Международное правовое сотрудничество в уголовных делах являеться одним из ключевых направлений деятельности Генеральной прокуратуры Российской Федерации. В условиях глобализации преступности‚ транснационального характера коррупции‚ киберпреступности и терроризма‚ эффективное взаимодействие с компетентными органами иностранных государств и международными организациями (Интерпол‚ ЕАЭС‚ СНГ‚ БРИКС‚ ООН) приобретает критическое значение. Данная статья содержит структурированную информацию о правовой основе‚ организационной структуре‚ контактах и порядке обращений в сфере международного сотрудничества прокуратуры РФ.

Описание направления деятельности

Департамент международного правового сотрудничества (ДМПС) Генеральной прокуратуры РФ является центральным органом (Национальным центральным бюро Интерпола в России‚ центральным органом по вопросам правовой помощи по уголовным делам в рамках СНГ‚ ЕАЭС и двусторонних договоров).

Основные функции:

• Исполнение входящих запросов: проведение следственных действий‚ допросы‚ очные ставки‚ изъятие документов‚ арест имущества‚ выдача лиц для временного передачи.
• Направление исходящих запросов: обеспечение расследования уголовных дел российскими органами с использованием доказательств‚ находящихся за рубежом.
• Экстрадиция (выдача лиц): подготовка и рассмотрение ходатайств о выдаче лиц‚ совершивших преступления‚ а также транзит лиц через территорию РФ.
• Передача осужденных: реализация конвенций о передаче осужденных лиц для отбывания наказания на родине.
• Международный розыск: координация работы через НЦБ Интерпол (красные‚ синие‚ зеленые и другие типы ордеров)‚ взаимодействие с ЕАЭС и СНГ по розыску.
• Конфискация имущества: международное сотрудничество по выявлению‚ аресту и конфискации доходов от преступлений‚ находящихся за границей.
• Участие в международных органах: работа в рамках ООН‚ ГАФИ (FATF)‚ ЕврАзГАФИ‚ Конференции Генеральных прокуроров СНГ‚ Проsecutors General of the CIS‚ BRICS‚ SCO.

Правовая основа:

1. Уголовно-процессуальный кодекс РФ (гл. 54 «Международное сотрудничество по уголовным делам»).
2. Конституция РФ (ст. 15‚ 463).
3. Международные договоры РФ (Европейская конвенция 1959 г;‚ Конвенция СНГ 1993 г.‚ Конвенция ЕАЭС‚ двусторонние договоры о правовой помощи и выдаче лиц — более 80 соглашений).
4. Федеральный закон «О Генеральной прокуратуре РФ».
5. Приказы Генерального прокуратора РФ‚ регламентирующие порядок работы с запросами.

Контакты для обращений (Генеральная прокуратура РФ, Центральный аппарат)

Все официальные запросы по международному сотрудничеству (как от иностранных государств‚ так и от российских следователей/прокуроров для направления за границу) проходят через Генеральную прокуратуру РФ. Прямые контакты Департамента международного правового сотрудничества (ДМПС):

Почтовый адрес (для официальной корреспонденции и запросов):

125993‚ г. Москва‚ ул. Большая Дмитровка‚ д. 15
Генеральная прокуратура Российской Федерации
Департамент международного правового сотрудничества

Горячая линия / Телефоны справочно-информационной службы ГП РФ:

• Единый справочный телефон (Москва): +7 (495) -29-60-00 (автоинформатор‚ перевод на структурные подразделения).
• Телефон доверия (Горячая линия ГП РФ): ###-###-#### (бесплатно по России‚ прием сообщений о нарушениях закона‚ в т.ч. связанных с международным сотрудничеством).
• Контактный телефон ДМПС (справочно‚ для уточнения реквизитов/статуса запроса): +7 (495) -29-62-XX (точные добавочные номера отделов не публикуются в открытом доступе по соображениям безопасности; связь осуществляется через центральную станцию +7 (495) -29-60-00 с просьбой соединить с Департаментом МПС).

Официальный сайт:

• Главный портал: https://genproc.gov.ru
• Раздел «Международное сотрудничество»: https://genproc.gov.ru/international/ (здесь публикуются новости‚ нормативные акты‚ контакты НЦБ Интерпол‚ информация о международных мероприятиях).
• Сайт НЦБ Интерпол России: https://interpol.mvd.ru (ведутся МВД‚ но координируются прокуратурой).

Электронный адрес (E-mail):

Для направления официальных запросов правовой помощи используются защищенные каналы связи (МСС — межведомственная система связи‚ дипкурьерская связь).

Для обращений граждан и организаций (не являющихся официальными запросами компетентных органов):

• Приемная Генерального прокурора (электронная): через форму на сайте genproc.gov.ru/appeal/
• Общий e-mail ГП РФ (справочный): info@genproc.gov.ru (для официальных запросов МПС не используется).

Личный кабинет / Электронные сервисы

Для участников уголовного процесса (следователей‚ прокуроров‚ адвокатов‚ потерпевших) взаимодействие с международным отделом осуществляется через корпоративные автоматизированные системы‚ а не через публичный «Госуслуги».

• АИС «Проводитель» / АИС «Прокуратура»: внутренние системы прокуратуры для учета и контроля исполнения входящих и исходящих запросов о правовой помощи. Доступ имеют только уполномоченные сотрудники органов прокуратуры и следственных органов.
• Единый портал государственных услуг (Госуслуги): граждане могут подать жалобу на действия прокурорских работников (в т.ч. бездействие при направлении запроса за границу) через раздел «Обращения к прокурору» на gosuslugi.ru.
• Сайт ГП РФ — «Электронный прием»: возможность направить обращение Генеральному прокурору или в Департамент МПС с отслеживанием статуса рассмотрения (требуется авторизация через ЕСИА/Госуслуги).

Личный прием граждан и представителей организаций

Вопросы международного сотрудничества по конкретным уголовным делам рассматриваются в порядке служебного взаимодействия. Личный прием граждан по этим вопросам ведет прокуратура региона (субъекта РФ)‚ курирующая уголовное дело‚ либо Департамент МПС ГП РФ по предварительной записи.

Приемная Генеральной прокуратуры РФ (Центральный аппарат):

Адрес: 125993‚ г. Москва‚ ул. Большая Дмитровка‚ д. 15 (вход со стороны переулка Леонтьевского).

Режим работы приемной: Понедельник – четверг: 09:00–18:00 (перерыв 13:00–14:00)‚ Пятница: 09:00–16:45 (перерыв 13:00–14:00).
Телефон для записи на прием: +7 (495) -29-60-00 (доб. приемной).

График приема руководства Департамента МПС (на 2026 год):

Прием граждан руководителями Департамента международного правового сотрудничества осуществляется по предварительной записи через приемную ГП РФ. Обычно дни приема: вторник и четверг (14:00–17:00)‚ но график может меняться. Необходимо уточнять по телефону +7 (495) -29-60-00 за несколько дней.

Структура Департамента международного правового сотрудничества (Отделы)

Департамент имеет сложную структуру‚ отражающую географию и виды сотрудничества. На 2026 год основные структурные единицы:

• Управление по сотрудничеству с органами Интерпол и международными организациями (НЦБ Интерпол РФ): обеспечение международного розыска‚ работа с Генеральной секретариатом Интерпол‚ Европолем‚ ООНОНЗ.
• Управление по двустороннему сотрудничеству с дальним зарубежьем: работа с запросами к/от стран ЕС‚ США‚ Канады‚ Азии‚ Африки‚ Латинской Америки (кроме СНГ/ЕАЭС).
• Управление по сотрудничеству со странами СНГ и ЕАЭС: реализация Конвенций 1993 г. (Минск)‚ 2001 г. (Кишинев)‚ Договоров ЕАЭС. Самое нагруженное направление.
• Управление по вопросам экстрадиции и передачи осужденных: подготовка заключений по выдаче лиц‚ транзиту‚ передаче осужденных для отбывания наказания (Конвенция Совета Европы 1983 г.‚ двусторонние договоры).
• Управление по уголовно-правовой и процессуальной помощи: координация проведения следственных действий по входящим запросам‚ направление исходящих запросов‚ вопросы конфискации имущества (в т.ч. по делам о коррупции).
• Секретариат Департамента / Канцелярия: учет входящей/исходящей корреспонденции‚ регистрация запросов‚ контроль сроков.
• Оправдательно-правовой сектор / Методический отдел: разработка нормативных актов‚ методических рекомендаций‚ анализ судебной практики‚ подготовка международных договоров.

Руководство (на )

Структура руководства Генеральной прокуратуры РФ утверждается Указом Президента РФ. Данные актуальны на момент публикации.

Примечание: Точные ФИО заместителей начальников управлений являются служебной информацией. Для контакта с конкретным управлением звоните по телефону +7 (495) -29-60-00 с просьбой соединить с нужным отделом Департамента МПС.

Порядок обращения за международной правовой помощью (Алгоритм)

1. Инициатор: Следователь / дознаватель / прокурор (для уголовных дел) или суд (для гражданских/административных — через Минюст РФ).
2. Подготовка запроса: Соответствие ст. 460-470 УПК РФ‚ требованиям соответствующего международного договора (язык‚ реквизиты‚ описание действия‚ правовая квалификация).
3. Направление в вышестоящую прокуратуру: Через иерархию (район/город -> область -> ГП РФ Департамент МПС).
4. Экспертиза в ДМПС ГП РФ: Проверка на соответствие законодательству и договору‚ отсутствие оснований для отказа (ст. 464 УПК РФ).
5. Передача компетентному органу иностранного государства: Через дипломатические каналы (МИД РФ) или напрямую прокуратура-прокуратура (если договор позволяет).
6. Исполнение и возврат: Иностранный орган исполняет‚ результаты возвращаются тем же путем в ГП РФ -> следственному органу.

Важно для граждан/адвокатов: Вы не можете направить запрос о правовой помощи напрямую в ГП РФ или за границу. Вы должны ходатайствовать перед следователем/прокурором‚ ведущим дело‚ о направлении соответствующего запроса.

Отзывы и анализ практики (Обобщенный анализ на 2026 год)

Официальной открытой базы «отзывов» о работе Департамента МПС не существует‚ однако на основе докладов Генерального прокурора на заседаниях Совета Федерации‚ отчетов МВД и практики адвокатства можно выделить ключевые тренды:

Позитивные аспекты (Сильные стороны):

• Высокая динамика по СНГ/ЕАЭС: Сроки исполнения запросов в рамках ЕАЭС и СНГ сократились до 15-30 дней за счет внедрения электронного документооборота (пилотные проекты с Беларусью‚ Казахстаном‚ Кыргызстаном).
• Работа через Интерпол: Эффективный розыск скрывающихся за границей коррупционеров и организаторов ОПГ. В 2023-2025 гг. ежегодно выдается/передается 50-70 человек‚ задерживается по красным ордерам 300+ человек.
• Конфискация активов: Успешная практика возврата крошенных активов (дело «Магнитогорский металлургический комбинат»‚ дела по банковскому мошенничеству) через механизмы УНТОК и двусторонних договоров.
• Цифровизация: Запуск пилотного проекта «Электронный запрос о правовой помощи» (ЕЗПП) для стран ЕАЭС.

Проблемные зоны (Жалобы практиков):

• Сроки с «далеким зарубежьем» (ЕС‚ США‚ Великобритания): Фактическая приостановка сотрудничества с 2022 года по политическим причинам. Запросы в ЕС/США либо не исполняются‚ либо исполняются формально/с отказом (ссылка на «общественный порядок» / public policy). Сроки ожидания — 1-3 года или бессрочно.
• Языковой барьер и переводы: Частые возвраты запросов из-за несоответствия перевода требованиям договора (нужен заверенный перевод на язык запрашиваемого государства).
• Бюрократизация исходящих запросов: Длительное согласование внутри ГП РФ (проверка юристами‚ согласование с МИД) — до 2-3 месяцев до отправки за границу.
• Экстрадиция граждан РФ: Конституционный запрет (ст. 61 Конст. РФ) на выдачу своих граждан создает тупик в делах с двойным гражданством или при отказе иностранца в экстрадиции в РФ.
• Отсутствие обратной связи: Следователи часто не знают статус запроса на стадии «в МИД / в посольстве / у компетентного органа за границей».

Рекомендации для следователей/прокуроров:

1. Использовать шаблоны запросов‚ утвержденные Приказами ГП РФ (доступны в АИС «Прокуратура»).
2. Обязательно указывать в запросе: правовую квалификацию по УК РФ И по УК запрашиваемого государства (принцип двойного криминализации).
3. Для СНГ/ЕАЭС, использовать упрощенную процедуру (направление напрямую в Генпрокуратуру страны без МИД).
4. При работе с Интерпол — заранее готовить пакет для «Красного ордера» (фото‚ отпечатки‚ текст ордера на 3 языках).

Полезные ссылки и нормативная база (для углубленного изучения)

• Раздел «Нормативная база» на сайте ГП РФ
• Официальный сайт Интерпол (база данных ордеров‚ правила)
• ЮНОДК (ООН), модели запросов‚ конвенции (Палермская‚ Меридианская)
• Приказ ГП РФ от № 415 «Об утверждении Инструкции о порядке организации взаимодействия органов прокуратуры РФ с компетентными органами иностранных государств…» (основной регламент).
• Постановление Пленума ВС РФ от № 37 «О практике применения судами международного сотрудничества по уголовным делам».

Дата актуализации информации: 27 июня 2026 г.
Источник: Официальный сайт Генеральной прокуратуры РФ (genproc.gov.ru)‚ УПК РФ‚ Федеральный закон «О Генеральной прокуратуре РФ»‚ открытые доклады Генерального прокурора.
Данная статья носит информационный характер. Для решения конкретных процессуальных вопросов обращайтесь к прокурору‚ ведущему уголовное дело‚ или в приемную ГП РФ.