Контроль за деятельностью нотариусов — это важнейший механизм, обеспечивающий законность, правильность и своевременность совершения нотариальных действий. В соответствии с Основами законодательства Российской Федерации о нотариате, контрольные полномочия распределены между различными субъектами. В данной статье мы подробно рассмотрим два ключевых направления государственного контроля: судебный и налоговый, а также приведем актуальную контактную информацию контролирующих ведомств.
Описание системы контроля
Законодательство о нотариате предусматривает несколько форм контроля за деятельностью нотариусов. Помимо профессионального контроля (осуществляемого нотариальными палатами в отношении частнопрактикующих нотариусов и Минюстом в отношении государственных), важнейшую роль играят государственные органы:
- Судебный контроль — осуществляется судебными органами. Главным образом реализуется через рассмотрение жалоб на неправомерные действия или бездействие нотариусов, а также отказ в совершении нотариальных действий (в порядке особого производства).
- Налоговый контроль — осуществляется налоговыми органами (ФНС России). Направлен на контроль за соблюдением нотариусами налогового законодательства, правильностью исчисления и уплаты обязательных платежей, а также за своевременностью представления сведений в налоговые органы.
Контакты для обращений и официальные ресурсы
Ниже представлена контактная информация государственных органов, осуществляющих судебный и налоговый контроль, а также профессиональный надзор.
Федеральная налоговая служба (ФНС России)
Осуществляет налоговый контроль за деятельностью нотариусов, проверяет соблюдение налогового законодательства и полноту уплаты обязательных платежей.
- Официальный сайт: nalog.gov.ru
- Горячая линия ФНС: ###-###-#### (бесплатно по всей России)
- Номера телефонов: +7 (495) -13-07-70 (справочная служба), +7 (495) -13-00-06 (приемная)
- Электронный адрес: info@nalog.ru (для обращений граждан)
- Личный кабинет: Личный кабинет налогоплательщика (физического лица/ИП) доступен на официальном сайте ФНС
Министерство юстиции Российской Федерации (Минюст России)
Осуществляет контроль за исполнением правил нотариального делопроизводства нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, и территориальными органами в отношении частных нотариусов.
- Официальный сайт: minjust.gov.ru
- Горячая линия: ###-###-#### (по вопросам деятельности подведомственных учреждений)
- Номера телефонов: +7 (495) -94-93-33 (приемная), +7 (495) -94-93-54 (справочная)
- Электронный адрес: minjust@minjust.gov.ru
- Личный кабинет: Единый портал государственных и муниципальных услуг (Gosuslugi.ru) для подачи юридически значимых обращений
Судебные органы (Суды общей юрисдикции)
Осуществляют судебный контроль за совершением нотариальных действий. Жалобы на нотариусов рассматриваются районными судами по месту нахождения нотариуса.
- Официальный сайт: sudrf.ru (ГАС «Правосудие»)
- Горячая линия: Единая справочная служба судов общей юрисдикции (зависит от региона)
- Номера телефонов: уточняются на сайтах конкретных районных судов
- Электронный адрес: Зависит от конкретного суда (доступно через систему ГАС «Правосудие»)
- Личный кабинет: Личный кабинет в системе ГАС «Правосудие» (для подачи обращений и жалоб в электронном виде)
Личный прием граждан и график работы
Для решения спорных вопросов и подачи жалоб предусмотрен личный прием граждан уполномоченными сотрудниками контролирующих органов.
График личного приема в ФНС России
- График приема: Понедельник ౼ Четверг: 09:00 ౼ 18:00, Пятница: 09:00 ⏤ 16:45. Обед: 13:00 ⏤ 13:45
- Личный прием: Проводится в территориальных инспекциях ФНС по месту учета нотариуса. Запись осуществляется через онлайн-сервис на сайте ФНС или по телефону горячей линии.
График личного приема в Минюсте России
- График приема: Понедельник ౼ Четверг: 09:00 ౼ 18:00, Пятница: 09:00 ⏤ 16:45. Обед: 13:00 ⏤ 13:45
- Личный прием: Проводится в Общественной приемной Минюста России по адресу: г. Москва, ул. Житная, д. 14. Запись на прием обязательна.
Отделы и структура контролирующих органов
Для понимания того, куда именно обращаться, важно знать структуру ведомств:
- В ФНС России:
- Управление налогообложения доходов физических лиц — контролирует правильность уплаты НДФЛ нотариусами.
- Управление камерального контроля, проверяет предоставляемые нотариусами декларации и сведения.
- Межрегиональные инспекции ФНС по крупнейшим налогоплательщикам — в отдельных случаях при крупных нарушениях.
- В Минюсте России:
- Департамент организации и контроля — осуществляет общий контроль за соблюдением законодательства о нотариате.
- Отдел по работе с обращениями граждан — принимает жалобы на действия нотариусов для последующей передачи по подведомственности.
- В Судебной системе:
- Канцелярия по гражданским делам районного суда — принимает заявления об оспаривании действий нотариуса.
Руководство
Обращения граждан по вопросам судебного и налогового контроля за нотариусами рассматриваются на уровне руководства профильных ведомств:
- Руководитель ФНС России: Данилов-Данильян Антон Валерьевич
- Министр юстиции РФ: Чуйченко Константин Анатольевич
- Председатель Верховного Суда РФ: Лебедев Вячеслав Михайлович (осуществляет общее руководство судебной системой, рассматривающей жалобы на нотариусов)
Отзывы
Отзывы о работе системы контроля за нотариусами носят преимущественно юридический и профессиональный характер:
- Положительные отзывы: Юристы и правозащитники отмечают эффективность судебного контроля. Возможность быстро обжаловать незаконный отказ нотариуса в совершении действия позволяет защитить права граждан. Налоговый контроль также оценивается положительно, так как он препятствует сокрытию доходов нотариусами, занимающимися частной практикой.
- Критические отзывы: Часто звучит критика о сложности досудебного урегулирования споров с нотариусами. Граждане отмечают, что профессиональный контроль со стороны нотариальных палат (корпоративная солидарность) не всегда эффективен, из-за чего гражданам приходится прибегать к судебному контролу, что требует времени и затрат. Также отмечается бюрократизация налогового контроля.
Таким образом, судебный и налоговый контроль выступают важнейшими гарантиями законности в нотариальной сфере, обеспечивая защиту как государственных интересов (полнота уплаты налогов), так и частных прав граждан.