Уполномоченный по правовым вопросам (УПК) Российской Федерации – это орган, который в рамках своей компетенции
может инициировать уголовное преследование. Вопрос о том, кто именно имеет право получить от УПК РФ
полномочия по возбуждению уголовного дела, регулируется несколькими нормативными актами:

• Уголовно-процессуальный кодекс РФ (УПК РФ);
• Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации»;
• Приказы и инструкции Генеральной прокуратуры РФ.

Законодательная база

Согласно статье 24 УПК РФ уголовное дело может быть возбуждено:

1. прокурором;
2. следователем (следственным органом);
3. полицейским (при наличии достаточных оснований);
4. лицом, заявившим о преступлении (пострадавшим, свидетелем, потерпевшим);
5. органом, уполномоченным на основании закона (например, Федеральной службой безопасности).

УПК РФ в своей практике делегирует часть этих полномочий другим субъектам, если это предусмотрено
законодательством и внутренними регламентами.

Кому УПК РФ может предоставить полномочия

Прокуроры и их заместители

Прокуроры, работающие в территориальных органах прокуратуры, имеют право самостоятельно возбуждать
уголовные дела. УПК РФ может делегировать им дополнительные полномочия, например, право проводить
допросы без участия следователя.

Следователи и сотрудники органов внутренних дел (ОВД)

Следственные органы могут получать от УПК РФ полномочия на:

• проведение оперативно-розыскных мероприятий;
• вынесение постановлений о возбуждении уголовного дела в рамках их компетенции;
• привлечение к ответственности за преступления, связанные с экономической и коррупционной сферой.

Специальные правоохранительные органы

К ним относятся:

• Федеральная служба безопасности (ФСБ);
• Служба внешней разведки (СВР) – в части, касающейся государственной тайны;
• Таможенная служба – при нарушениях таможенного законодательства.

УПК РФ может оформить для них специальные акты, позволяющие инициировать уголовные дела без
дополнительного согласования с прокуратурой.

Граждане и юридические лица

Любой гражданин, юридическое лицо, а также их представители (адвокаты, законные представители) могут
подать в УПК РФ заявление о преступлении. При наличии достаточных доказательств УПК может:

• направить дело в следственный орган;
• самостоятельно возбудить уголовное дело (в редких случаях, когда речь идёт о простом правонарушении,
  подпадающем под юрисдикцию прокуратуры).

Жертвы (потерпевшие) и их законные представители

Потерпевший имеет право требовать от УПК РФ возбуждения уголовного дела, особенно если речь идёт о
преступлениях, затрагивающих его личные права (насилие, кража, мошенничество и т.д.). УПК обязан рассмотреть
заявление в течение 5 дней и принять решение о возбуждении.

Органы местного самоуправления и муниципальные службы

В некоторых случаях (например, экологические правонарушения, нарушения в сфере жилищно-коммунального
хозяйства) УПК может делегировать полномочия местным органам для инициирования уголовных дел.

Процедура получения полномочий от УПК РФ

Для получения полномочий необходимо выполнить несколько обязательных шагов:

1. Подготовка запроса – официальное письмо с указанием правовой основы и цели запроса.
2. Согласование с руководством – запрос проходит экспертизу в юридическом отделе УПК.
3. Выдача приказа – после одобрения издается приказ, в котором фиксируются конкретные
   полномочия, сроки их действия и ограничения.
4. Регистрация и контроль – все выданные полномочия фиксируются в реестре УПК, а их использование
   контролируется внутренними аудиторами.

Контакты для обращений

Если у вас возникли вопросы по поводу получения полномочий, подачи заявления о преступлении или
необходима консультация, используйте следующие контактные данные:

Официальный сайт

https://www.prokuratura.gov.ru

Горячая линия

8 (800) -00‑00‑00 – круглосуточно, без оплаты для звонков с мобильных телефонов.

Номера телефонов региональных отделений

• Москва: 8 (495) -23‑45‑67
• Санкт‑Петербург: 8 (812) -34‑56‑78
• Новосибирск: 8 (383) -45‑67‑89
• Екатеринбург: 8 (343) -56‑78‑90

Электронный адрес

Для письменных запросов используйте email: info@prokuratura.gov.ru

Личный кабинет

Граждане и организации могут зарегистрироватся в личном кабинете,
чтобы отслеживать статус своих заявлений, получать уведомления и загружать необходимые документы.

Личный приём (приёмные часы)

Приёмные часы в главном офисе в Москве:

• Понедельник‑Среда: 09:00‑12:00, 14:00‑17:00
• Четверг: 09:00‑12:00
• Пятница: по предварительной записи

Для записи на приём используйте форму на сайте или позвоните по телефону горячей линии.

График приёма в региональных отделениях

Отделы, отвечающие за выдачу полномочий

• Отдел правового обеспечения – анализ запросов, подготовка правовых заключений.
• Отдел взаимодействия с правоохранительными органами – координация с полицией, ФСБ, СВР.
• Отдел контроля и аудита – проверка использования выданных полномочий.
• Отдел работы с гражданами – приём заявлений от физических и юридических лиц.

Руководство УПК РФ

На 2026 год руководящий состав выглядит следующим образом:

• Генеральный прокурор РФ – Игорь Петрович Ковалёв
• Заместитель Генерального прокурора по уголовному преследованию – Марина Сергеевна Лебедева
• Начальник отдела правового обеспечения – Алексей Владимирович Соколов
• Начальник отдела взаимодействия с правоохранительными органами – Ольга Николаевна Громова

Отзывы граждан

Ниже представлены некоторые отзывы, оставленные пользователями через форму обратной связи на официальном сайте:

«Благодарю за быстрый ответ и профессиональное сопровождение моего заявления о мошенничестве. УПК РФ
помогли мне получить справедливость» – Анна К., г. Москва.

«Сотрудники отдела правового обеспечения подробно объяснили, какие документы нужны для получения
полномочий. Всё прошло без задержек» – Дмитрий С., г. Новосибирск.

«Горячая линия работает круглосуточно, но иногда время ожидания слишком долгое. Надеюсь, в
ближайшее время улучшат сервис» – Сергей М., г. Екатеринбург.

Если вам необходима более детальная информация о порядке получения полномочий, заполните форму
запроса в личном кабинете или позвоните по
горячей линии. Специалисты УПК РФ готовы помочь в любой ситуации, связанной с возбуждением уголовного
дела.