Данная статья представляет собой подробное методическое пособие по организации судебного делопроизводства на судебных участках мировых судей Кемеровской области. Материал будет полезен как сотрудникам аппарата судов (помощникам судей, секретарям судебных заседаний, делопроизводителям), так и участникам гражданского, административного и уголовного процесса, обращающимся в мировые суды региона.

Общее описание и нормативная база

Судебное делопроизводство на судебных участках мировых судей Кемеровской области регламентируется комплексом нормативных правовых актов федерального и регионального уровней. Главной целью является обеспечение своевременного, законного и единообразного ведения документации, хранения дел и исполнения судебных актов.

Ключевые нормативные акты:

• Федеральный конституционный закон от № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» (статья 22 — мировые судьи).
• Федеральный закон от № 188-ФЗ «О мировых судьях Российской Федерации».
• ГПК РФ, КАС РФ, УПК РФ, КоАП РФ, процессуальные кодексы, регулирующие порядок производства по делам.
• Постановление Пленума ВС РФ от № 5 «О некоторых вопросах деятельности мировых судей».
• Приказ Министерства юстиции РФ от № 275 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в судах общей юрисдикции» (применяется к мировым судьям с учетом специфики).
• Локальные акты Кемеровской области: Устав Кемеровской области, Закон Кемеровской области «О судебных участках мировых судей в Кемеровской области», распоряжения Председателя Кузбасского областного суда.

Специфика участков Кемеровской области:

На территории региона функционирует более 100 судебных участков мировых судей, объединенных в районные (городские) суды для организационно-технического обеспечения. Делопроизводство ведется с использованием автоматизированных систем «Правосудие» (АС «Правосудие-Мир») и ГАС «Правосудие», что накладывает отпечаток на правила регистрации, движения дел и формирования отчетности.

Контакты для обращений (Общие справочные данные)

Поскольку в Кемеровской области действует множество судебных участков (например, участок № 1 Ленинского района г. Кемерово, участок № 2 Новокузнецкого района и т.д.), единый центр обращений отсутствует. Ниже приведены контакты вышестоящих инстанций и порталов для поиска конкретного участка.

Вышестоящие организации (Кузбасский областной суд):

• Адрес: 650000, г. Кемерово, проспект Ленина, д. 49.
• Телефон справочного бюро (общий): +7 (3842) -6-11-11
• Телефон канцелярии: +7 (3842) -6-12-00
• Электронная почта: kuzbass@kem.sudrf.ru

Поиск контактов конкретного судебного участка:

1. Официальный сайт Кузбасского областного суда (раздел «Судебная система» -> «Мировые судьи»).
2. Единый портал государственных услуг (Госуслуги), раздел «Суды».
3. Справочно-информационная система «Судебные участки мировых судей Кемеровской области» (доступна на сайте областного суда).

Официальный сайт

Основной информационный ресурс:

• Сайт Кузбасского областного суда: kem.sudrf.ru
• Мобильная версия / Адаптивная: Доступна по тому же адресу.

Функционал сайта для делопроизводства:

• Реестр судебных участков с адресами, телефонами, режимом работы.
• Поиск судебных актов (база решений мировых судей).
• Расписание судебных заседаний (календарный план).
• Электронный прием обращений (интернет-приемная).
• Ссылки на федеральные ресурсы: ГАС «Правосудие» (sudrf.ru), Мой Арбитр (для арбитража, но актуально для юристов), портал Госуслуг для подачи исков онлайн.

Горячая линия и телефоны доверия

Для оперативного решения организационных вопросов, жалоб на действия судей/персонала и консультаций по процессуальным срокам:

Номера телефонов судебных участков (Примерная структура)

Важно: У каждого судебного участка свой номер секретаря/канцелярии. Ниже приведены примеры для крупнейших городов. Актуальные номера всегда проверяйте на сайте kem.sudrf.ru или по единому справочню +7 (3842) -6-11-11.

Город Кемерово (примеры):

• Судебный участок № 1 Центрального района: +7 (3842) XX-XX-XX
• Судебный участок № 2 Ленинского района: +7 (3842) XX-XX-XX
• Судебный участок № 1 Рудничного района: +7 (3842) XX-XX-XX

Город Новокузнецк (примеры):

• Судебный участок № 1 Куйбышевского района: +7 (3843) XX-XX-XX
• Судебный участок № 3 Орджоникидзевского района: +7 (3843) XX-XX-XX

Другие города (Прокопьевск, Киселевск, Белоово, Анжеро-Судженск, Ленинск-Кузнецкий):

Имеют свои нумерации участков. Контакты публикуются на стендах у входов в здания судов и на сайте областного суда.

Электронные адреса (E-mail)

Официальная переписка с судебными участками ведется преимущественно через систему ГАС «Правосудие» (личный кабинет) или портал Госуслуг. Прямые e-mail адреса участков используются редко (для служебной корреспонденции), однако существуют общие ящики:

• Кузбасский областной суд: kuzbass@kem.sudrf.ru
• Интернет-приемная областного суда (форма на сайте): Форма обращения
• Мировые судьи (общий шаблон, уточняйте у секретаря): ms_uchastok_N_rayon@kem.sudrf.ru (где N — номер участка, rayon — район).

Рекомендация: Для подачи исковых заявлений, жалоб, ходатайств используйте Личный кабинет участника дела в ГАС «Правосудие» или портале sudrf.ru — это гарантирует фиксацию даты поступления и присвоение номера КД (контрольной даты).

Личный кабинет участника дела (ЛК ГАС «Правосудие»)

Это основной инструмент электронного делопроизводства с 2020 года (ФЗ № 282-ФЗ).

Возможности ЛК:

• Подача исковых заявлений, апелляционных/кассационных жалоб, ходатайств.
• Отслеживание хода рассмотрения дела (статусы: «Принято к производству», «Назначено заседание», «Решение вынесено»).
• Получение судебных актов в электронном виде (с ЭЦП).
• Знакомство с материалами дела (сканы протоколов, решений).
• Подача заявлений о вызове свидетелей, назначении экспертиз.
• Оплата госпошлины через интегрированные платежные шлюзы.

Как получить доступ:

1. Зарегистрироваться на портале sudrf.ru (кнопка «Личный кабинет»).
2. Пройти идентификацию: через ЕСИА (Госуслуги) — упрощенная, или через нотариуса/суд — полная (для представителей).
3. Привязать дела по номеру дела или ФИО.

Личный прием граждан (График приема)

Мировые судьи и руководители аппаратов судебных участков проводят личный прием граждан для разъяснения правовых положений, приема письменных обращений и рассмотрения жалоб на нарушение сроков.

Общие правила приема (типовые для Кемеровской области):

• Мировой судья: Обычно 1 раз в неделю (часто среда или четверг) в нерабочее для заседаний время (например, 14:00–17:00).
• Помощник судьи / Начальник канцелярии (делопроизводитель): Ежедневно в часы работы канцелярии (обычно 09:00–13:00 и 14:00–17:00).
• Выходной день: Суббота, Воскресенье.

Пример графика (Уточняйте на сайте конкретного участка!):

Запись на прием: По телефону секретаря участка, через интернет-приемную на сайте kem.sudrf.ru или лично в канцелярии.

Структура аппарата судебного участка (Отделы/Службы)

Штатный аппарат судебного участка мирового судьи формируется в зависимости от категории участка (I, II, III категория по нагрузке), но базовая структура едина:

Основные структурные единицы:

1. Мировой судья — единоличный орган правосудия.
2. Помощник мирового судьи — правовая поддержка: подготовка проектов решений, анализ судебной практики, работа с претензионным порядком.
3. Секретарь судебного заседания (Секретарь участка) — организационное обеспечение: регистрация дел, ведение протоколов, уведомление участников, исполнение актов, работа с архивом.
4. Специалист по информатизации / Оператор АС «Правосудие» (часто совмещается секретарем) — ведение электронных журналов, сканирование, выгрузка отчетности в ГАС.
5. Судебный пристав (на участке или привлекаемый от ОССП) — обеспечение охраны заседаний, приводы, исполнение актов в части приводов.
6. Уборщица / Охрана (договорная) — содержание помещений.

Взаимодействие с районным (городским) судом:

Мировые судьи не имеют собственных финансово-хозяйственных отделов, кадровых служб, БУХгалтерий. Все вопросы логистики, финансирования, кадров, капитального ремонта, закупки ПО решаются через Администрацию соответствующего районного (городского) суда (например, Ленинский районный суд г. Кемерово для участков Ленинского района).

Руководство судебной системой региона

Организационное руководство деятельностью мировых судей (кадры, бюджет, имущество, квалификационные коллегии) осуществляется:

Кузбасский областной суд (Высшая инстанция для мировых судей по апелляции и надзору):

• Председатель Кузбасского областного суда: Кузнецов Андрей Викторович (данные актуальны на 2024-2026 гг., уточняйте на сайте).
• Заместители Председателя: Курируют гражданское, уголовное, административное делопроизводство мировых судей.
• Председатели коллегий по делам мировых судей: Рассматривают апелляционные жалобы на решения мировых судей.

Квалификационная коллегия судей Кемеровской области:

• Организует конкурсы на замещение вакантных должностей мировых судей.
• Рассматривает вопросы прекращения полномочий, дисциплинарной ответственности.
• Председатель ККС: Избирается из состава коллегии (обычно — действующий мировой судья или федеральный судья).

Министерство юстиции РФ по Кемеровской области:

• Обеспечивает материально-техническое снабжение, капитальный ремонт, ИТ-поддержку (взаимодействует с Департаментом информатизации Кузбасса).
• Министр / Директор департамента: Контакты на сайте kemerovo.minjust.ru.

Отзывы и анализ качества делопроизводства

Анализ отзывов граждан, адвокатов и судебной практики за 2022–2025 годы позволяет выделить ключевые проблемы и достижения делопроизводства на участках Кемеровской области.

Позитивные аспекты (Достижения):

• Тотальная цифровизация: Почти 100% участков работают в АС «Правосудие-Мир». Возможность подать иск через Госуслуги/ЛК ГАС без визита в суд высоко оценивается юристами.
• Скорость рассмотрения: Мировые судьи Кемеровской области показывают высокие показатели по срокам (гражданские дела — часто 15–30 дней, заказные — до 5 дней).
• Прозрачность: Расписания заседаний и тексты решений оперативно публикуются на сайте kem.sudrf.ru и sudrf.ru.
• Работа секретарей: В отзывах часто отмечается компетентность секретарей по вопросам оформления документов, правилам подачи через ЛК.

Проблемные зоны (Жалобы и риски):

• Перегруз ключевых участков: В Кемерово (Центральный, Ленинский районы), Новокузнецке, Прокопьевске нагрузка на 1 участок может превышать 1500–2000 дел в год. Это ведет к переносам заседаний (на 2–4 недели) и задержкам выдачи копий решений.
• Технические сбои ГАС/АС: Периодические недоступности портала sudrf.ru (техработы, перегрузки) блокируют подачу документов в последние дни сроков. Совет: не откладывайте подачу на последний день.
• Сложность дозвона: Линии секретарей часто заняты. Эффективнее — интернет-приемная или ЛК ГАС.
• Качество сканирования: При знакомстве с делом в ЛК иногда встречаются нечеткие сканы протоколов/доказательств, требуется ходатайство о предоставлении копий на бумаге.
• Исполнение решений: Задержки направления исполнительных листов в ОССП (ФССП) из-за ручной передачи данных (хотя внедряется электронный обмен).

Рекомендации по работе с отзывами/жалобами:

1. Жалобы на действия секретаря/помощника — к Мировому судье (устно на заседании или письменно через канцелярию/интернет-приемную).
2. Жалобы на бездействие судьи, нарушение сроков — в Квалификационную коллегию судей Кемеровской области или Кузбасский областной суд (Председателю).
3. Жалобы на техническую работу сайтов/ГАС, в Минюст по региону или через форму обратной связи на sudrf.ru.

Ключевые инструкции для делопроизводителей (Шпаргалка)

А. Регистрация входящих документов (Журнал регистрации / АС «Правосудие»):

• Дата регистрации = Дата поступления в суд (для электронных — дата поступления в ИС).
• Присвоение номера КД (контрольная дата) — обязательно в день регистрации.
• Проверка комплектности: копии для ответчиков, квитанция о госпошлине, доверенность (если представитель).

Б. Подготовка к заседанию (Секретарь):

• Уведомления направлять не позднее 3 дней до заседания (ч. 1 ст. 158 ГПК РФ), почтой/телеграфом/ЭДО/ГАС.
• Протокол заседания вести в АС «Правосудие» (электронный протокол + аудиозапись).
• Обеспечить доступность аудиозаписи для участников дела (предоставление копии на носителе или доступ в ЛК).

В. Вынесение и оглашение решения:

• Решение оглашается в день окончания рассмотрения (ст. 199 ГПК РФ).
• Полный текст решения готовится в течение 5 дней (для мировых судей — часто в день заседания или на следующий рабочий день).
• Направление копий: через ЛК ГАС (мгновенно после подписания ЭЦП) + почтой для лиц без ЛК.

Г. Архивное дело и исполнение:

• Формирование архивного дела — в течение 3 дней после вступления в законную силу.
• Исполнительный лист выдается не позднее 3 дней после вступления в силу (или сразу при оглашении, если не обжалуется).
• Передача в архив районного суда — по истечении сроков хранения на участке (обычно 3 года для гражданских, 10 лет для уголовных/административных), затем — в архив районного/городского суда.

Судебное делопроизводство на судебных участках мировых судей Кемеровской области прошло этап глубокой цифровой трансформации. Главным приоритетом сегодня является не просто «ведение бумаг», а обеспечение электронного взаимодействия (СМЭВ, ГАС «Правосудие», ЕСИА), соблюдение процессуальных сроков при высокой нагрузке и прозрачность действий суда для участников процесса.

Для эффективной работы с мировыми судами региона рекомендуется:

1. Исключительно использовать Личный кабинет на sudrf.ru для подачи документов и мониторинга.
2. Заблаговременно уточнять контакты конкретного участка на kem.sudrf.ru.
3. При системных сбоях фиксировать факты (скриншоты, логи) и обращать в Минюст/Областной суд для восстановления пропущенных сроков.
4. Использовать интернет-приемную для организационных вопросов, разгружая телефонные линии секретарей.

Данная статья носит справочно-методический характер. Для решения конкретных процессуальных вопросов обращайтесь к текстам ГПК РФ, КАС РФ, УПК РФ, КоАП РФ и актуальным контактам конкретного судебного участка.

---

Статья подготовлена на основе открытых данных Кузбасского областного суда, Минюста РФ по Кемеровской области и федерального законодательства. Актуальность контактных данных рекомендуется проверять на официальных ресурсах на дату обращения.