об оставлении иска без движения или возвращении (ст. 137‚ 138 ГПК РФ) без надлежащего извещения истца о времени и месте предварительного заседания (не направлено повестка‚ направлено не по адресу жительства/пребывания‚ нарушен срок 3 дней по ст. 155 ГПК РФ) — это грубое нарушение процессуального права (ст. 379 ГПК РФ). Кассация отменяет такое определение и направляет дело на новое рассмотрение.

Незаконный отказ в принятии иска (Ст. 134 ГПК РФ)

• Ошибка суда: Отказ в принятии из-за «несоответствия юрисдикции» без права выбора суда (допускается только если исключительная юрисдиция).
• Ошибка суда: Отказ из-за недостатков заявления‚ которые можно устранить (ст. 136 ГПК РФ) — суд обязан вернуть заявление с указанием сроков устранения‚ а не отказать.
• Кассация: Отменяет отказ‚ обязывает принять иск к производству.

Пропуск срока апелляции и переход сразу в кассацию

Для определений ст. 134‚ 137‚ 138 ГПК РФ установлен апелляционный порядок (1 месяц со дня вынесения мотивированного определения‚ ст. 332 ГПК РФ). Если сторона пропустила апелляцию без уважительной причины‚ кассационный суд вернет жалобу (п. 3 ст. 379 ГПК РФ, жалоба подана лицом‚ не исчерпавшим апелляционный порядок).

Совет: Всегда обжалуйте определение предварительного заседания в апелляцию (если законом предусмотрено)‚ и только после апелляционного определения — в кассацию.

Новые доказательства в кассации

Кассационный суд не собирает доказательства. Если на предварительном заседании вы не представили доверенность‚ уведомление о направлении копии иска ответчику или иной документ‚ кассация не примет их‚ если вы не докажете невозможность представить их ранее (п. 3 ст; 381 ГПК РФ).

Изменения с (ФЗ № 135-ФЗ) — Критически важно

• Срок на кассацию в ВС РФ (2-я кассация) теперь считается НЕ со дня вступления в силу‚ а со дня изготовления определения Первой кассации в окончательной форме.
• Для Первой кассации: если была апелляция‚ срок (3 мес.) считается со дня изготовления апелляционного определения.
• Предельный срок (6 месяцев) сохраняется для восстановления‚ но исчисление «рабочего» срока сместилось.

Резюме: Алгоритм действий

1. Получите мотивированное определение суда первой инстанции (на предварительном заседании) и определение апелляционной инстанции (если обжаловали).
2. Рассчитайте срок: 3 месяца со дня изготовления последнего определения (апелляционного или кассационного 1-й инстанции).
3. Подготовьте жалобу по ст. 377 ГПК РФ с акцентом на нарушение норм права (ст. 134‚ 137‚ 138‚ 152–158 ГПК РФ‚ ст. 19 Конст. РФ).
4. Оплатите госпошлину (150 / 3000 руб.)‚ приложите квитанцию.
5. Соберите пакет: жалоба (оригинал + копии по числу сторон)‚ копии определений‚ квитанция‚ доверенность‚ доказательства ненадлежащего извещения (если есть).
6. Подайте через ГАС «Правосудие» (ЛК) или почтой/в канцелярию суда первой инстанции (для 1-й кассации) или кассационного суда (для 2-й кассации в ВС РФ).
7. Отслеживайте статус в Личном кабинете / на сайте суда.
8. При необходимости подайте ходатайство об участии по ВКС (видеоконференцсвязи) заранее.

Данная статья носит информационный характер и не является правовой консультацией. Процессуальные сроки и требования могут меняться. Перед подачей документов рекомендуется сверить актуальность норм ГПК РФ в правовых системах (КонсультантПлюс‚ Гарант) или обратиться к адвокату.