Обеспечение безопасности морского судоходства и защита от незаконных актов — это важнейшая задача международного и национального масштаба. В Российской Федерации, как и в других морских державах, эти вопросы регулируются в соответствии с Международным кодексом по охране судов и портовых средств (МК ОСПС / Кодекс ОСПС). Данный кодекс устанавливает стандарты взаимодействия между властями, судовыми и портовыми службами, а также определяет, кто именно несет ответственность за проведение оценки охраны, разработку планов и выдачу свидетельств.
Описание: Кто осуществляет оценку и утверждение охраны судов?
Согласно международным и российским нормативным актам, функции распределяются между несколькими субъектами:
- Должностное лицо компании, ответственное за охрану — это лицо, назначенное судовладельцем (компанией), которое обеспечивает непосредственное проведение оценки охраны судов, выработку плана охраны и связь с должностными лицами портовых средств.
- Уполномоченные организации, юридические лица, прошедшие экспертизу и получившие статус уполномоченных в области охраны судов, плавающих под Государственным флагом РФ, и портовых средств (например, АО «ТРАНЗАС Консалтинг», ЦНИИМФ и др.). Они проводят саму процедуру оценки и разрабатывают планы охраны.
- Администрация (Государственный орган) — на государственном уровне функции Администрации по утверждению планов охраны судов, одобрению оценок охраны и выдаче международных Свидетельств об охране судна возложены на Федеральное агентство морского и речного транспорта (Росморречфлот) и подведомственную ему Службу морской безопасности.
- Российский морской регистр судоходства (РМРС) — осуществляет освидетельствование охраны судов на соответствие требованиям МК ОСПС по поручению морских администраций, выдает и подтверждает международные свидетельства.
Примечание: Не стоит путать охрану морских судов с обеспечением безопасности зданий судов (судебных органов), которым занимаются судебные приставы (ФССП). В данной статье рассматривается именно морская безопасность.
Контакты для обращений
По вопросам проведения оценки охраны судов, утверждения планов и получения свидетельств необходимо обращаться в профильные подразделения Федерального агентства морского и речного транспорта.
Официальный сайт
Официальный портал Росморречфлота: morflot.gov.ru
Сайт Службы морской безопасности: secmar.ru
Горячая линия
Для оперативного решения вопросов, связанных с безопасностью мореплавания и охраной судов в портах, функционирует горячая линия Росморречфлота и Минтранса России.
Номера телефонов - Приемная Росморречфлота: +7 (495) -26-10-46
- Справочная служба агентства: +7 (495) -25-11-34
- Телефон доверия (по вопросам противодействия коррупции и нарушениям в сфере безопасности): +7 (495) -26-02-89
Электронный адрес
Для отправки официальных запросов, отчетов об оценке охраны и проектов планов охраны судов используйте электронную почту:
- Общий ящик Росморречфлота: info@morflot.gov.ru
- Электронная почта Службы морской безопасности: mail@secmar.ru
Личный кабинет
Для юридических лиц (судовладельцев, уполномоченных организаций) функционирует электронный портал подачи документов; Вход в личный кабинет осуществляется через систему электронного документооборота Морской администрации на официальном сайте morflot.gov.ru или через портал Госуслуг с использованием квалифицированной электронной подписи (ЭЦП).
Личный прием
Личный прием граждан и представителей юридических лиц по вопросам охраны судов осуществляется руководством Росморречфлота и начальниками профильных управлений. Прием проводится в центральном аппарате Агентства в г. Москве.
График приема - Понедельник ‒ Четверг: с 09:00 до 18:00 (перерыв с 13:00 до 13:45)
- Пятница: с 09:00 до 16:45 (перерыв с 13:00 до 13:45)
- Суббота, Воскресенье: выходной
Запись на личный прием производится предварительно по телефону приемной или через форму обращения на официальном сайте.
Отделы
Основная работа по оценке и утверждению охраны судов ведется следующими подразделениями:
- Служба морской безопасности, ключевое подразделение, проводящее анализ, экспертизу изменений и дополнений, вносимых субъектами транспортной инфраструктуры в Отчеты об оценке охраны и Планы охраны портовых средств и судов.
- Управление государственного портового контроля и безопасности мореплавания — осуществляет надзорные функции.
- Отдел уполномоченных организаций — проводит экспертизу юридических лиц с целью определения их в качестве уполномоченной организации в области охраны судов.
Руководство - Руководитель Федерального агентства морского и речного транспорта — осуществляет общее руководство.
- Заместитель руководителя, курирующий вопросы безопасности мореплавания и охраны — напрямую контролирует Службу морской безопасности и процесс утверждения планов охраны судов.
- Начальник Службы морской безопасности — отвечает за практическую реализацию положений Кодекса ОСПС в РФ.
Отзывы
Отзывы о работе Администрации и уполномоченных организаций в сфере охраны судов в основном оставляют представители судоходных компаний:
- Положительные: Отмечается профессионализм Российского морского регистра судоходства при освидетельствовании, а также четкая стандартизация процедур Службой морской безопасности. Процесс получения международных свидетельств стал более прозрачным.
- Нейтральные/Критические: Некоторые представители малого бизнеса отмечают излишнюю бюрократизацию при согласовании изменений в Планы охраны. Также судовладельцы указывают на необходимость более быстрого обмена информацией об угрозах охране между портовыми средствами и судами, что является одной из главных целей МК ОСПС.