Описание
Согласно Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (УПК РФ) и действующему законодательству, представителем обвинения в суде выступает прокурор (в судебном заседании он именуется государственным обвинителем).
Правовая основа
- Статья 37 УПК РФ определяет состав участников уголовного судопроизводства со стороны обвинения: прокурор, следователь, дознаватель, потерпевший, частный обвинитель.
- Статья 246 УПК РФ «Участие обвинителя» прямо указывает: «Участие в судебном разбирательстве обвинителя обязательно… Участие государственного обвинителя обязательно в судебном разбирательстве уголовных дел публичного и частно-публичного обвинения».
- В суде первой инстанции прокурор реализует функцию обвинения как представитель государства, что закреплено в законе переименованием его в «государственного обвинителя» при осуществлении этой функции.
Почему не адвокат и не судья?
- Адвокат (защитник) — это участник процесса со стороны защиты (ст. 49, 50 УПК РФ). Он защищает интересы подозреваемого, обвиняемого или подсудимого. Адвокат не может быть представителем обвинения, это противоречит сути адвокатуры и принципу состязательности сторон.
- Судья, это лицо, разрешающее дело (ст. 16, 17 УПК РФ). Судья должен быть беспристрастным арбитром. Выступление от имени обвинения лишило бы судью независимости и нарушило бы принцип презумпции невиновности (ст. 14 УПК РФ) и право на справедливый суд.
- Частный обвинитель — потерпевший или его представитель в делах частного обвинения (например, клевета, побои).
- Представитель потерпевшего / гражданского истца, участвует в деле для поддержки обвинения и защиты имущественных/личных неимущественных прав (ст. 42, 45 УПК РФ). Законный представитель несовершеннолетнего потерпевшего также имеет данные полномочия.
- Единый общероссийский телефон доверия прокуратуры: ###-###-#### (звонок по России бесплатный, круглосуточно).
- Телефон справочно-информационной службы ГП РФ: +7 (495) -23-60-00.
- Приемная ГП РФ: +7 (495) -23-60-00 (автоинформатор, перевод на отделы).
- Факс: +7 (495) -23-60-01.
- Портал «Госуслуги» (ESIA), раздел «Обращения в государственные органы» -> «Генеральная прокуратура РФ» или прокуратура субъекта/района.
- Интернет-приемная Генеральной прокуратуры РФ (доступна через официальный сайт genproc.gov.ru в разделе «Обращения граждан»).
- Генеральным прокурором РФ и его заместителями, по предварительной записи.
- Прокурорами субъектов РФ, городов, районов, в установленные дни и часы.
- Управление надзора за расследованием преступлений (надзор за дознаванием, следствием СК, МВД, ФСБ).
- Управление надзора за исполнением законов в исправительных учреждениях (колонии, СИЗО, условно осужденные).
- Управление надзора за соблюдением прав человека и свобод (надзор за законностью в сфере миграции, психиатрической помощи, права детей).
- Управление государственного публичного обвинения (поддержка обвинения в судах, представление интересов государства).
- Управление надзора за соблюдением законности в сфере экономики и корпоративной безопасности (налоги, закупки, банкротство).
- Отдел (управление) рассмотрения обращений граждан (работа с жалобами, заявлениями, личный прием).
- Следовательные отделы (проводят досудебное расследование по статьям ведению ГП РФ и прокуратурам субъектов).
- Генеральный прокурор Российской Федерации: Игорь Викторович Красинов (с 2020 года).
- Первый заместитель Генерального прокурора: Александр Иванович Буксман.
- Заместители Генерального прокурора: (состав может меняться, актуальный список на сайте genproc.gov.ru в разделе «Руководство»):
- Дмитрий Викторович Демешин
- Алексей Владимирович Бойцов
- Сергей Владимирович Горелов
- Игорь Анатольевич Крылов
- Другие заместители, курирующие направления (следствие, надзор в судах, права человека, военная прокуратура и т.д.).
- Главные государственные прокуроры, руководители управлений ГП РФ.
- Прокуроры субъектов РФ, назначаются Генеральным прокурором по согласованию с главами регионов.
- Ежегодно рассматривается более 2-3 миллионов обращений граждан.
- Около 15-20% обращений заканчиваются выявлением нарушений закона и принятием процессуальных решений (возбуждение дел, представления, протесты).
- Позитивные: Реакция на явные нарушения прав (незаконные отказы в полиции, нарушения в СИЗО, экология, права детей). Прокуратура часто выступает единственным инструментом защиты, когда другие инстанции бездействуют. Электронный формат удобен.
- Негативные / Проблемные: Формальные ответы («по факту нарушений не выявлено»), длительные сроки проверки (до 30 дней и более), необходимость многократно дублировать обращения в вышестоящие инстанции для достижения результата. Жалобы на качество ответов от районных прокуроров.
- Совет: Четко формулируйте суть нарушения, ссылайтесь на конкретные статьи законов, прикладывайте доказательства (фото, скриншоты, копии документов). В случае отказа — обжалуйте ответ вышестоящему прокурору или в суд (ст. 125 УПК РФ / ГПК РФ).
- Адвокат — защищает подсудимого (сторона защиты).
- Судья — разрешает дело, является беспристрастным арбитром.
Иные лица, поддерживающие обвинение
Помимо государственного обвинителя (прокурора), сторону обвинения могут формировать (ст. 37, 42, 45 УПК РФ):
Контакты для обращений (Генеральная прокуратура Российской Федерации)
Поскольку представителем обвинения от имени государства выступает прокуратура, ниже приведены контакты главного надзорного органа РФ.
Официальный сайт
genproc.gov.ru, официальный интернет-портал Генеральной прокуратуры РФ. На сайте размещены нормативные акты, новости, информация о деятельности, форма электронного обращения.
Горячая линия / Телефон доверия
Номера телефонов (Приемная Генеральной прокуратуры)
Электронный адрес (E-mail)
Для официальных обращений рекомендуется использовать форму на сайте или портал Госуслуг. Прямые почтовые ящики структурных подразделений не публикуются в открытом доступе для массовых рассылок, однако существует адрес для взаимодействия со СМИ: press@genproc.gov.ru.
Личный кабинет
Для подачи электронных обращений, отслеживания их статуса и получения ответов от органов прокуратуры используется:
Авторизация осуществляется через ЕСИА (Госуслуги). В личном кабинете можно: написать заявление, прикрепить документы, получить ответ в электронном виде, подать жалобу на действия/бездействие прокурора.
Личный прием граждан
Порядок организации
В соответствии с Федеральным законом № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и приказами Генерального прокурора, личный прием граждан осуществляется:
Важно: Обращение на личный прием возможно только после предварительной записи (через сайт, по телефону или через портал Госуслуг). При себе необходимо иметь паспорт и документы, подтверждающие суть обращения.
График приема (Примерный / Общие правила)
Точный график приема конкретного прокурора (районного, городского, областного) уточняйте на сайте соответствующей прокуратуры или по телефону горячей линии ###-###-####.
| Уровень прокуратуры | Типичный график приема (пример) | Способ записи |
|---|---|---|
| Генеральная прокуратура РФ | По индивидуальному графику руководства (обычно рабочие дни) | Через сайт genproc.gov.ru, телефон +7 (495) -23-60-00 |
| Прокуратура субъекта РФ | Часто: 1-2 раза в неделю (например, вторник, четверг 14:00-17:00) | Сайт прокуратуры региона, Госуслуги, телефон |
| Районная/Городская прокуратура | Еженедельно (часто среда или четверг ) | Телефон прокуратуры, терминал в вестибюле, Госуслуги |
Структура и отделы органов прокуратуры (Основные направления деятельности)
Органы прокуратуры имеют функциональную структуру, отражающую виды надзора. Основные отделы (управления) в составе прокуратур субъектов и ГП РФ:
Руководство (Генеральная прокуратура РФ на 2026 год)
Согласно открытым данным на дату :
Отзывы и практика обращений граждан
Статистика и эффективность
По данным отчетов Генеральной прокуратуры за последние годы:
Типичные отзывы граждан (обобщенно)
Резюме
Представителем обвинения в суде является ПРОКУРОР (Государственный обвинитель).
Для обращений к представителям обвинения (прокурору) по вопросам уголовного преследования, нарушений законности или подачи заявлений используйте контакты Генеральной прокуратуры РФ (сайт genproc.gov.ru, горячая линия ###-###-####) или портал Госуслуг.