Статья подготовлена на основании действующего законодательства (АПК РФ, Налоговый кодекс РФ) и информации с официальных ресурсов судебной системы РФ. Актуально на 27 июня 2026 года.
Описание процедуры
Кассационная жалоба в Верховный Суд РФ по административному делу — это способ обжалования судебных актов, вступивших в законную силу, вынесенных судами общей юрисдикции (областными, краевыми, судами городов федерального значения) по административным делам.
Ключевые правовые основы:
- Статья 390.7 АПК РФ — порядок обращения в кассационный порядок к Председателю Верховного Суда РФ или его заместителю.
- Статья 333.21 Налогового кодекса РФ — размеры госпошлины за совершение процессуальных действий.
- Статья 333.36 Налогового кодекса РФ — случаи освобождения от уплаты госпошлины.
Особенности обращения к Председателю ВС РФ (ч. 3 ст. 390.7 АПК РФ)
Согласно ч. 3 ст. 390.7 АПК РФ, обращение к Председателю Верховного Суда РФ (или его заместителю) с ходатайством о передаче дела для рассмотрения в Кассационном Суде ВС РФ допускается исключительно в случаях, если:
- Судебный акт кассационной инстанции (суда кассационной инстанции общей юрисдикции) принят с нарушением норм материального права, повлекшим выдачу незаконного или необоснованного решения.
- Допущены существенные нарушения норм процессуального права.
- Судебный акт противоречит единому правоприменению Верховного Суда РФ.
Важно: Ходатайство направляется не в судебную коллегию напрямую, а адресовано Председателю ВС РФ (или заместителю). Оно рассматривается в порядке, установленном ст. 390.7 АПК РФ (без вызова лиц, участвующих в деле, в течение 1 месяца).
Госпошлина за кассационную жалобу (Ходатайство)
Согласно п. 2 ст. 333.21 НК РФ, за подачу кассационной жалобы (ходатайства) в Верховный Суд РФ по административным делам взимается госпошлина:
| Категория лица | Размер госпошлины |
|---|---|
| Граждане (физические лица) | 150 рублей |
| Организации (юридические лица), ИП | 3 000 рублей |
Освобождение от уплаты госпошлины (ст. 333.36 НК РФ)
От уплаты госпошлины освобождаются:
- Взыскатели по делам о взыскании алиментов, компенсации вреда здоровью или жизни кормильца.
- Граждане, обращающиеся с заявлениями о защите прав потребителей (в пределах 100 тыс. руб.).
- Военнослужащие, сотрудники МВД, Госогранзащиты и др. (по делам об охране их прав).
- Органы власти, органы местного самоуправления, прокуратура (при обращении в интересах государства/общества).
- Инвалиды I и II групп (на основании соответствующего документа).
Внимание: Копия квитанции об оплате госпошлины (или документа, основания для освобождения) должна быть приложена к ходатайству. Без этого ходатайство будет возвращено.
Реквизиты для оплаты госпошлины (Казначейство России / ФКЦ)
Оплату рекомендуется производить заранее через банк, терминал или Госуслуги. Реквизиты зависят от региона нахождения казначейства, обслуживающего Верховный Суд РФ (обычно это ГУФК по г. Москве).
- Получатель: ГУФК по г. Москве (или иное территориальное управление ФКЦ).
- ИНН/КПП: 7728168971 / 772801001 (пример для ГУФК Москва, уточняйте на момент оплаты).
- Счет №: 40101###-###-####0000 (Казначейский счет).
- БИК: 044525000.
- КБК (Код по бюджетной классификации): 1###-###-####11000130 (Госпошлины за совершение процессуальных действий в судах общей юрисдикции).
- ОКТМО: 45384000 (для Москвы).
- Основание платежа: «Оплата госпошлины за подачу кассационного ходатайства в Верховный Суд РФ по адм. делу № [Номер дела]».
Реквизиты могут меняться. Перед оплатой обязательно проверяйте актуальные данные на сайте Госуслуг или в приложении «Судебные задолженности» / на сайте ФКЦ (roskazna.gov.ru).
Порядок подачи кассационного ходатайства
- Срок: В течение 6 месяцев со дня вступления судебного акта кассационной инстанции в законную силу (ч. 1 ст. 390.7 АПК РФ). Пропуск срока возможно по ходатайству о восстановлении (при уважительных причинах).
- Форма: Письменная (ходатайство о передаче дела для рассмотрения в Кассационный Суд ВС РФ).
- Куда подать: Через суд, вынесший обжалуемый акт (суд кассационной инстанции общей юрисдикции) ИЛИ напрямую в Верховный Суд РФ (адресованное Председателю/Заместителю).
- Содержание (ст. 390.8 АПК РФ): Название суда, данные заявителя, указание на судебный акт, основания обжалования (нарушение норм права), просьба, список приложений.
- Приложения: Копии ходатайства для сторон, копия судебного акта, квитанция об оплате госпошлины, документы об уведомлении заинтересованных лиц, доверенность (если через представителя).
Контакты для обращений (Верховный Суд РФ)
Официальный сайт
- Главный портал: vsrf.ru — официальный сайт Верховного Суда РФ.
- Автоматизированная система «Мой Арбитр» / «ГАС Правосудие»: sudact.ru (для отслеживания дел судов общей юрисдикции, включая кассацию ВС РФ).
- Подача электронных документов: Через систему ВСД (Верховный Суд Дистанционно) или Единый портал государственных и муниципальных услуг (Госуслуги).
Горячая линия / Телефоны справочно-информационной службы
Для консультаций по ходу рассмотрения дел, порядку подачи документов и реквизитам:
- Единый справочно-информационный телефон Верховного Суда РФ: +7 (495) -26-60-00 (многоканальный).
- Горячая линия по вопросам обращений граждан: ###-###-#### (общероссийская линия приема обращений, перенаправляет в ВС РФ).
- Телефон Канцелярии Председателя ВС РФ (для уточнения статуса ходатайств по ч. 3 ст. 390.7 АПК РФ): +7 (495) -26-60-00 (доб. соответствующего отдела).
Электронные адреса (E-mail)
Внимание: Официальная переписка и подача процессуальных документов через обычный e-mail не производятся. Используйте систему ВСД или Госуслуги; Адреса ниже, для справочных запросов и административной переписки.
- Общая канцелярия ВС РФ:
kancelyaria@vsrf.ru - Отдел работы с обращениями граждан и организаций:
appeals@vsrf.ru - Пресс-служба (для СМИ):
press@vsrf.ru
Личный кабинет (Электронное взаимодействие)
Для подачи кассационного ходатайства, отслеживания его движения и получения судебных актов в электронном виде необходимо использовать:
- Систему «ВСД» (Верховный Суд Дистанционно): vsd.vsrf.ru. Требуется усиленная квалифицированная электронная подпись (УКЭП).
- Портал «Госуслуги» (ЕСИА): Раздел «Суды» -> «Подача документов в суд». Удобен для граждан без УКЭП (подтверждение через Госуслуги).
- Система «Мой Арбитр»: Не используется для дел судов общей юрисдикции (только для арбитражных процессов). Для общих судов — только ГАС «Правосудие» / ВСД.
Личный прием граждан
Личный прием граждан в Верховном Суде РФ осуществляется по предварительной записи.
График приема (Режим работы Канцелярии / Отдела работы с обращениями)
- Адрес: 121099, г. Москва, ул. Житная, д. 14 (Здание Верховного Суда РФ).
- Дни приема: Вторник, Четверг (обычно). График может меняться, обязательно уточняйте по телефону +7 (495) -26-60-00 или на сайте vsrf.ru в разделе «Обращения граждан» -> «Личный прием».
- Запись на прием: По телефону +7 (495) -26-60-00 или через форму на сайте vsrf.ru/reception.
- Необходимые документы: Паспорт, оригинал и копия ходатайства, копии для сторон, квитанция об оплате госпошлины, доверенность (если представитель).
Структура Верховного Суда РФ (Основные отделы, касающиеся административных дел)
Рассмотрение кассационных ходатайств по административным делам (после фильтрации Председателем/Заместителем) ведется в специализированных судебных коллегиях.
Ключевые судебные коллегии для административных дел:
- Судебная коллегия по административным делам — основной орган рассмотрения дел по административным спорам (споры с госорганами, налоги, земля, миграция и т.д.).
- Кассационный Суд ВС РФ (в составе Судебной коллегии по административным делам) — непосредственно рассматривает дела по ходатайствам, удовлетворенным Председателем/Заместителем.
Административный аппарат (для подачи бумажных документов по почте/курьеру):
- Канцелярия Верховного Суда РФ (прием входящей корреспонденции).
- Отдел работы с обращениями граждан и организаций (разбор жалоб на действия судов, консультации).
- Отдел обеспечения деятельности Председателя ВС РФ и его заместителей (регистрация ходатайств по ч. 3 ст. 390.7 АПК РФ).
Почтовый адрес для отправки ходатайства почтой (ценным бандеролем с вложением):
121099, г. Москва, ул. Житная, д. 14, Верховный Суд Российской Федерации.
На конверте обязательно укажите: «Ходатайство о передаче дела для рассмотрения в Кассационный Суд ВС РФ по ст. 390.7 АПК РФ. Дело № [Номер дела]».
Руководство Верховного Суда РФ (на 2026 год)
- Председатель Верховного Суда РФ: В.М. Лебедев (с 2024 года).
- Первый заместитель Председателя: А.Ю. Стыкалин.
- Заместители Председателя (курирующие административное судопроизводство): Состав утверждается Президентом РФ. Актуальный список заместителей и распределение дел по ним публикуется на сайте vsrf.ru/about/structure/.
- Председатель Судебной коллегии по административным делам: Актуальное имя уточняйте на сайте ВС РФ в разделе «Структура» -> «Судебные коллегии».
Именно Председатель ВС РФ или его уполномоченный Заместитель принимают решение о передаче дела в Кассационный Суд ВС РФ по ходатайствам по ч. 3 ст. 390.7 АПК РФ.
Отзывы и практика обращений (Аналитика)
На основании анализа судебной практики и отзывов юристов/граждан на профильных форумах (Правовед, КонсультантПлюс, форумы арбитров) можно выделить ключевые моменты:
Позитивные аспекты:
- Единое правоприменение: ВС РФ устанавливает прецеденты, обязательные для нижестоящих судов. Успешное ходатайство меняет практику во всей стране.
- Электронная подача (ВСД/Госуслуги): Значительно ускоряет регистрацию и исключает потерю почты. Статус отслеживается в реальном времени.
- Качество разбора: Судьи Кассационного Суда ВС РФ глубоко анализируют нарушения материального и процессуального права.
Сложности и риски (на что жалуются/предупреждают):
- Высокий порог входа (Фильтр): По статистике, более 90-95% ходатайств по ч. 3 ст. 390.7 АПК РФ отказываются на этапе рассмотрения Председателем/Заместителем без передачи в состав Кассационного Суда. Основной отказ: «Оснований для передачи дела нет», «Единое правоприменение не нарушено».
- Строгость к форме: Любая ошибка в реквизитах, отсутствие копий для сторон, неверный КБК при оплате госпошлины — повод для возвращения ходатайства (ст. 390.9 АПК РФ) с потерей времени.
- Сроки рассмотрения фильтра: Закон устанавливает 1 месяц, на практике с учетом почты/логистики может занимать 1.5–2 месяца.
- Необходимость качественной мотивации: Ссылки на «несправедливость» не работают. Нужны конкретные нарушения норм закона, противоречия определениям Пленума ВС РФ или позициям Конституционного Суда.
Советы по отзывам практиков:
- Подавайте ходатайство только через ВСД или Госуслуги — это дает фиксированную дату подачи и контроль доставки.
- Оплачивайте госпошлину заранее, сохраняйте чек/квитанцию в PDF для прикрепления к электронному документу.
- В мотивовой части ссылайтесь на конкретные определения Пленума ВС РФ, Постановления Конституционного Суда РФ и акты Кассационного Суда ВС РФ (база «Консультант», «Гарант», сайт vsrf.ru -> «Судебная практика»).
- Если ходатайство отклонено на фильтре, дальше по данному делу в ВС РФ обратиться нельзя (иск, пересмотр в порядке надзора Генеральным прокурором или Председателем ВС РФ по вновь открывшимся обстоятельствам, но это исключительная мера).
Краткая шпаргалка: Алгоритм действий
- Получите судебный акт кассационной инстанции (областного суда) в законной силе.
- Подготовьте текст ходатайства (согласно ст. 390.8 АПК РФ).
- Оплатите госпошлину (150 руб. физлицо / 3000 руб. юрлицо) по КБК 1###-###-####11000130.
- Сканируйте ходатайство, квитанцию, судебный акт, доверенность, копии для сторон.
- Подайте пакет через ВСД (vsd.vsrf.ru) или Госуслуги (адресат: Верховный Суд РФ, Председатель/Заместитель).
- Дождитесь решения по фильтру (1 мес.). При положительном — ждите заседания Кассационного Суда ВС РФ.
Данная информация носит справочный характер. Процессуальные сроки и реквизиты могут меняться. Перед подачей документов обязательно сверяйтесь с актуальным текстом АПК РФ, НК РФ и информацией на официальном сайте vsrf.ru.