Комиссия при Президенте Российской Федерации по назначению федеральных судей — это консультативно-совещательный орган при Главе государства, созданный для обеспечения правовой подготовки кадровых решений Президента по вопросам назначения федеральных судей, а также прекращения их полномочий. Деятельность Комиссии регулируется Указом Президента РФ от № 365 (в ред. от 2023 г.) «О Комиссии при Президенте Российской Федерации по назначению федеральных судей».

Описание деятельности и заседаний

Основные функции

• Рассмотрение кандидатур на занимаемую должность федерального судьи.
• Проверка соответствия кандидатов квалификационным требованиям (возраст, стаж, отсутствие судимостей, прохождение квалификационного экзамена).
• Проведение собеседований с кандидатами (в открытую или закрытую форму).
• Подготовка заключений и рекомендаций Президенту РФ о назначении или об отказе в назначении.
• Рассмотрение вопросов о досрочном прекращении полномочий судей (по основаниям, предусмотренным законом).

Порядок проведения заседаний

Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, как правило, ежемесячно (кроме судебных каникул). График не является жестко фиксированным календарем на год вперед, он формируется секретариатом на основании поступивших представлений от квалификационных коллегий судей и вышестоящих судов.

1. Инициация: Вопрос выносится на заседание по представлению Квалификационной коллегии судей соответствующего субъекта РФ или Военной квалификационной коллегии.
2. Подготовка: Секретариат направляет материалы членам Комиссии за 5–7 дней до заседания.
3. Заседание: Проходит в заседании Президентской Администрации (Старая площадь, 4, Москва) или по видеоконференцсвязи. Кандидаты приглашаются на собеседование.
4. Голосование: Решения принимаються открытым голосованием большинством голосов от общего числа членов Комиссии.
5. Протоколы: Результаты заседаний (протоколы) официально публикуются на сайте kremlin.ru в разделе «Комиссии и советы».

Важно: Заседания Комиссии не являются публичными мероприятиями для широкой общественности. Присутствуют только члены Комиссии, секретарь, приглашенные кандидаты и представители профильных ведомств. Журналисты и посторонние лица на собеседования не допускаются.

Контакты для обращений

Обращения в Комиссию физическими лицами (гражданами) по вопросам назначения судей не предусмотрены законодательством. Комиссия работает с представлениями от Квалификационных коллегий судей. Гражданам, желающим стать судьями, необходимо обращаться в Квалификационную коллегию судей своего субъекта РФ.

Официальная корреспонденция для Комиссии (от ведомств, коллегий) направляется через Администрацию Президента РФ.

Личный кабинет и электронные сервисы

У Комиссии при Президенте РФ по назначению федеральных судей нет собственного «Личного кабинета» для граждан или кандидатов.

Электронное взаимодействие кандидатов на должность судьи осуществляется через:

• Автоматизированную информационную систему (АИС) «Квалификационная коллегия судей» — для подачи заявления, загрузки документов и отслеживания этапов рассмотрения (доступен по ссылкам на сайтах региональных ККС).
• Единый портал государственных услуг (Госуслуги) — для получения справок, необходимых для конкурса (например, справка о несудимости, справка из Пенсионного фонда о стаже).
• Сайт Высшей квалификационной коллегии судей (ВККС) — для ознакомления с банком тестовых вопросов и результатами экзамена.

Личный прием и график приема

Члены Комиссии и ее Секретарь не проводят личный прием граждан.

Комиссия — это коллегиальный экспертный орган, заседающий по заранее утвержденному повестке. Вопросы, касающиеся:

• подачи документов на вакантную должность судьи;
• прохождения квалификационного экзамена;
• статуса рассмотрения дела в Квалификационной коллегии;
• обжалования решений ККС

необходимо адресовать непосредственно в Квалификационную коллегию судей соответствующего субъекта РФ или в Высшую квалификационную коллегию судей РФ (для апелляций). На сайтах ККС публикуются графики приема председателей и секретарей коллегий для консультаций кандидатов.

Структура и отделы (Секретариат)

Постоянным рабочим органом Комиссии является Секретариат, который формируется из сотрудников Главного управления кадровой политики и государственных наград Администрации Президента РФ (ГУКПГН АП РФ);

Ключевые направления работы Секретариата:

• Организационное обеспечение: подготовка повесток дня, уведомление членов и кандидатов, ведение протоколов.
• Правовое сопровождение: проверка полноты и достоверности досье кандидатов, анализ заключений ККС.
• Взаимодействие с ведомствами: запрос справок из МВД, ФСБ, ФНС, Судебного департамента при ВС РФ, банков (кредитные истории).
• Информационная поддержка: публикация протоколов заседаний на официальном портале Президента.

Отдельных «отделов» с публичными контактами в структуре Комиссии не существует — это внутренняя структура АП РФ.

Руководство и состав Комиссии (актуально на 2024–2025 гг.)

Состав Комиссии утверждается Указом Президента РФ. Традиционно в нее входят высокопоставленные чиновники Администрации Президента, представители законодательной и исполнительной власти, профильные юристы и ученые.

Ключевые фигуры:

• Председатель Комиссии: Вайно Антон Эдуардович — Начальник Администрации Президента РФ (с 2016 г., переутверждается указами).
• Заместитель Председателя / Куратор: Часто выполняется Первым заместителем Начальника АП РФ или Заместителем Начальника АП РФ, курирующим правовой блок (на текущий момент — Козак Дмитрий Николаевич или уполномоченный по праву).
• Секретарь Комиссии: Назначается из числа сотрудников ГУКПГН АП РФ (ФИО не является широко публичной информацией в открытых источниках, обращения идут через канцелярию АП РФ).

Состав членов (представители):

В Комиссию входят представители:

1. Совет Федерации ФС РФ.
2. Государственной Думы ФС РФ.
3. Правительства РФ.
4. Конституционного Суда РФ.
5. Верховного Суда РФ.
6. Высшей квалификационной коллегии судей РФ.
7. Министерства юстиции РФ.
8. Адвокатуры (Федеральной палаты адвокатов).
9. Научного сообщества (профессора права).
10. Общественных организаций.

Полный перечень имен членов Комиссии публикуется в тексте соответствующего Указа Президента на сайте publication.pravo.gov.ru и kremlin.ru.

Отзывы и репутация

Поскольку Комиссия — это закрытый экспертный орган высшего уровня, классические «отзывы клиентов» (как в сервисе или медицине) здесь неприменимы. Не существует площадок (Яндекс.Карты, Google Maps, Отзовик), где можно оставить отзыв о работе заседания.

Однако в профессиональной юридической среде и среди кандидатов на должность судьи существуют неформальные оценки:

• Позитивные аспекты: Высокий профессионализм членов Комиссии, глубокая проработка досье, объективность собеседований, строгое соблюдение процедуры (ФЗ «О статусе судей РФ»).
• Сложности для кандидатов: Высокие требования к моральным качествам и деловой репутации, детальная проверка имущественного состояния и кредитных историй, жесткие вопросы по процессуальному праву на собеседовании.
• Прозрачность: Публикация протоколов на сайте Президента обеспечивает открытость итогов (кто рекомендован, а кто нет), но хода заседаний (содержание собеседований) не разглашается.

Важно для кандидатов: «Отзыв» о вашей кандидатуре формируется исключительно на основе:
Заключения Квалификационной коллегии судей (основной документ).
Результатов проверки службой безопасности (ФСБ).
Результатов собеседования в Комиссии.
Материалов об общественной деятельности и публикациях.

Ключевые нормативные акты

Для подготовки к заседанию Комиссии рекомендуется изучить:

• Федеральный закон от № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» (ст. 12, 13, 17, 18).
• Указ Президента РФ от № 365 «О Комиссии при Президенте РФ по назначению федеральных судей».
• Постановление Пленума ВС РФ от № 3 «О порядке рекомендации кандидатур на занимаемую должность федерального судьи…».
• Постановление Пленума ВС РФ от № 48 «О порядке проведения квалификационного экзамена…».

Краткий чек-лист: куда обращаться на каждом этапе