Кассационная жалоба – это процессуальное средство, позволяющее оспорить судебный акт, уже вступивший в законную силу, в т.ч; решение суда первой инстанции, апелляционное определение, а также иные определения, которыми завершается производство по административному делу.

Правовая база (2026 г.)

• Гражданский процессуальный кодекс РФ (ГПК РФ), ст. 376‑381.
• Кодекс административного судопроизводства РФ (КАС РФ), ст. 319‑326.
• Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2025‑04‑16, разъясняющие порядок кассационного обжалования административных актов.
• Федеральный закон «Об административных правонарушениях» (ФЗ‑55) – в части, касающейся административных дел.

Когда допускается кассационная жалоба

1. На решения и определения районных судов, областных судов и их равных им, а также на апелляционные и иные определения судов апелляционной инстанции, вступившие в законную силу.
2. На решения и определения Верховного Суда РФ, если они являются последним судебным актом по делу.
3. На судебные акты, принятые в порядке упрощённого производства, если они подлежат кассационному пересмотру согласно ст. 377 ГПК РФ.

Кто имеет право подать кассационную жалобу

Кассационную жалобу может подать:

• Сторона (истец, ответчик), участвовавшая в деле в нижестоящих инстанциях.
• Лицо, чьи права и законные интересы затронуты судебным актом (по разъяснению Пленума ВС, 2025 г.).
• Представитель (адвокат, юридическое лицо) на основании доверенности.

Сроки подачи

Согласно ст. 376 ГПК РФ и ст. 319 КАС РФ, кассационная жалоба подаётся в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого акта. При наличии уважительных причин суд может продлить срок, но только по ходатайству стороны.

Пошлина

Оплата государственной пошлины обязательна, если иное не предусмотрено законом (например, в случае признания стороны безвозмездной). Квитанцию об уплате необходимо приложить к жалобе.

Формат и содержание кассационной жалобы

Кассационная жалоба оформляется в свободной форме, но должна включать обязательные реквизиты:

1. Шапка (наименование суда, в который подаётся жалоба).
2. Сведения об истце (ФИО, адрес, ИНН/ОГРН, контактные данные).
3. Список участников дела с указанием их адресов.
4. Наименование обжалуемого судебного акта (решение, определение, постановление) с указанием даты и номера.
5. Текст требований (отменить акт полностью/в части, направить дело на новое рассмотрение, принять новое решение и т.п.).
6. Обоснование (указание на существенные нарушения материального или процессуального права, ссылки на нормы закона, доказательства).
7. Перечень прилагаемых документов:
   • Копии обжалуемых актов (заверенные судом).
   • Квитанция об уплате пошлины.
   • Доверенность представителя (если подаёт адвокат).
   • Копии жалоб, поданных в нижестоящих инстанциях (при необходимости).
8. Подпись и дата.

Порядок подачи

1. Подготовить оригинал и один экземпляр жалобы.
2. Оплатить государственную пошлину и приложить квитанцию.
3. Отправить (либо лично, либо заказным письмом с уведомлением) в кассационный суд общей юрисдикции (для гражданских дел) или в Суд по административным делам (для административных споров).
4. Суд в течение 10 дней направит копию жалобы всем участникам дела.
5. Суд рассматривает жалобу в течение 6 месяцев (может быть продлено до 12 месяцев).

Возможные исходы кассационного рассмотрения

• Отказ в приёме жалобы – если она не соответствует требованиям закона.
• Отмена обжалуемого акта полностью или в части.
• Направление дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
• Принятие нового решения кассационной инстанцией без направления дела.
• Отказ в изменении акта – если суд считает, что нарушения несущественны.

Образец кассационной жалобы (административное дело)

В _______________________ (наименование суда кассационной инстанции)

От: _______________________ (ФИО полностью, адрес, телефон, e‑mail)

Лица, участвующие в деле:
_______________________ (истец, адрес)
_______________________ (ответчик, адрес)

КАССАЦИОННАЯ ЖАЛОБА
на апелляционное определение _______________________
от ___________ (дата) суда _______________________

Обжалуемый акт
 Апелляционное определение Судебной коллегии по административным делам
 Московского городского суда от № 12‑2024‑А.

Требования
 2.1. Отменить апелляционное определение полностью.
 2.2. Направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Обоснование
 3.1. Суд нарушил нормы ст. 12, ст. 15 КАС РФ, не учтя доказательства,
 представленные в суде первой инстанции (копии прилагаются).
 3.2. Процессуальное нарушение: суд не обеспечил право на защиту,
 так как отказал в приёме ходатайства о вызове свидетеля (п. 30 КАС РФ).

Приложения
 1) Копия апелляционного определения (заверенная судом).
 2) Копия решения суда первой инстанции (заверенная судом).
 3) Квитанция об уплате государственной пошлины.
 4) Доверенность представителя (если подаёт адвокат).
 5) Копии доказательств, на которые ссылается истец.

Часто задаваемые вопросы

Можно ли подать кассационную жалобу, если апелляционное определение не было обжаловано?

Да. По разъяснению Пленума ВС РФ (2025 г.) любое лицо, чьи права затронуты актом, может подать кассационную жалобу, даже если в апелляционном порядке жалоба не подавалась.

Что делать, если срок подачи пропущен?

Только в исключительных случаях (серьёзные обстоятельства, препятствующие подаче) можно просить суд о восстановлении срока, предоставив доказательства уважительных причин.

Нужно ли платить пошлину, если я являюсь малоимущим?

В случае подтверждения статуса малоимущего (справка из соцслужбы) можно подать заявление об освобождении от уплаты пошлины.

Как узнать, куда именно подавать жалобу?

Для административных дел – в суд, который вынес обжалуемый акт, либо в суд, указанный в пункте 2 ст. 319 КАС РФ (обычно – кассационный суд общей юрисдикции).

Практические рекомендации

• Тщательно проверяйте наличие всех обязательных реквизитов; отсутствие хотя бы одного пункта может стать причиной отказа в приёме.
• Сохраняйте копии всех отправленных документов и подтверждения их получения (регистрационные номера, почтовые квитанции).
• Приводите ссылки на конкретные нормы закона и судебную практику (решения Верховного Суда, постановления Пленума).
• Не откладывайте подачу жалобы – срок в 6 месяцев считается с момента вступления акта в законную силу, а не с даты получения копии акта.

Контактная информация для обращения

Статья подготовлена на основе действующего законодательства РФ и судебной практики на 27 июня 2026 г. При возникновении вопросов рекомендуется обращаться к квалифицированному адвокату.