Описание: Ключевые разъяснения Пленума ВС РФ по статье 306 УК РФ («Заведомо ложный донос»)

Основным документом, регламентирующим применение судами норм статьи 306 УК РФ, является Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2022 г. № 20 «О практике рассмотрения судами уголовных дел о преступлениях против правосудии». Данный акт систематизировал многолетнюю судебную практику и дал развернутые разъяснения по квалификации деяний, связанных с заведомо ложным доносом.

Понятие и состав преступления (ч. 1 ст. 306 УК РФ)

Пленум подчеркнул, что объектом преступления являются общественные отношения, обеспечивающие нормальную деятельность органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда по осуществлению уголовного преследования. Субъектом может быть только физическое лицо, достигшее 16 лет (в общем порядке), обладающее дееспособностью.

Объективная сторона выражается в умышленном сообщении в органы дознания, предварительного следствия, прокуратуры или суд о совершенном преступлении, если лицо заведомо знает, что такого преступления не было или конкретное лицо его не совершало.

Важное разъяснение Пленума (п. 18 Постановления № 20): Преступление считается оконченным с момента регистрации заведомо ложного сообщения о преступлении соответствующим органом или мировым судьей (принятия к производству по заявлению). Если сообщение не было зарегистрировано (например, отказали в возбуждении дела без проверки сообщения), ответственность по ст. 306 УК РФ, как правило, не наступает (может быть рассмотрено вопрос о ложном доносе в ином порядке).

Субъективная сторона и «добросовестное заблуждение»

Пленум ВС РФ категорически указал: ответственность по ст. 306 УК РФ исключается, если заявитель добросовестно заблуждался относительно события преступления или его существенных обстоятельств.

• Прямой умысел обязателен: лицо осознает ложность сообщения и желает его подачи.
• Мотив (месть, жалость, корысть, стремление скрыть собственное преступление) не влияет на квалификацию, но учитывается при назначении наказания.
• Если лицо сообщало о преступлении, исходя из ошибочного восприятия фактов (например, приняло за кражу то, что было находкой), состав ст. 306 УК РФ отсутствует.

Квалифицирующие признаки (ч. 2, 3 ст. 306 УК РФ)

1. Ч. 2 ст. 306 УК РФ: Заведомо ложный донос, соединенный с обвинением лица в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления, а равно с искусственным созданием доказательств обвинения.
   • Пленум разъяснил: под «искусственным созданием доказательств» понимается фальсификация материалов (подделка документов, подбрасывание вещественных доказательств, подкуп свидетелей для дачи ложных показаний и т.д.), совершенная доносом или по его поручению.
2. Ч. 3 ст. 306 УК РФ: Деяния, предусмотренные ч. 1 или 2, совершенные лицом с использованием служебного положения.
   • Субъект: должностное лицо, использующее свои служебные полномочия для подачи ложного доноса.

Отграничение от смежных составов

Пленум обратил внимание судов на необходимость строгого разграничения:

• Ст. 307 УК РФ (Заведомо ложные показания): Если лицо, имеющее процессуальный статус которого — потерпевший, свидетель, жертва, дает ложные показания, это ст. 307 УК РФ. Если же лицо, не имеющее процессуального статуса, пишет заявление в полицию — это ст. 306 УК РФ.
• Ст. 303 УК РФ (Подделка доказательств): Если доказательства подделаны самим доносчиком для подтверждения его ложного заявления — это признак ч. 2 ст. 306 УК РФ (искусственное создание доказательств). Если подделкой занимается другой человек (защитник, следователь) — возможна квалификация по ст. 303 УК РФ в соавторстве.
• Ст. 292 УК РФ (Ложный донос о преступлении, совершенном должностным лицом): Специальная норма в отношении должностных лиц, но Пленум указывает на конкуренцию норм.

Назначение наказания и освобождение от ответственности

Согласно ч. 1 ст. 306 УК РФ: штраф до 120 тыс. руб. или в размере зарплаты до 1 года, обязательные работы до 480 ч., исправительные работы до 2 лет, принудительные работы до 2 лет, арест до 6 мес., лишение свободы до 2 лет.

По ч. 3 ст. 306 УК РФ: принудительные работы до 5 лет или лишение свободы до 6 лет.

Пленум напоминает о возможности применения ст. 75 УК РФ (освобождение от уголовной ответственности в связи с активным раскаянием), если лицо добровольно confesсировало в ложности доноса, способствовало раскрытию правды и не совершило иного преступления (например, ложного доноса о тяжелом преступлении с созданием доказательств, здесь активное раскаяние не применяется по ч. 3 ст. 306 УК РФ, но суд может смягчить наказание).

Контакты для обращений: Верховный Суд Российской Федерации

Поскольку Пленум ВС РФ — высший судебный орган, дающий разъяснения, обращения по вопросам применения Постановления № 20, жалобы на судебные акты, вступившие в законную силу, а также процессуальные документы адресуются именно Верховному Суду РФ;

Официальный сайт

• Главный портал: https://vsrf.ru, официальный сайт Верховного Суда РФ (новости, акты Пленума, судебная практика, реквизиты).
• Банк данных судебной практики: https://cdep.vsrf.ru — Картотека судебной практики ВС РФ (поиск по номеру дела, статье УК РФ, ключевым словам «ст. 306», «Постановление № 20»).
• ГАС «Правосудие»: https://sudact.ru — поиск судебных актов по всем судам РФ.

Горячая линия и номера телефонов

Для консультаций по работе суда, статусу дел, порядку обращения и приема граждан:

• Единая справочно-информационная служба ВС РФ (Горячая линия): +7 (495) -06-34-34 (многоканальный).
• Телефон канцелярии ВС РФ (прием входящей корреспонденции): +7 (495) -06-34-34 (доб. для канцелярии).
• Телефон отдела работы с обращениями граждан: +7 (495) -06-34-34 (уточняйте у оператора).
• Факс: +7 (495) -56-34-34.

Режим работы телефонов: обычно будни с 9:00 до 18:00 (перерыв 13:00–14:00), но лучше уточнять на сайте vsrf.ru в разделе «Контакты».

Электронный адрес (E-mail)

• Общий адрес для электронных обращений (через форму на сайте / СМЭВ): Официальная электронная почта для приема документов не публикуется в открытом виде для спам-защиты. Обращения направляются через интернет-приемную на сайте vsrf.ru или через систему ГАС «Правосудие» (Мой Арбитр / ГАС «Правосудие» общесудского производства).
• Пресс-служба (для СМИ): press@vsrf.ru

Личный кабинет

У Верховного Суда РФ нет единого «личного кабинета гражданина» на сайте vsrf.ru для ведения дел.

Участники судебного процесса (адвокаты, представители, стороны) используют федеральные автоматизированные системы:

• ГАС «Правосудие» (Общесудственное производство): https://sudact.ru, отслеживание хода дела, подача документов электронно (через ЕСИА/Госуслуги).
• Мой Арбитр (Арбитражный процесс): https://my.arbitr.ru, для экономических споров.
• ГАС «Выборы» / ГАС «Референдум» — для соответствующих категорий дел.

Для получения справок, копий решений Пленума или консультаций — используйте интернет-приемную на сайте ВС РФ.

Личный прием граждан руководством ВС РФ

Председатель Верховного Суда РФ и его заместители проводят личный прием граждан по предварительной записи.

• Запись на прием: Через интернет-приемную на сайте vsrf.ru (раздел «Обращения граждан» → «Запись на личный прием») или по телефону горячей линии +7 (495) -06-34-34.
• Место приема: г. Москва, ул. Житная, д. 14 (здание Верховного Суда РФ), специально отведенные кабинеты.
• Документы для приема: Паспорт, оригиналы и копии судебных актов, на которые жалуетесь, доверенность на представителя (если приходит не лично заявитель).

График приема граждан (Общий порядок)

Важно: График приема конкретного судьи или заместителя Председателя ВС РФ может отличаться. Обязательно подтверждайте время при записи.

Отделы (Структура аппарата ВС РФ, релевантные ст. 306 УК РФ)

Рассмотрение дел по ст. 306 УК РФ (кассация, надзор, презумпция) ведет Судебная коллегия по уголовным делам. Организационное обеспечение — Аппарат ВС РФ.

• Судебная коллегия по уголовным делам ВС РФ — прямое рассмотрение дел по ст. 306 УК РФ в кассационном и надзорном порядке.
  Тел.: +7 (495) -06-34-34 (доб. коллегии).
• Отдел анализы судебной практики и обобщения судебной статистики — подготовка материалов для Пленума, разъяснений по ст. 306 УК РФ.
• Отдел работы с обращениями граждан и организаций — регистрация жалоб, заявлений, контроль за исполнением.
• Канцелярия ВС РФ — учет входящей/исходящей корреспонденции.
• Научно-консультативный совет при ВС РФ — экспертиза проектов постановлений Пленума (в т.ч. по преступлениям против правосудия).

Руководство Верховного Суда РФ (на 2026 год)

Состав руководства утверждается Федеральным Собранием. Ключевые фигуры, определяющие курс Пленума по ст. 306 УК РФ:

1. Председатель Верховного Суда РФ: Краснов Игорь Викторович (с 2024 г.). Определяет повестку Пленума, подписывает постановления.
2. Первый заместитель Председателя: Воробьев Дмитрий Викторович (курирует уголовное судопроизводство, коллегию по уголовным делам).
3. Заместители Председателя: (состав актуален на дату публикации, уточняйте на сайте vsrf.ru в разделе «Руководство»):
   • Степаненко Виктор Викторович (курирует гражданское/административное, но участвует в Пленуме).
   • Другие заместители, отвечающие за военные коллегии, аппарат и т.д.
4. Председатель Судебной коллегии по уголовным делам: Кудрявцев Сергей Николаевич (или иное лицо по актуальному указу) — ключевой организатор практики по ст. 306 УК РФ.

Отзывы и оценка судебной практики (Резюме правового сообщества)

Анализ отзывов адвокатов, прокуроров, следователей и ученых-юристов (статьи в «Российском следователе», «Законности», «Уголовном праве», на порталах ГАРАНТ, КонсультантПлюс, legal.report) позволяет выделить ключевые тенденции после вступления в силу Постановления № 20 :

Позитивные аспекты (Плюсы):

• Единообразие в понимании «момента окончания»: Четкая привязка к регистрации заявления (КУСП) снизила количество абсурдных приговоров за «устные доносы» или заявления, оставленные без движения.
• Защита добросовестных заблуждений: Суды чаще оправдывают или прекращают дела, если доказана ошибка в восприятии фактов (п. 18 Постановления № 20).
• Разъяснение «искусственного создания доказательств» (ч. 2 ст. 306): Помогает отличать активные действия доносчика (подбрасывание вещей, фальсификация СМС) от пассивного сообщения лжи.
• Активное раскаяние (ст. 75 УК РФ): Пленум подтвердил возможность применения к ч. 1 и 2 ст. 306 УК РФ, что стимулирует добровольные признания.

Проблемные зоны (Минусы / Критика):

• Доказательство «заведомости»: Следованию и судам часто сложно доказать, что лицо знало о ложности, а не ошибалось. Часто используется презумпция добросовестности, что ведет к прекращению дел по нереабилитирующим основаниям (п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ) вместо оправдательных приговоров.
• Грань со ст. 307 УК РФ: Практика по разграничению «доносчика» и «свидетеля/потерпевшего» остаеться противоречивой, если лицо сначала написало заявление (ст. 306), а потом дало показания как потерпевший (ст. 307). Пленум дает критерии, но на месте возникают коллизии.
• Ч. 3 ст. 306 УК РФ (служебное положение): Мало практики, неясно, что именно считается «использованием служебного положения» при подаче заявления (доступ к бланкам? авторитет uniforme? возможность влиять на регистрацию?).
• Сроки давности: Поскольку преступление окончено с момента регистрации, сроки давности (2 года по ч. 1) часто истекают до выявления ложности (например, при перепроверке через годы). Пленум не решил эту проблему законодательно.

Типичные отзывы практиков (обобщенно):

«Постановление № 20, это давно ожидаемый «настольный справочник» по ст. 306. Главное достижение — закрепление позиции про добросовестное заблуждение. Раньше суды часто игнорировали этот момент, приговаривая людей за ошибки. Теперь защите есть на что ссылаться». — Адвокат, г. Москва

«Для следователя разъяснение про «искусственное создание доказательств» (ч. 2) очень важно. Раньше любую фальсификацию тянули на ст; 303 УК РФ отдельным эпизодом, теперь понятно: если доносчик сам подбросил доказательства — это признак ч. 2 ст. 306, квалифицировать отдельно по ст. 303 нельзя». — Следователь СК РФ, г. Санкт-Петербург

«Проблема остается одна: как была — доказать умысел. Донощик всегда скажет: «Я так подумал», «Мне так показалось». Пленум написал «добросовестно заблуждался», но критериев проверки этой добросовестности нет. Суды боятся оправдывать»., Судья окружного суда

Дата актуализации информации: 26 июня 2026 г. (с учетом Постановления Пленума ВС РФ от № 20 и действующего УК РФ).

Данная статья носит информационный характер и не является правовой консультацией. Для решения конкретных правовых вопросов обратитесь к адвокату или юристу.