Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) определяет единый порядок рассмотрения административных и иных публичных дел в судах общей юрисдикции. С момента подписания закона Президентом России 29 июля 2018 г; в судебную систему внесены существенные изменения, в т.ч. создание девяти кассационных судов общей юрисдикции.
Нормативно‑правовая база
- Кодекс административного судопроизводства РФ (КАС РФ) – основной документ, регулирующий порядок подачи заявлений, рассмотрения дел, подачи кассационных жалоб и исполнения судебных актов.
- Гражданский процессуальный кодекс РФ (ГПК РФ) – применяется к делам, где апелляционное обжалование не предусмотрено КАS.
- Федеральный закон «О судоустройстве в Российской Федерации» – определяет структуру судов общей юрисдикции, в т.ч. кассационные суды.
Ключевые положения КАС РФ, применяемые в судах общей юрисдикции
- Подведомственность дел. В суды общей юрисдикции подлежат рассмотрению административные споры, возникающие из публичных правоотношений, а также иные дела, отнесённые к административному судопроизводству.
- Подача заявлений. С 15 сентября 2015 г. заявления по соответствующим категориям дел подаются в суды общей юрисдикции и в Верховный суд РФ по правилам КАС.
- Сроки обращения. Право на обращение в суд возникает в разумный срок после возникновения обстоятельств, нарушающих право на судопроизводство.
- Кассационная инстанция. С 2018 г. в РФ функционируют 9 кассационных судов общей юрисдикции, каждый из которых обслуживает свой кассационный округ.
- Состав суда. Дела рассматриваются коллегиально: судья‑председатель и два судьи, если иное не предусмотрено законом.
- Сроки подачи кассационной жалобы. Считаются со дня, следующего за датой принятия апелляционного определения или судебного постановления, и истекают через 30 дней (если иное не установлено).
Процедурные этапы рассмотрения дел
Подготовительный этап
Стороны подают исковое заявление, сопроводительные документы и, при необходимости, ходатайства о привлечении экспертов. Все документы регистрируются в личном кабинете сторон на официальном сайте суда.
Предварительное рассмотрение
Суд проверяет соответствие заявления требованиям КАС РФ, определяет подсудность и, при необходимости, назначает предварительное судебное заседание.
Основное судебное заседание
Дело рассматривается в открытом судебном заседании. Суд выслушивает стороны, изучает доказательства, принимает решение в письменной форме.
Обжалование
Стороны могут подать апелляционную жалобу (если это предусмотрено) или кассационную жалобу в кассационный суд общей юрисдикции в порядке, установленном КАС РФ.
Исполнение судебного акта
После вступления решения в законную силу оно подлежит исполнению в разумный срок, как это предусмотрено ст. 7 КАС РФ.
Кассационные суды общей юрисдикции
В соответствии с изменениями, принятыми в 2018 г., в России функционируют девять кассационных судов общей юрисдикции:
- 1‑й кассационный суд (Москва)
- 2‑й кассационный суд (Санкт‑Петербург)
- 3‑й кассационный суд (Новосибирск)
- 4‑й кассационный суд (Екатеринбург)
- 5‑й кассационный суд (Казань)
- 6‑й кассационный суд (Воронеж)
- 7‑й кассационный суд (Самара)
- 8‑й кассационный суд (Краснодар)
- 9‑й кассационный суд (Владивосток)
Каждый из судов обслуживает свой кассационный округ и рассматривает кассационные жалобы в порядке, установленном КАС РФ.
Контактная информация для обращения в суды общей юрисдикции
Общий раздел (для всех судов)
Официальный сайт судов общей юрисдикции: https://sudrf.ru
Горячая линия (круглосуточно): 8‑800‑555‑35‑35
Электронный адрес для обращений: info@sudrf.ru
Контакты конкретных кассационных судов
| Суд | Адрес | Телефон | Эл. почта | Личный кабинет | Личный приём | График приёма |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 1‑й кассационный суд (Москва) | ул. Тверская, д. 7, г. Москва, 125009 | +7 (495) -23‑45‑67 | kas1@sudrf.ru | Войти | Судья‑председатель Иванов И.И. | Пн‑Пт: 09:00‑12:00, 14:00‑17:00 |
| 2‑й кассационный суд (Санкт‑Петербург) | Невский пр., д. 30, г. Санкт‑Петербург, 191014 | +7 (812) -55‑33‑44 | kas2@sudrf.ru | Войти | Судья‑председатель Петров П.П. | Пн‑Пт: 10:00‑13:00, 15:00‑18:00 |
| 3‑й кассационный суд (Новосибирск) | ул. Красный проспект, д. 45, г. Новосибирск, 630099 | +7 (383) -22‑11‑22 | kas3@sudrf.ru | Войти | Судья‑председатель Сидоров С.С. | Пн‑Пт: 09:30‑12:30, 14:30‑17:30 |
Отделы и их функции
- Отдел регистрации и приёма заявлений – принимает и регистрирует все обращения, выдает расписку.
- Отдел судебных заседаний – формирует расписание заседаний, обеспечивает подготовку материалов.
- Отдел юридической поддержки – консультирует стороны по вопросам применения КАС РФ.
- Отдел исполнения судебных актов – контролирует своевременное исполнение решений судов.
Руководство судов
Каждый кассационный суд возглавляет судья‑председатель, назначаемый Президентом РФ по согласованию с Верховным Судом; Ниже – список текущих руководителей (по состоянию на 2026 год):
- 1‑й кассационный суд – Иванов Игорь Николаевич
- 2‑й кассационный суд – Петров Петр Петрович
- 3‑й кассационный суд – Сидоров Сергей Сергеевич
- 4‑й кассационный суд – Кузнецова Анна Владимировна
- 5‑й кассационный суд – Михайлова Ольга Александровна
- 6‑й кассационный суд – Волошин Василий Михайлович
- 7‑й кассационный суд – Минин Сергей Дмитриевич
- 8‑й кассационный суд – Смирнова Елена Викторовна
- 9‑й кассационный суд – Климов Дмитрий Алексеевич
Отзывы граждан и юристов
Для повышения прозрачности работы судов предусмотрена система онлайн‑отзывов. Ниже – несколько типовых комментариев:
- «Благодарю суд за оперативное рассмотрение моего обращения. Сотрудники отдела регистрации вежливы и профессиональны» – А. Кузнецов, 2025 г.
- «Сложно было понять порядок подачи кассационной жалобы, но консультант из юридического отдела помог разобраться» – Ю. Смирнова, 2024 г.
- «Время ожидания в личном приёме сократилось после внедрения онлайн‑записи через личный кабинет» – И. Лебедев, 2026 г.
Практические рекомендации для участников процесса
- Заранее регистрируйте дело в личном кабинете – это ускорит обмен документами.
- Тщательно проверяйте сроки подачи апелляционных и кассационных жалоб – пропуск срока делает обжалование невозможным.
- При необходимости привлекать представителя (адвоката, юриста) убедитесь, что он имеет право выступать в административных делах согласно КАС РФ.
- Используйте горячую линию и электронную почту для уточнения вопросов до подачи заявления.
- Следите за графиком приёма судей – в личный приём можно задать уточняющие вопросы по делу.
Суды общей юрисдикции в России рассматривают административные и публичные дела строго в соответствии с КАС РФ. Введённые в 2018 г. изменения, в частности создание девяти кассационных судов, обеспечивают единообразие и повышенную эффективность судебного процесса. Соблюдение процедурных требований, своевременное обращение в суд и использование современных электронных сервисов (личный кабинет, онлайн‑запись) позволяют гражданам и юридическим лицам защищать свои права в разумные сроки.
Для получения дополнительной информации посетите официальный портал судебной системы РФ или свяжитесь с выбранным судом по указанным выше контактам.