Кассационная жалоба в Верховный Суд РФ по административному делу

Узнайте, как правильно оформить кассационную жалобу в Верховный Суд РФ по административному делу: сроки, требования, образцы документов и типичные ошибки.

Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 302-87-29

Реклама jurik.ru

Статья подготовлена на основании действующего законодательства (АПК РФ, Налоговый кодекс РФ) и информации с официальных ресурсов судебной системы РФ. Актуально на 27 июня 2026 года.

Описание процедуры

Кассационная жалоба в Верховный Суд РФ по административному делу — это способ обжалования судебных актов, вступивших в законную силу, вынесенных судами общей юрисдикции (областными, краевыми, судами городов федерального значения) по административным делам.

Ключевые правовые основы:

  • Статья 390.7 АПК РФ — порядок обращения в кассационный порядок к Председателю Верховного Суда РФ или его заместителю.
  • Статья 333.21 Налогового кодекса РФ — размеры госпошлины за совершение процессуальных действий.
  • Статья 333.36 Налогового кодекса РФ — случаи освобождения от уплаты госпошлины.

Особенности обращения к Председателю ВС РФ (ч. 3 ст. 390.7 АПК РФ)

Согласно ч. 3 ст. 390.7 АПК РФ, обращение к Председателю Верховного Суда РФ (или его заместителю) с ходатайством о передаче дела для рассмотрения в Кассационном Суде ВС РФ допускается исключительно в случаях, если:

  1. Судебный акт кассационной инстанции (суда кассационной инстанции общей юрисдикции) принят с нарушением норм материального права, повлекшим выдачу незаконного или необоснованного решения.
  2. Допущены существенные нарушения норм процессуального права.
  3. Судебный акт противоречит единому правоприменению Верховного Суда РФ.

Важно: Ходатайство направляется не в судебную коллегию напрямую, а адресовано Председателю ВС РФ (или заместителю). Оно рассматривается в порядке, установленном ст. 390.7 АПК РФ (без вызова лиц, участвующих в деле, в течение 1 месяца).

Госпошлина за кассационную жалобу (Ходатайство)

Согласно п. 2 ст. 333.21 НК РФ, за подачу кассационной жалобы (ходатайства) в Верховный Суд РФ по административным делам взимается госпошлина:

Категория лица Размер госпошлины
Граждане (физические лица) 150 рублей
Организации (юридические лица), ИП 3 000 рублей

Освобождение от уплаты госпошлины (ст. 333.36 НК РФ)

От уплаты госпошлины освобождаются:

  • Взыскатели по делам о взыскании алиментов, компенсации вреда здоровью или жизни кормильца.
  • Граждане, обращающиеся с заявлениями о защите прав потребителей (в пределах 100 тыс. руб.).
  • Военнослужащие, сотрудники МВД, Госогранзащиты и др. (по делам об охране их прав).
  • Органы власти, органы местного самоуправления, прокуратура (при обращении в интересах государства/общества).
  • Инвалиды I и II групп (на основании соответствующего документа).

Внимание: Копия квитанции об оплате госпошлины (или документа, основания для освобождения) должна быть приложена к ходатайству. Без этого ходатайство будет возвращено.

Реквизиты для оплаты госпошлины (Казначейство России / ФКЦ)

Оплату рекомендуется производить заранее через банк, терминал или Госуслуги. Реквизиты зависят от региона нахождения казначейства, обслуживающего Верховный Суд РФ (обычно это ГУФК по г. Москве).

  • Получатель: ГУФК по г. Москве (или иное территориальное управление ФКЦ).
  • ИНН/КПП: 7728168971 / 772801001 (пример для ГУФК Москва, уточняйте на момент оплаты).
  • Счет №: 40101###-###-####0000 (Казначейский счет).
  • БИК: 044525000.
  • КБК (Код по бюджетной классификации): 1###-###-####11000130 (Госпошлины за совершение процессуальных действий в судах общей юрисдикции).
  • ОКТМО: 45384000 (для Москвы).
  • Основание платежа: «Оплата госпошлины за подачу кассационного ходатайства в Верховный Суд РФ по адм. делу № [Номер дела]».

Реквизиты могут меняться. Перед оплатой обязательно проверяйте актуальные данные на сайте Госуслуг или в приложении «Судебные задолженности» / на сайте ФКЦ (roskazna.gov.ru).

Порядок подачи кассационного ходатайства

  1. Срок: В течение 6 месяцев со дня вступления судебного акта кассационной инстанции в законную силу (ч. 1 ст. 390.7 АПК РФ). Пропуск срока возможно по ходатайству о восстановлении (при уважительных причинах).
  2. Форма: Письменная (ходатайство о передаче дела для рассмотрения в Кассационный Суд ВС РФ).
  3. Куда подать: Через суд, вынесший обжалуемый акт (суд кассационной инстанции общей юрисдикции) ИЛИ напрямую в Верховный Суд РФ (адресованное Председателю/Заместителю).
  4. Содержание (ст. 390.8 АПК РФ): Название суда, данные заявителя, указание на судебный акт, основания обжалования (нарушение норм права), просьба, список приложений.
  5. Приложения: Копии ходатайства для сторон, копия судебного акта, квитанция об оплате госпошлины, документы об уведомлении заинтересованных лиц, доверенность (если через представителя).

Контакты для обращений (Верховный Суд РФ)

Официальный сайт

  • Главный портал: vsrf.ru — официальный сайт Верховного Суда РФ.
  • Автоматизированная система «Мой Арбитр» / «ГАС Правосудие»: sudact.ru (для отслеживания дел судов общей юрисдикции, включая кассацию ВС РФ).
  • Подача электронных документов: Через систему ВСД (Верховный Суд Дистанционно) или Единый портал государственных и муниципальных услуг (Госуслуги).

Горячая линия / Телефоны справочно-информационной службы

Для консультаций по ходу рассмотрения дел, порядку подачи документов и реквизитам:

  • Единый справочно-информационный телефон Верховного Суда РФ: +7 (495) -26-60-00 (многоканальный).
  • Горячая линия по вопросам обращений граждан: ###-###-#### (общероссийская линия приема обращений, перенаправляет в ВС РФ).
  • Телефон Канцелярии Председателя ВС РФ (для уточнения статуса ходатайств по ч. 3 ст. 390.7 АПК РФ): +7 (495) -26-60-00 (доб. соответствующего отдела).

Электронные адреса (E-mail)

Внимание: Официальная переписка и подача процессуальных документов через обычный e-mail не производятся. Используйте систему ВСД или Госуслуги; Адреса ниже, для справочных запросов и административной переписки.

  • Общая канцелярия ВС РФ: kancelyaria@vsrf.ru
  • Отдел работы с обращениями граждан и организаций: appeals@vsrf.ru
  • Пресс-служба (для СМИ): press@vsrf.ru

Личный кабинет (Электронное взаимодействие)

Для подачи кассационного ходатайства, отслеживания его движения и получения судебных актов в электронном виде необходимо использовать:

  1. Систему «ВСД» (Верховный Суд Дистанционно): vsd.vsrf.ru. Требуется усиленная квалифицированная электронная подпись (УКЭП).
  2. Портал «Госуслуги» (ЕСИА): Раздел «Суды» -> «Подача документов в суд». Удобен для граждан без УКЭП (подтверждение через Госуслуги).
  3. Система «Мой Арбитр»: Не используется для дел судов общей юрисдикции (только для арбитражных процессов). Для общих судов — только ГАС «Правосудие» / ВСД.

Личный прием граждан

Личный прием граждан в Верховном Суде РФ осуществляется по предварительной записи.

График приема (Режим работы Канцелярии / Отдела работы с обращениями)

  • Адрес: 121099, г. Москва, ул. Житная, д. 14 (Здание Верховного Суда РФ).
  • Дни приема: Вторник, Четверг (обычно). График может меняться, обязательно уточняйте по телефону +7 (495) -26-60-00 или на сайте vsrf.ru в разделе «Обращения граждан» -> «Личный прием».
  • Запись на прием: По телефону +7 (495) -26-60-00 или через форму на сайте vsrf.ru/reception.
  • Необходимые документы: Паспорт, оригинал и копия ходатайства, копии для сторон, квитанция об оплате госпошлины, доверенность (если представитель).

Структура Верховного Суда РФ (Основные отделы, касающиеся административных дел)

Рассмотрение кассационных ходатайств по административным делам (после фильтрации Председателем/Заместителем) ведется в специализированных судебных коллегиях.

Ключевые судебные коллегии для административных дел:

  • Судебная коллегия по административным делам — основной орган рассмотрения дел по административным спорам (споры с госорганами, налоги, земля, миграция и т.д.).
  • Кассационный Суд ВС РФ (в составе Судебной коллегии по административным делам) — непосредственно рассматривает дела по ходатайствам, удовлетворенным Председателем/Заместителем.

Административный аппарат (для подачи бумажных документов по почте/курьеру):

  • Канцелярия Верховного Суда РФ (прием входящей корреспонденции).
  • Отдел работы с обращениями граждан и организаций (разбор жалоб на действия судов, консультации).
  • Отдел обеспечения деятельности Председателя ВС РФ и его заместителей (регистрация ходатайств по ч. 3 ст. 390.7 АПК РФ).

Почтовый адрес для отправки ходатайства почтой (ценным бандеролем с вложением):
121099, г. Москва, ул. Житная, д. 14, Верховный Суд Российской Федерации.
На конверте обязательно укажите: «Ходатайство о передаче дела для рассмотрения в Кассационный Суд ВС РФ по ст. 390.7 АПК РФ. Дело № [Номер дела]».

Руководство Верховного Суда РФ (на 2026 год)

  • Председатель Верховного Суда РФ: В.М. Лебедев (с 2024 года).
  • Первый заместитель Председателя: А.Ю. Стыкалин.
  • Заместители Председателя (курирующие административное судопроизводство): Состав утверждается Президентом РФ. Актуальный список заместителей и распределение дел по ним публикуется на сайте vsrf.ru/about/structure/.
  • Председатель Судебной коллегии по административным делам: Актуальное имя уточняйте на сайте ВС РФ в разделе «Структура» -> «Судебные коллегии».

Именно Председатель ВС РФ или его уполномоченный Заместитель принимают решение о передаче дела в Кассационный Суд ВС РФ по ходатайствам по ч. 3 ст. 390.7 АПК РФ.

Отзывы и практика обращений (Аналитика)

На основании анализа судебной практики и отзывов юристов/граждан на профильных форумах (Правовед, КонсультантПлюс, форумы арбитров) можно выделить ключевые моменты:

Позитивные аспекты:

  • Единое правоприменение: ВС РФ устанавливает прецеденты, обязательные для нижестоящих судов. Успешное ходатайство меняет практику во всей стране.
  • Электронная подача (ВСД/Госуслуги): Значительно ускоряет регистрацию и исключает потерю почты. Статус отслеживается в реальном времени.
  • Качество разбора: Судьи Кассационного Суда ВС РФ глубоко анализируют нарушения материального и процессуального права.

Сложности и риски (на что жалуются/предупреждают):

  • Высокий порог входа (Фильтр): По статистике, более 90-95% ходатайств по ч. 3 ст. 390.7 АПК РФ отказываются на этапе рассмотрения Председателем/Заместителем без передачи в состав Кассационного Суда. Основной отказ: «Оснований для передачи дела нет», «Единое правоприменение не нарушено».
  • Строгость к форме: Любая ошибка в реквизитах, отсутствие копий для сторон, неверный КБК при оплате госпошлины — повод для возвращения ходатайства (ст. 390.9 АПК РФ) с потерей времени.
  • Сроки рассмотрения фильтра: Закон устанавливает 1 месяц, на практике с учетом почты/логистики может занимать 1.5–2 месяца.
  • Необходимость качественной мотивации: Ссылки на «несправедливость» не работают. Нужны конкретные нарушения норм закона, противоречия определениям Пленума ВС РФ или позициям Конституционного Суда.

Советы по отзывам практиков:

  1. Подавайте ходатайство только через ВСД или Госуслуги — это дает фиксированную дату подачи и контроль доставки.
  2. Оплачивайте госпошлину заранее, сохраняйте чек/квитанцию в PDF для прикрепления к электронному документу.
  3. В мотивовой части ссылайтесь на конкретные определения Пленума ВС РФ, Постановления Конституционного Суда РФ и акты Кассационного Суда ВС РФ (база «Консультант», «Гарант», сайт vsrf.ru -> «Судебная практика»).
  4. Если ходатайство отклонено на фильтре, дальше по данному делу в ВС РФ обратиться нельзя (иск, пересмотр в порядке надзора Генеральным прокурором или Председателем ВС РФ по вновь открывшимся обстоятельствам, но это исключительная мера).

Краткая шпаргалка: Алгоритм действий

  1. Получите судебный акт кассационной инстанции (областного суда) в законной силе.
  2. Подготовьте текст ходатайства (согласно ст. 390.8 АПК РФ).
  3. Оплатите госпошлину (150 руб. физлицо / 3000 руб. юрлицо) по КБК 1###-###-####11000130.
  4. Сканируйте ходатайство, квитанцию, судебный акт, доверенность, копии для сторон.
  5. Подайте пакет через ВСД (vsd.vsrf.ru) или Госуслуги (адресат: Верховный Суд РФ, Председатель/Заместитель).
  6. Дождитесь решения по фильтру (1 мес.). При положительном — ждите заседания Кассационного Суда ВС РФ.

Данная информация носит справочный характер. Процессуальные сроки и реквизиты могут меняться. Перед подачей документов обязательно сверяйтесь с актуальным текстом АПК РФ, НК РФ и информацией на официальном сайте vsrf.ru.