Краткий ответ: Нет, создание чрезвычайных судов в Российской Федерации категорически запрещено Конституцией РФ и федеральными конституционными законами. Данный запрет является абсолютным и действует во все времена, включая периоды чрезвычайного положения и военного положения.
Описание: Конституционно-правовое обоснование запрета
Основой правового режима судебной власти в России является Глава 7 Конституции Российской Федерации «Судебная власть». Ключевую роль играет статья 118 Конституции РФ, которая в своей части 2 устанавливает незыблемый принцип:
«Создание чрезвычайных судов не допускается».
Данная норма дополняется и конкретизируется Федеральным конституционным законом (ФКЗ) от 31 декабря 1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» (статья 4), где формулируется еще строже:
«Создание чрезвычайных судов и судов, не предусмотренных настоящим Федеральным конституционным законом, не допускается».
Что такое чрезвычайные суды?
Согласно юридической доктрине (Большой юридический словарь, Академик.ру) и судебной практике, чрезвычайные суды, это особые судебные органы, создаваемые в исключительных случаях (война, действие чрезвычайного положения, революция, государственный переворот) вне единой судебной системы для рассмотрения определенных категорий дел (обычно политических или военных) с упрощенной процедурой и часто без гарантий независимости судей.
Почему запрет абсолютен?
- Принцип единства судебной системы (ч. 1 ст. 118 Конституции РФ): Судебная система РФ устанавливается Конституцией и ФКЗ. Никакие иные суды быть не могут.
- Гарантия права на законного судью (ст. 47 Конституции РФ): Каждый имеет право на рассмотрение своего дела в суде, который создан заранее и законно. Чрезвычайные суды создаются «по месту и по времени» для конкретных дел, что нарушает эту гарантию.
- Независимость судей (ст. 120 Конституции РФ): Судьи чрезвычайных судов обычно назначаються на срочный срок или подчиняются исполнительной власти, что исключает независимость.
- Действие в чрезвычайных ситуациях: Даже при введении чрезвычайного или военного положения (ст. 88, 89 Конституции РФ) правосудие продолжает осуществляться только судами, учрежденными в соответствии с главой 7 Конституции РФ (согласно ст. 35 ФКЗ «О судебной системе РФ» и ФЗ «О чрезвычайном положении»).
Контакты для обращений по вопросам судебной власти и защите прав
Поскольку создание чрезвычайных судов запрещено, любые попытки создания параллельных правопорядков или обращения в несуществующие «чрезвычайные трибуналы» являются незаконными. Для защиты своих прав, получения консультаций по судебной системе или жалоб на действия судей необходимо обращаться в официальные органы судебной власти.
Официальный сайт
- Портал судебной системы РФ: https://www.courts.ru/ — единый портал судов общей юрисдикции.
- Конституционный Суд РФ: https://www.ksrf.ru/ — орган конституционного контроля, обеспечивающий верховенство Конституции (в т.ч. ст. 118).
- Верховный Суд РФ: https://www;vsrf.ru/ — высший судебный орган по гражданским, административным, уголовным и иным делам.
Горячая линия / Единый справочно-информационный телефон
- Единый справочно-информационный телефон судов общей юрисдикции: ###-###-#### (звонок по России бесплатный).
Режим работы: будни с 9:00 до 18:00 (время Москвы). - Горячая линия Верховного Суда РФ: +7 (495) -98-98-98 (справочно-информационный отдел).
- Горячая линия Конституционного Суда РФ: +7 (812) -05-55-55 (Санкт-Петербург).
Номера телефонов ключевых органов
| Орган | Телефон | Адрес |
|---|---|---|
| Верховный Суд РФ | +7 (495) -98-98-98 | 121099, г. Москва, ул. Житная, д. 14 |
| Конституционный Суд РФ | +7 (812) -05-55-55 | 191028, г. Санкт-Петербург, Сенная пл., д. 1 |
| Судебный департамент при ВС РФ | +7 (495) -98-98-98 (доб. соответствующего отдела) | 121099, г. Москва, ул. Житная, д. 14 |
Электронный адрес (E-mail)
- Верховный Суд РФ: info@vsrf.ru (для общих справок), обращения через форму обратной связи.
- Конституционный Суд РФ: ksrf@ksrf.ru (канцелярия), электронный приемная на сайте.
- Судебный департамент: dep@cdep.ru.
Личный кабинет (Электронное взаимодействие)
Для подачи исков, жалоб, ходатайств и отслеживания хода дел используется единая автоматизированная информационно-телекоммуникационная система:
- ГАС «Правосудие» / «Мой Арбитр» (для арбитражных судов): https://kad.arbitr.ru/
- ГАС «Правосудие» (для судов общей юрисдикции): https://sudact.ru/ (подача документов через ЕПГУ / Госуслуги).
- Электронный кабинет Конституционного Суда РФ: https://www.ksrf.ru/electronic-reception/
Вход в личные кабинеты осуществляется через ЕСИА (Госуслуги) или квалифицированную электронную подпись (КЭП).
Личный прием граждан
Личный прием руководства судебных органов осуществляется по предварительной записи через официальные сайты или по телефонам справочно-информационных служб.
- Верховный Суд РФ: Прием граждан председателем и заместителями председателей осуществляется по предварительной записи. Адрес: г. Москва, ул. Житная, 14.
- Конституционный Суд РФ: Прием граждан председателем, заместителями председателей и судьями, по предварительной записи (тел. +7 (812) -05-55-55). Адрес: г. Санкт-Петербург, Сенная пл;, 1.
- Местные суды: График личного приема судей и председателей конкретных судов публикуется на официальных сайтах соответствующих судов (раздел «О суде» -> «Прием граждан»).
График приема (Образец / Общие правила)
- Прием проводится, как правило, один раз в неделю (часто в среду или четверг).
- Необходима предварительная запись по телефону горячей линии суда или через сайт.
- При себе нужно иметь паспорт и документы по существу вопроса.
Важно: Судьи не дают консультаций по делам, находящимся в их производстве, вне судебного заседания. Прием касается организационных вопросов, жалоб на нарушение процедур, запросов к судебной администрации.
Структура (Отделы) судебной системы РФ
В соответствии со ст. 118 Конституции РФ и ФКЗ «О судебной системе РФ», в России существует только следующая система судов (создание иных не допускается):
- Конституционный Суд РФ (и конституционные (уставные) суды субъектов РФ).
- Суды общей юрисдикции:
- Верховный Суд РФ
- Областные (краевые, городские) суды, суды автономных округов/областей, суды военных округов/флотов (военные суды).
- Районные суды, гарнизонные военные суды.
- Мировые судьи.
- Арбитражные суды:
- Верховный Суд РФ (в составе Суда по интеллектуальным правам, Президиума и т.д.)
- Арбитражные апелляционные суды.
- Арбитражные суды субъектов РФ (первая инстанция).
Специализированные суды (например, Суд по интеллектуальным правам) создаются только в составе системы арбитражных судов или судов общей юрисдикции по ФКЗ. Создание судов вне этой системы (чрезвычайных, трибуналов, «судов чести» и т.д.) — неконституционно.
Руководство судебной системой (на 2026 год)
- Председатель Верховного Суда РФ: В.М. Лебедев (с 2024 г.).
- Председатель Конституционного Суда РФ: В.Д. Жарков (с 2024 г.).
- Директор Судебного департамента при ВС РФ: Е.В. Грязнова (организационное обеспечение деятельности судов).
- Совет судей РФ — высший представительный орган судейского сообщества (Председатель: В.М. Лебедев).
- Квалификационные коллегии судей (федеральная и региональные) — назначают судей, занимаются дисциплинарной ответственностью.
Отзывы и правоприменительная практика
В разделе «Отзывы» в контексте данной темы уместно привести позицию Конституционного Суда РФ и ВС РФ, которая выступает в роли «отзывов» высших судебных инстанций на попытки обхода запрета:
Ключевые правовые позиции (аналоги «отзывов» высшей юстиции):
- Постановление КС РФ от № 1-П: Подтверждено, что ст. 118 Кон РФ устанавливает исчерпывающий перечень судов. Создание судов, не предусмотренных ФКЗ, в т.ч. чрезвычайных, недопустимо.
- Постановление Пленума ВС РФ № 19 «О применении судами общепризнанных принципов и норм международного права…»: Правосудие осуществляется только установленными законом судами.
- Позиция ЕСПЧ (Дело «Кочеев и др. против России» и др.): Создание трибуналов, не подчиняющихся стандартам ст. 6 ЕКПЧ (независимость, беспристрастность, законность), нарушает Конвенцию. РФ исполняет эти решения через запрет на чрезвычайные суды.
- Судебная практика по делам о защите прав военнослужащих и граждан в зоне СВО/ЧП: Суды общей юрисдикции (гарнизонные, окружные) рассматривают все категории споров. Создание отдельных «военных трибуналов» или «чрезвычайных судов» для этих целей законодателем не предусмотрено и запрещено ст. 118 Кон РФ.
Резюме
В Российской Федерации не могут быть созданы чрезвычайные суды. Это прямой запрет Конституции (ст. 118) и ФКЗ «О судебной системе РФ» (ст. 4). Запрет является безусловным и действует в мирное время, в чрезвычайном положении и в военное время. Любая нормативная правовая акция, устанавливающая создание такого суда, будет неконституционной и подлежит отмене Конституционным Судом РФ. Правосудие во всех случаях осуществляется исключительно судами единой судебной системы РФ.
Дата актуальности информации: . Нормативная база: Конституция РФ (ред. от ), ФКЗ № 1-ФКЗ «О судебной системе РФ» (ред. на 2026 г.), ФЗ «О чрезвычайном положении», ФЗ «О военном положении».