Вопрос о том, требуется ли заявление потерпевшего для возбуждения уголовного дела, часто возникает у граждан, пострадавших от преступлений. Ответ зависит от характера правонарушения, от того, относится ли оно к преступлениям, преследуемым по принципу официального обвинения, и от конкретных норм Уголовного кодекса РФ.
Правовая база
В российском законодательстве различают два основных режима возбуждения уголовного дела:
- По заявлению (или заявлению‑петиции) потерпевшего. Применяется к большинству преступлений, в которых потерпевший является единственным заинтересованным лицом.
- По официальному обвинению (по инициативе органов дознания, прокуратуры). Применяется к преступлениям, преследуемым по принципу официального обвинения (т.н. «преступления, в отношении которых государство обязано защищать общественные интересы»).
Ключевые статьи Уголовного кодекса (УК РФ), регулирующие данный вопрос:
- Статья 24 УК РФ – «Преступления, в отношении которых государство обязано защищать общественные интересы».
- Статья 31 УК РФ – «Объекты преступления» (уточняет, какие деяния относятся к общественным интересам).
- Статья 32 УК РФ – «Состав преступления» (в т.ч. наличие вины и общественной опасности).
Когда заявление потерпевшего НЕ требуется?
Уголовное дело может быть возбуждено без заявления потерпевшего в следующих случаях:
Преступления, преследуемые по принципу официального обвинения
К таким преступлениям относятся, но не ограничиваются:
- Убийство (ч. 1 ст. 105 УК РФ);
- Террористический акт (ч. 1 ст. 205 УК РФ);
- Коррупционные правонарушения (ч. 1 ст. 285‑287 УК РФ);
- Мошенничество в особо крупном размере (ч. 1 ст. 159 УК РФ);
- Нарушения в сфере экономики, связанные с массовыми последствиями (например, банкротство, крупные налоговые правонарушения).
Для этих дел инициатива возбуждения принадлежит правоохранительным органам (полиция, следственный комитет) и/или прокуратуре. Потерпевший может, но не обязан, подавать заявление.
Преступления, влекущие за собой общественную опасность независимо от желания потерпевшего
К примеру, если речь идёт о:
- Нарушении правил дорожного движения, повлекшем тяжкие последствия (ст; 264 УК РФ);
- Преступлениях против прав потребителей, когда пострадавший – широкая масса граждан (ст. 15‑16 Закона о защите прав потребителей).
Дела, инициированные по заявлению третьих лиц
В некоторых ситуациях заявление может подать не сам потерпевший, а его законный представитель, родственник, либо иное лицо, имеющее законный интерес (например, родитель несовершеннолетнего). Если же лицо, подающее заявление, не является потерпевшим, но имеет достаточные доказательства, дело также может быть возбуждено без его согласия.
Как происходит возбуждение уголовного дела без заявления? - Получение сообщения о правонарушении. Офицеры полиции, сотрудники ФСБ, Следственного комитета или прокуратуры могут получить информацию из СМИ, от свидетелей, из открытых источников (например, в интернете).
- Проверка фактов. Проводится предварительная проверка: сбор доказательств, допросы, экспертизы.
- Принятие решения о возбуждении. Прокурор (или следователь) в соответствии со ст. 24 УК РФ принимает решение о возбуждении уголовного дела.
- Оформление протокола. Оформляется протокол о возбуждении уголовного дела, в котором фиксируются обстоятельства, доказательства и правовая квалификация.
- Уведомление заинтересованных лиц. Потерпевший, если он известен, получает извещение о начале расследования, но его согласие не требуется.
Пример из практики
В 2026 году бывший гендиректор крупного агропромышленного холдинга «Русагро» Максим Басов (обвиняемый в мошенничестве в особо крупном размере) подал заявление о возбуждении уголовного дела против своего бывшего партнёра‑владельца компании «Солнечные…». Данное событие иллюстрирует, что в делах, где речь идёт о крупном экономическом ущербе, инициатива может исходить от любого заинтересованного лица, а не только от потерпевшего. При этом, даже без заявления со стороны жертвы, прокуратура имеет право открыть дело, поскольку речь идёт о преступлении, преследуемом по принципу официального обвинения.
Часто задаваемые вопросы (FAQ)
| Вопрос | Ответ |
|---|---|
| Можно ли подать заявление, если дело уже возбуждено без моего согласия? | Да. Потерпевший вправе подать заявление, которое может стать основанием для пересмотра квалификации преступления или усиления мер пресечения. |
| Какие документы нужны для подачи заявления? | Копия паспорта, описание обстоятельств, доказательства (документы, фотографии, видеозаписи) и, при необходимости, доверенность. |
| Сколько времени занимает проверка заявления? | Согласно ст. 31 УПК РФ, проверка должна быть завершена в течение 10 дней (для простых дел) и 30 дней (для сложных). |
| Можно ли отказаться от подачи заявления, если уже начато расследование? | Да. Отказ не отменяет уже возбужденного дела, если оно относится к преступлениям, преследуемым по официальному обвинению. |
Как связаться с органами, если вы хотите уточнить статус дела?
Ниже представлены контакты для обращения в органы, отвечающие за возбуждение и расследование уголовных дел.
Официальный сайт
Министерство юстиции Российской Федерации
Горячая линия
Телефон: 8‑800‑555‑35‑35 (круглосуточно, бесплатный звонок по России)
Номера телефонов региональных отделений - Москва: +7 (495) -23‑45‑67
- Санкт‑Петербург: +7 (812) -34‑56‑78
- Новосибирск: +7 (383) -45‑67‑89
- Екатеринбург: +7 (343) -56‑78‑90
Электронный адрес
Электронная почта для обращений: info@minjust.gov.ru
Личный кабинет на портале «Госуслуги»
Для подачи заявлений, отслеживания статуса дел и получения копий документов используйте личный кабинет на портале «Госуслуги». Регистрация бесплатна.
Личный прием
Приёмные часы в региональных отделениях:
- Понедельник‑Пятница: 09:00–12:00, 14:00–17:00
- Суббота: 10:00–13:00 (по предварительной записи)
- Воскресенье: выходной
График приёма в конкретных отделах
| Отдел | Время приёма | Контактный телефон |
|---|---|---|
| Отдел по уголовным делам | 09:00–12:00, 14:00–16:00 | +7 (495) -23‑45‑67 |
| Отдел по экономическим преступлениям | 10:00–13:00, 15:00–17:30 | +7 (495) -23‑45‑68 |
| Отдел по делам о коррупции | 09:30–12:30, 14:30–16:30 | +7 (495) -23‑45‑69 |
Руководство - Министр юстиции РФ – Константин Чебыкин
- Заместитель министра по уголовному правосудию – Ирина Петрова
- Глава Следственного комитета – Вячеслав Петров
Отзывы граждан
Для оставления отзыва о работе органов используйте форму на официальном сайте или отправьте письмо на feedback@minjust.gov.ru. Примеры отзывов:
- «Благодарю сотрудников за оперативное открытие дела без моего заявления. Профессионализм на высоте!» – А. Смирнов, г. Москва.
- «Служба поддержки помогла разобраться в процессе подачи заявления через личный кабинет. Всё понятно и быстро.» – Е. Кузнецова, г. Санкт‑Петербург.
- «Хотелось бы улучшить работу горячей линии: иногда долго ждать соединения.» – И. Иванов, г. Новосибирск.
Ответ на главный вопрос таков: да, уголовное дело может быть возбуждено без заявления потерпевшего, если речь идёт о преступлениях, преследуемых по принципу официального обвинения, либо о правонарушениях, представляющих общественную опасность независимо от желания жертвы. В остальных случаях заявление потерпевшего является обязательным условием для начала расследования.
Если вы столкнулись с правонарушением и не уверены, требуется ли ваше заявление, рекомендуется обратиться в ближайшее отделение полиции или в прокуратуру – специалисты уточнят, какие действия необходимо предпринять.
Помните, что вы всегда можете воспользоваться электронными сервисами (портал «Госуслуги», горячая линия, электронная почта) для получения консультаций и подачи заявлений.