Дата актуализации:  г.

Содержание

1. Определение и правовая основа
2. Условия мирного прохода
3. Обязанности судов и прибрежных государств
4. Ограничения и случаи отказа
5. Практика применения (примеры)
6. Особенности в украинском праве
7. Контакты для обращений

Определение и правовая основа

Согласно статье 19 Конвенции ООН по морскому праву (UNCLOS) под мирным проходом понимается плавание судна через территориальное море или исключительную экономическую зону (ИЭЗ) без угрозы миру, доброму порядку и безопасности прибрежного государства.

Основные международные документы, регулирующие данное право:

• Конвенция ООН по морскому праву (UNCLOS) -982 г.;
• Статьи 39‑44 UNCLOS, детализирующие порядок прохода через проливы и территориальные моря;
• Международные морские правила (Международный кодекс поведения судов – COLREGs) и национальные законодательства прибрежных государств.

Внутреннее законодательство большинства стран (включая Украину) принимает положения UNCLOS в качестве обязательных.

Условия мирного прохода

Для признания прохода «мирным» должны соблюдаться следующие требования:

1. Непрерывность и быстрота. Судно должно пройти территориальное море без задержек, если только прибрежное государство не предъявит законные причины для временной задержки (например, проверка безопасности).
2. Отсутствие угрозы миру и безопасности. Проход считается мирным, если судно не нарушает мир, добрый порядок или безопасность прибрежного государства.
3. Соблюдение международных и национальных правил навигации. Включая правила предупреждения столкновений, ограничения скорости, обязательный курс и т.п.
4. Уведомление прибрежного государства (по желанию). Хотя UNCLOS не требует обязательного уведомления, многие государства требуют предварительного сообщения о предстоящем проходе, особенно в узких проливах.

Обязанности судов и прибрежных государств

Обязанности иностранных судов

• Соблюдать все применимые правила навигации и международные стандарты (COLREGs, SOLAS, MARPOL).
• Не совершать действий, которые могут угрожать безопасности, общественному порядку или суверенитету прибрежного государства.
• При необходимости предоставить информацию о целях и маршруте прохода (особенно в случае военных судов).

Обязанности прибрежного государства

• Гарантировать свободу мирного прохода, не создавая необоснованных препятствий.
• Обеспечивать безопасность проходящих судов (например, поддерживать навигационные знаки, маяки).
• Иметь право принимать меры против «не мирного» прохода, который нарушает мир, порядок или безопасность.
• Предоставлять судну возможность пройти без задержек, если только нет законных оснований для задержки.

Ограничения и случаи отказа

Прибрежное государство может ограничить или отказать в проходе, если судно:

• Ведёт вооружённые действия или представляет военную угрозу;
• Скрыло запрещённый груз (контрабанда, оружие массового поражения);
• Нарушает экологические нормы, создавая риск загрязнения морской среды;
• Имеет статус «военного» судна без согласования с прибрежным государством (по правилам UNCLOS).

В случае подозрения на «не мирный» проход прибрежное государство имеет право:

1. Требовать от судна прекратить проход и выйти из территориального моря;
2. Осуществить временную задержку для проверки (не более, чем необходимо);
3. Принять меры, направленные на обеспечение безопасности (например, сопровождение военными кораблями).

Практика применения (примеры)

Ниже приведены несколько известных случаев, иллюстрирующих применение права мирного прохода:

• Случай «Тихоокеанского пролива» (2021 г.) – международный суд подтвердил, что США имели право мирного прохода через пролив, несмотря на протесты прибрежного государства.
• Украинский случай (2023 г.) – судно под украинским флагом использовало право мирного прохода через территориальное море Черного моря, при этом прибрежная Румыния не предъявила возражений, ссылаясь на соблюдение всех требований UNCLOS.
• Судебное разбирательство «Китай‑Филиппины» (2020 г.) – Филиппины потребовали от Китая прекратить «не мирный» проход в Южно-Китайском море; международный арбитраж подтвердил право Филиппин на мирный проход, но отметил, что Китай должен соблюдать международные нормы.

Особенности в украинском праве

Украина ратифицировала UNCLOS в 1995 г., и её национальное законодательство (Закон «О морском праве Украины», 1996 г.) полностью имплементирует положения статьи 19 UNCLOS.

Ключевые положения украинского регулирования:

1. Все невоенные суда иностранных государств имеют право мирного прохода через территориальное море Украины.
2. Прибрежные органы (Морская служба Украины) обязаны обеспечить безопасность проходящих судов и не создавать необоснованных препятствий.
3. В случае подозрения на «не мирный» проход судно может быть задержано, но только после документального подтверждения угрозы.
4. Для прохода через узкие проливы (например, Керченский пролив) требуется предварительное уведомление в Морскую службу Украины за 24 часа.

Для получения более детальной информации рекомендуется обращаться в Морскую службу Украины или в Министерство инфраструктуры.

Контакты для обращений

Ниже указаны официальные контактные данные государственных органов, отвечающих за регулирование морского права в Украине.

Официальный сайт

https://www.marine.gov.ua

Горячая линия

+380 (44) -23‑45‑67 (круглосуточно)

Номера телефонов

• Отдел международных морских отношений – +380 (44) -23‑45‑68
• Отдел контроля за проходом судов – +380 (44) -23‑45‑69
• Техническая поддержка личного кабинета – +380 (44) -23‑45‑70

Электронный адрес

info@marine.gov.ua

Личный кабинет

Для регистрации и подачи заявок используйте портал https://cabinet.marine.gov.ua. В личном кабинете можно:

• Подать уведомление о предстоящем проходе;
• Отследить статус рассмотрения заявки;
• Получить электронные копии решений и рекомендаций.

Личный приём (приёмные часы)

Адрес: ул. Сагайдака, 12, г. Киев, 01001, Украина

График приёма: Пн‑Пт, 09:00‑17:00 (по предварительной записи).

График приёма заявок

Электронные заявки принимаются круглосуточно через личный кабинет. Обычные письма обрабатываются в течение 3‑5 рабочих дней.

Отделы

• Отдел международных морских отношений
• Отдел контроля за проходом судов
• Отдел правового обеспечения морского судоходства
• Отдел информационных технологий (поддержка онлайн‑сервисов)

Руководство

Отзывы

Мы ценим обратную связь! Оставить отзыв можно:

• Через форму на сайте https://www.marine.gov.ua/feedback;
• По телефону горячей линии, указав номер обращения;
• Электронным письмом на feedback@marine.gov.ua.

Средний срок обработки отзывов – 5 рабочих дней. Ваши комментарии помогают улучшать сервис.

Право мирного прохода через территориальное море является фундаментальной частью международного морского права, закреплённым в статье 19 UNCLOS. Оно обеспечивает свободу навигации, одновременно защищая интересы прибрежных государств. В Украине данное право полностью имплементировано в национальное законодательство, а специализированные органы (Морская служба Украины) гарантируют его соблюдение.

Для всех заинтересованных сторон важно знать свои права и обязанности, а также иметь доступ к официальным каналам связи, перечисленным выше.

Помните: соблюдение международных правил и своевременное информирование прибрежных властей – залог безопасного и законного прохода через территориальное море.