Актуально на: 26 июня 2026 г․ Статья подготовлена на основе открытых источников, нормативных актов (Указ Президента РФ № 97 от с изм․ от ) и информации из СМИ․
Общее описание и правовая основа
Комиссия при Президенте Российской Федерации по предварительному рассмотрению вопросов назначения судей и прекращения их полномочий (неофициальное название — Комиссия по назначению судей) — это консультативно-совещательный орган при Главе государства, созданный для обеспечения качественного отбора кадров в судебную систему РФ․
Основные нормативные акты:
- Указ Президента РФ от № 97 «О Комиссии при Президенте Российской Федерации по предварительному рассмотрению вопросов назначения судей и прекращения их полномочий» (ред․ от )․
- Положение о Комиссии (утверждено указанным Указом)․
- Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации»․
Ключевые функции (согласно Порядку работы, п․ III Положения):
- Подготовка рекомендаций Президенту РФ по представлению кандидатур на должности Председателя ВС РФ, его заместителей, судей ВС РФ, судей кассационных и апелляционных судов, судов общей юрисдикции․
- Предварительное рассмотрение вопросов прекращения полномочий судей (в т․ч․ по основаниям, предусмотренным законом)․
- Запрос и получение необходимых материалов, справок, характеристик из государственных органов, организаций․
- Организация проверки сведений о кандидатах (взаимодействие с ФСБ, МВД, Судебным департаментом при ВС РФ)․
Важно: Комиссия не назначает судей самостоятельно — она выдает заключение (рекомендацию), на основании которого Президент принимает решение о представлении кандидатуры на одобрение Совета Федерации (для федеральных судов) или об назначении (для судей ВС РФ)․
График заседаний Комиссии: порядок и особенности
Это один из самых частых запросов․ Единого публичного календарного плана (графика) заседаний Комиссии на год не существует и не публикуется на официальном сайте․
Почему нет фиксированного графика?
- Заседания созываются по мере необходимости — когда поступают кандидатуры от предлагающих органов (Пленпред Президента в СФ, Председатель ВС РФ, главы субъектов для районных судей и т․д․)․
- Председательствующий на заседании избирается на каждом заседании большинством голосов от общего числа членов Комиссии (согласно Указу № 97, п․ 6 Положения)․ Постоянного председателя Комиссии не предусмотрено, хотя на практике заседания часто ведет Председатель ВС РФ (с 2024 г․ — Ирина Подносова) или Пленпред в СФ․
- Примерная периодичность: на практике заседания проходят 1–3 раза в квартал, чаще — в и осенние сессионные периоды Совета Федерации․
Примеры недавних заседаний (из открытых источников):
- 25 апреля 2024 г․: Заседание под председательством Ирины Подносовой (Председатель ВС РФ)․ Рассмотрены кандидатуры на должности судей федеральных судов, внесенные на рассмотрение Президента (источник: сайт Кремля, «Известия» от )․
- Февраль 2026 г․: Сообщения в СМИ («Парламентская газета» от ) о подписании Указа о Комиссии (переоформление/продление состава)․
Как узнать о предстоящем заседании?
- Официальные новости на kremlin․ru (раздел «Новости», «Документы» -> «Указы», «Распоряжения»)․
- Сайт Верховного Суда РФ (деятельность Председателя ВС РФ)․
- Сайт Судебного департамента при ВС РФ (раздел «Кадровое обеспечение» / «Квалификационные коллегии» — там часто публикуются списки кандидатов, направленных на проверку)․
- Информационные агентства (ТАСС, РИА Новости, «Парламентская газета», «Известия», «Российская газета»)․
Внимание: Не путайте заседания Президентской Комиссии (федеральный уровень) с заседаниями Квалификационных коллегий судей субъектов РФ (региональный уровень)․ У последних графики заседаний публикуються на сайтах соответствующих коллегий (например, «Примерный график ККС Республики Саха (Якутия)», упомянутый в поиске, относится именно к региональной коллегии)․
Состав Комиссии (Руководство и члены)
Состав утверждается Указом Президента․ На 2026 год в Комиссию входят высокопоставленные чиновники трех ветвей власти․ Примечание: ФИО могут меняться указами Президента, актуальный состав смотрите в последнем Указе «О Комиссии․․․» на pravo․gov․ru или kremlin․ru․
Постоянные члены (экспозиция из открытых источников 2024–2026 гг․):
- Председатель Верховного Суда РФ — Ирина Леонидовна Подносова (фактически ведет заседания с 2024 г․)․
- Полномочный представитель Президента РФ в Совете Федерации, Вячеслав Фадеевич Хижняков (представляет кандидатуры от Президента в СФ)․
- Генеральный директор Судебного департамента при ВС РФ, Валентин Семенович Чернявский (организационно-техническое обеспечение, запрос материалов)․
- Представители Администрации Президента (кураторы судебной системы)․
- Представители Министерства юстиции РФ․
- Представители Генеральной прокуратуры РФ․
- Представители Совета Федерации (сенаторы)․
- Представители Государственной Думы (депутаты)․
- Избираемые лица, ученые-юристы, адвокаты, работники правоохранительных органов (в порядке, установленном Указом)․
Секретарь Комиссии: Назначается из числа сотрудников Администрации Президента или Судебного департамента․ Обеспечивает подготовку материалов, протоколов, рассылку повесток․
Контакты для обращений (Официальные каналы)
Важно: У Президентской Комиссии нет отдельного официального сайта, «горячей линии», личного кабинета граждан или публичного приемного покоя․ Это закрытый экспертный орган․ Обращения граждан по вопросам назначения конкретного судьи или жалобы на судей в Комиссию не направляются․
Все контакты приведены для вышестоящих/организационных структур, через которые проходит документооборот:
Администрация Президента РФ (АП РФ), куратор Комиссии
- Официальный сайт: kremlin․ru (раздел «Обращения граждан» — letters․kremlin․ru)
- Адрес: 103132, г․ Москва, ул; Ильинка, д․ 23 (Старый корпус) / Кремль (Новый корпус)․
- Телефон справочника АП РФ: +7 (495) -06-36-00
- Электронный адрес (приемная АП): через форму на letters․kremlin․ru
Верховный Суд РФ (Председатель ВС РФ — ключевой участник Комиссии)
- Официальный сайт: vsrf․ru
- Адрес: 121099, г․ Москва, Житомирский бульвар, д․ 14․
- Телефон приемной Председателя ВС РФ: +7 (495) -36-36-36 (справочник ВС РФ)
- Эл․ почта канцелярии ВС РФ: kan@vscourt․ru (для процессуальных документов), для обращений — форма на сайте․
Судебный департамент при ВС РФ (Организатор проверок кандидатов, Генеральный директор — член Комиссии В․С․ Чернявский)
- Официальный сайт: cdep․ru (Раздел: «Кадровое обеспечение» → «Квалификационные коллегии», «Конкурсы»)
- Адрес: 119019, г․ Москва, ул; Большая Якиманка, д․ 21․
- Телефон справочника: +7 (495) -53-00-00
- Эл․ почта: info@cdep․ru
Пленipotentiary представительство Президента в СФ (Пленпред В․Ф․ Хижняков — член Комиссии)
- Сайт: gov․ru (раздел «Пленпред в СФ»)
- Телефон: +7 (495) -29-36-36 (Совет Федерации, справочник)
Личный прием, График приема, Личный кабинет
У Комиссии при Президенте РФ НЕТ:
- Личного приема граждан․
- Графика приема посетителей․
- Личного кабинета (Электронного кабинета) для подачи документов․
- Отделов по работе с обращениями физических лиц․
Комиссия работает в заседаниях с участием своих членов и приглашенных экспертов․ Взаимодействие с гражданами осуществляется исключительно через вышестоящие инстанции (АП РФ, ВС РФ, Судебный департамент) в рамках рассмотрения жалоб на действия судей или предложений по кадровой политике․
Куда обращаться гражданину по смежным вопросам?
| Вопрос | Куда обращаться | Форма обращения |
|---|---|---|
| Жалоба на действия конкретного судьи (федерального) | Квалификационная коллегия судей соответствующего субъекта РФ | Сайт коллегии, почта, личный прием (график на сайте коллегии) |
| Предложение кандидатуры на должность судьи | Квалификационная коллегия / Совет Федерации (для фedsud) / Президент РФ | По установленному закону порядку (конкурс, рекомендация коллегии) |
| Общее обращение Президенту по судебной системе | Администрация Президента (letters․kremlin․ru) | |
| Вопросы кадрового обеспечения судов (вакансии, конкурсы) | Судебный департамент при ВС РФ (cdep․ru) | Раздел «Вакансии», «Конкурсы» на сайте |
Структура обеспечения деятельности (Условные «Отделы»)
Поскольку Комиссия — не ведомство, у нее нет штатных отделов․ Ее деятельность обеспечивается Аппаратом Комиссии, формируемым за счет:
- Администрации Президента РФ (Главное управление по правовым вопросам / Управление по работе с госорганами) — правовая экспертиза, подготовка повесток, протоколов․
- Судебного департамента при ВС РФ (Департамент кадрового обеспечения и взаимодействия с ККС), сбор досье, запрос справок ФСБ/МВД/Налоговой, организация проверок кандидатов․
- Аппарата Пленпредства в СФ — координация работы с сенаторами на стадии одобрения․
Этапы работы «внутренней кухни» (для понимания сроков):
- Поступление кандидатуры (от Председателя ВС РФ, Пленпреда, Главы субъекта)․
- Регистрация и формирование дела (Секретарь/АП РФ)․
- Комплексная проверка (Судебный департамент запрашивает: справки о доходах, судимости, налоговые, медкомиссию, характеристику с места работы, заключение ККС)․ Срок: 1–3 месяца․
- Рассылка материалов членам Комиссии (за 5–7 дней до заседания)․
- Заседание Комиссии (слушание доклада, обсуждение, голосование)․
- Протокол и заключение (подписывается председательствующим и секретарем)․
- Направление Президенту для принятия решения о представлении в СФ или назначении․
Отзывы и общественная оценка деятельности
Поскольку Комиссия работает в закрытом режиме (заседания не публичны, протоколы не разглашаются до подписания Указа Президентом), классических «отзывов клиентов» не существует․ Оценка деятельности происходит в экспертной и профессиональной среде:
Позитивные аспекты (по мнению экспертов, судей, правоведов):
- Унификация стандартов: Комиссия выработала единые подходы к оценке профессионализма, деловой репутации и нравственности․
- Взаимодействие ветвей власти: Наличие в составе представителей Президента, ВС РФ, СФ, ГД, Минюста, Генпрокуратуры обеспечивает баланс интересов․
Критика и проблемные зоны (дискуссии в юридческом сообществе):
- Закрытость процедуры: Отсутствие публичности обсуждения кандидатур (в отличие от ККС, где есть публичные заседания)․ Критики указывают на риск корпоративизма или административного давления․
- Длительные сроки: Процесс от подачи кандидатуры до Указа может занимать 6–12 месяцев, создавая кадровый голод в судах․
- Роль Председателя ВС РФ: С 2024 г․ (назначение И․ Подносовой) наблюдается усиление роли ВС РФ в кадровой политике, что оценивается двояко: как укрепление судебной независимости или как централизация управления․
Мониторинг в СМИ (2024–2026):
Публикации в «Известиях», «Парламентской газете», ТАСС фиксируют факт проведения заседаний и количество рассмотренных кандидатур (обычно пакетами по 10–30 человек)․ Негативных резонансов вокруг конкретных заседаний Комиссии в открытую не выносится — споры разрешаются внутри органа․
Резюме: Как гражданину/юристу использовать эту информацию
- Если вы кандидат на должность судьи: Ваш путь лежит через Квалификационную коллегию судей субъекта РФ (для районных/областных) или через рекомендацию Председателя ВС РФ / Пленпреда (для федеральных)․ Комиссию вы не «подаете» документы напрямую․
- Если вы хотите повлиять на назначение: Публичные слушания проходят в Квалификационной коллегии (региональный этап) и в Комитете Совета Федерации по конституционному законодательству (федеральный этап одобрения)․ Там есть открытые заседания и возможность дать характеристику․
- Если ищете график заседаний Комиссии: Следите за новостями kremlin․ru и vsrf․ru․ Заседания не анонсируются заранее публично․
- Контакты для официальных запросов (органам власти, СМИ): Используйте пресс-службы АП РФ, ВС РФ или Судебного департамента․
Дисклеймер: Данная статья носит информационный характер, составлена на основе открытых источников (Указ № 97, Рувики/Википедия, новости ТАСС/Известий/ПГ за 2024–2026 гг․)․ Официальные контакты и состав Комиссии могут меняться Указами Президента․ Для получения юридически значимой информации обращайтесь к первоисточникам: pravo․gov․ru, kremlin․ru․