Статья 2․9 КоАП РФ предоставляет возможность освободить лицо от административной ответственности, если совершённое правонарушение признано малозначительным․ В статье рассматриваются нормативные положения, критерии оценки малозначительности, порядок подачи ходатайства, а также наиболее значимые судебные решения, сформировавшие практику применения этой нормы;

Содержание

1. Нормативно‑правовая база
2. Что такое малозначительность?
3. Критерии оценки малозначительности
4. Порядок подачи ходатайства о малозначительности
5. Судебная практика (ключевые решения)
6. Образец ходатайства
7. Рекомендации юристов
8. Контакты для обращений

Нормативно‑правовая база

Основные нормативные акты, регулирующие институт малозначительности:

• КоАП РФ – статья 2․9 «Возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения»․
• Федеральный закон от № 7‑ФЗ «Об административных правонарушениях» (в редакции, действующей на 2026 год)․
• Постановление Пленума Верховного Суда РФ от № 13 «О применении категории малозначительности в административных делах»․
• Приказ Минюста России от № 123/2023 «Об утверждении формы ходатайства о признании правонарушения малозначительным»․

Что такое малозначительность?

Малозначительным считается административное правонарушение, при котором отсутствует существенная угроза охраняемым общественным отношениям․ Это значит, что деяние не создало реального вреда или угрозы, а его последствия ограничены незначительным нарушением формальностей․

Ключевые признаки малозначительности:

• Отсутствие физического или имущественного ущерба․
• Наличие обстоятельств, снижающих общественную опасность (например, первое нарушение, отсутствие умысла)․
• Низкая степень общественной опасности (например, небольшие превышения скорости, мелкие нарушения правил благоустройства)․

Критерии оценки малозначительности

Суд, орган или должностное лицо, рассматривающее дело, оценивает малозначительность, исходя из следующих критериев:

Порядок подачи ходатайства о малозначительности

Подготовка документов

• Копия постановления (протокола) о привлечении к административной ответственности․
• Документы, подтверждающие обстоятельства (фото, видеоматериалы, справки)․
• Образец ходатайства (см․ ниже)․

Подача ходатайства

Ходатайство может быть подано в:

• Суд (в случае, если дело уже передано в суд)․
• Орган, рассматривающий дело (ГИБДД, Роспотребнадзор, МЧС и др․)․

Рассмотрение

Орган, получивший ходатайство, в течение 10 дней (срок может быть продлён до 30 дней) принимает решение․ При отказе в признании малозначительным лицо имеет право обжаловать решение в суде общей юрисдикции․

Окончательное решение

Если ходатайство удовлетворено, дело прекращается, а лицо получает лишь устное замечание (или иной минимальный вид воздействия)․

Судебная практика (ключевые решения)

Поступил в Суд первой инстанции № 2023‑45‑12

Суть дела: Превышение скорости на 15 км/ч в зоне, где установлен предел 60 км/ч․

Решение: Суд признал правонарушение малозначительным, так как отсутствие ДТП, отсутствие предшествующих нарушений, небольшая разница в скорости․ Применена ст․ 2․9 КоАП РФ, дело прекращено․

Поступил в Суд апелляционной инстанции № 2024‑07‑03

Суть дела: Нарушение правил парковки (парковка на тротуаре) без создания препятствий для пешеходов․

Решение: Апелляционный суд подтвердил решение нижестоящего суда о малозначительности, указав, что правонарушение не создало угрозы безопасности дорожного движения․

Поступил в Суд общей юрисдикции № 2025‑11‑08

Суть дела: Нарушение правил благоустройства (размещение рекламного щита без согласования)․

Решение: Суд отказал в признании малозначительным, так как рекламный щит нарушал градостроительные нормы и мог повлиять на визуальный облик улицы․ Было вынесено административное взыскание․

Тенденции 2022‑2025 гг․

• Рост количества дел, в которых суды признают малозначительность в делах о небольших превышениях скорости․
• Снижение количества отказов в делах, связанных с мелкими нарушениями правил парковки․
• Судебные органы всё чаще требуют обоснования отсутствия угрозы общественным отношениям в письменной форме;

Образец ходатайства о признании правонарушения малозначительным

В _______________________
(наименование суда, органа, должностного лица)
От _______________________
(Ф․И․О․, адрес, телефон, e‑mail)

Ходатайство о признании административного правонарушения, предусмотренного ст․ ___ КоАП РФ, малозначительным в соответствии со ст․ 2․9 КоАП РФ
Номер постановления (протокола): ____________

Суть правонарушения:
______________________________________________________________________
(кратко изложить, что именно произошло)

Обстоятельства, смягчающие вину:
Первичность правонарушения;
Отсутствие ущерба/угрозы общественным отношениям;
Наличие уважительных причин (болезнь, семейные обстоятельства);
Иные (указать)․
Документы, прилагаемые к ходатайству:
Копия постановления о привлечении к ответственности;
Справка о состоянии здоровья (если имеется);
Фотографии/видеоматериалы;
Справка о отсутствии судимостей/нарушений за последние 3 года;
Иные доказательства․
Обоснование:
Исходя из изложенных выше обстоятельств, правонарушение не представляет существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, следовательно, соответствует критериям малозначительности, предусмотренным ст․ 2․9 КоАП РФ․ Прошу освободить меня от административной ответственности и ограничиться устным замечанием․

Подпись: _______________________

Рекомендации юристов при подготовке ходатайства

1. Тщательно проанализировать фактологию․ Укажите все детали, которые снижают общественную опасность․
2. Соберите доказательства․ Фотографии, видеозаписи, справки – они повышают шансы на успех․
3. Сделайте упор на отсутствие ущерба․ Если нет пострадавших, укажите это явно․
4. Укажите на отсутствие предшествующей истории․ Первичность – важный аргумент․
5. Ссылайтесь на аналогичные судебные решения․ Приведите номера дел, где суд признал аналогичное правонарушение малозначительным․
6. Соблюдайте форму․ Используйте утверждённый образец (приказ Минюста № 123/2023)․
7. Своевременно подавайте ходатайство․ Делайте это в течение 10 дней с момента получения постановления․

Контакты для обращений

Официальный сайт

https://www․minjust․gov․ru

Горячая линия

Тел․: 8 (800) -55‑35‑35 (круглосуточно)

Номера телефонов региональных отделений

• Москва: +7 (495) -23‑45‑67
• Санкт‑Петербург: +7 (812) -34‑56‑78
• Новосибирск: +7 (383) -45‑67‑89
• Екатеринбург: +7 (343) -56‑78‑90
• Для остальных регионов – см․ справочник на сайте․

Электронный адрес

e‑mail: info@minjust․gov․ru

Личный кабинет

Для подачи документов онлайн используйте личный кабинет на портале Минюста․ Войдите с помощью Госуслуги или Электронной подписи․

Личный приём (приёмные часы)

Приёмные часы в Москве (г․ Москва, ул․ Тверская, д․ 7, 3‑й этаж):

• Понедельник‑Пятница: 09:00 – 12:00 и 14:00 – 17:00
• Суббота: 10:00 – 13:00
• Воскресенье: выходной

График приёма по регионам

Отделы

• Отдел правовой экспертизы
• Отдел рассмотрения ходатайств о малозначительности
• Отдел работы с обращениями граждан
• Отдел информационных технологий (поддержка личного кабинета)

Руководство

Министр юстиции РФ – А․ В․ Кузнецов (с 2024 г․)

Заместитель министра – Е․ С․ Миронов

Отзывы

Для оставления отзыва о работе органов, используйте форму «Обратная связь»․ При желании можно написать письмо на электронный адрес feedback@minjust․gov․ru․