Статья посвящена процедуре обжалования вступивших в законную силу определений и решений в Президиум Верховного Суда Российской Федерации в порядке надзора. Материал основан на действующих нормах Гражданского процессуального кодекса РФ (ГПК РФ), Арбитражного процессуального кодекса РФ (АПК РФ) и судебной практике.

Описание процедуры надзорного обжалования

Президиум Верховного Суда РФ является высшей судебной инстанцией, осуществляющей надзорное пересмотрение вступивших в законную силу судебных актов. Согласно статье 391.1 ГПК РФ, в Президиум Верховного Суда РФ обжалуются следующие акты:

1. Вступившие в законную силу решения и определения Верховного Суда РФ, принятые им по первой инстанции, если указанные решения и определения были предметом апелляционного рассмотрения.
2. Определения Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ.
3. Определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ и определения Судебной коллегии по делам военнослужащих Верховного Суда РФ, вынесенные ими в кассационном порядке.

Важно: Ранее (до изменений 2018 года) перечень обжалуемых актов был шире. В настоящее время пункты 1 и 2 части 2 статьи 391.1 ГПК РФ в ред. Федерального закона от № 451-ФЗ утратили силу. Актуальный перечень закреплен в ч. 2 ст. 391.1 ГПК РФ (см. список выше).

Основания для пересмотра в порядке надзора (ч. 1 ст. 391.1 ГПК РФ)

Судебные постановления, указанные в ч. 2 ст. 391.1 ГПК РФ, могут быть пересмотрены Президиумом ВС РФ по жалобам лиц, участвующих в деле, и других лиц, если их права, свободы и законные интересы нарушены этими судебными постановлениями. Пересмотр допускается в случае:

• Нарушения норм материального права;
• Нарушения норм процессуального права;
• Если судебное постановление противоречит единообразию судебной практики Верховного Суда РФ.

Особенности обжалования определений судьи ВС РФ об отказе в передаче кассационной жалобы

Согласно судебной практике и позиции Конституционного Суда РФ (в частности, определения КС РФ от № 42-О и др.), определения судьи Верховного Суда РФ об отказе в передаче кассационных жалоб, представлений для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, не подлежат обжалованию в Президиум ВС РФ в порядке надзора (ч. 2 ст. 391.1 ГПК РФ их не содержит).

Данные определения обжалуются председателю Верховного Суда РФ (или его заместителю) в порядке, предусмотренном ч. 4 ст. 379.1 ГПК РФ (для гражданских дел) и соответствующими нормами АПК РФ / КАС РФ. Полномочия председателя ВС РФ по отмене таких определений признаются конституционными, так как направлены на исправление судебных ошибок и защиту прав.

Сроки подачи надзорной жалобы

Согласно ч. 3 ст. 391.1 ГПК РФ, надзорная жалоба может быть подана в течение трех месяцев со дня вступления судебного акта в законную силу. Пропуск срока по уважительным причинам может быть восстановлен Президиумом ВС РФ.

Порядок подачи надзорной жалобы

Подготовка документа

Надзорная жалоба должна соответствовать требованиям статьи 391.3 ГПК РФ (для гражданских дел) или статьи 308.1 АПК РФ (для арбитражных дел). Обязательные реквизиты:

• Наименование суда (Президиум Верховного Суда Российской Федерации);
• Сведения о жалобщике (ФИО/наименование, адрес, ИНН/ОГРН, контакты);
• Сведения о лицах, участвующих в деле;
• Указание на судебные акты, подлежащие пересмотру (номер дела, дата принятия, судебная коллегия);
• Обстоятельства, подтверждающие нарушение прав (ссылки на нормы права, судебную практику Пленума ВС РФ);
• Просьба (отменить/изменить акт, направить дело на новое рассмотрение);
• Перечень прилагаемых документов.

Способы подачи

• Через личный кабинет участника дела (Электронное правосудие / ГАС «Правосудие» / «Мой Арбитр») — предпочтительный и быстрый способ.
• По почте заказным письмом с уведомлением о вручении на адрес Верховного Суда РФ.
• Напрямую в канцелярию Верховного Суда РФ (через окно приема посетителей или конверт в вестибюле).

Государственная пошлина

Подача надзорной жалобы в гражданском процессе освобождается от уплаты госпошлины (п. 22 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ). В арбитражном процессе пошлина также не взимается при пересмотре в порядке надзора (ст. 333.38 НК РФ).

Контакты для обращений: Верховный Суд Российской Федерации

Ниже приведены официальные контакты для направления надзорных жалоб, обращений и получения информации.

Официальный сайт

Адрес: https://www.vsrf.ru/

На сайте доступны: реестр судебных актов, календарь заседаний, личные кабинеты, форма обратной связи, нормативные акты, практика Пленума.

Горячая линия / Телефоны справок

• Единый справочно-информационный телефон (Москва): +7 (495) -97-30-00 (автоинформатор, перевод на отделы).
• Горячая линия приема гражданских обращений: +7 (495) -97-30-30 (режим работы уточняйте на сайте).
• Телефон канцелярии (прием документов): +7 (495) -97-30-49.

Электронные адреса (E-mail)

• Общая электронная почта ВС РФ: info@vsrf.ru (для общих запросов).
• Для направления судебных документов в электронном виде: используется система ГАС «Правосудие» (kad.arbitr.ru для арбитража) или портал «Мой Арбитр» / ЕПГУ (Госуслуги). Прямая почта для жалоб не публикуется в целях безопасности, документы подаются через ЛК.
• Прием обращений граждан (электронная форма): через раздел «Обращения граждан» на сайте vsrf.ru/appeals/.

Личный кабинет участника дела

Для отслеживания хода рассмотрения надзорной жалобы, получения определений и постановлений Президиума необходимо использовать авторизованный доступ:

• Гражданские и административные дела: Личный кабинет на портале ГАС «Правосудие» (sudact.ru / kad.arbitr.ru — для арбитража) или через ЕПГУ (Госуслуги) — раздел «Судебные дела».
• Арбитражные дела: Личный кабинет «Мой Арбитр» (my.arbitr.ru).

В личном кабинете можно: подать жалобу электронно, загрузить доказательства, узнать дату заседания Президиума, получить электронную копию определения/постановления.

Личный прием граждан в Верховном Суде РФ

График приема руководителями и заместителями председателей коллегий

Личный прием граждан в Верховном Суде РФ осуществляется по предварительной записи. Прием ведут Председатель ВС РФ, его заместители, председатели судебных коллегий и их заместители.

• Адрес приема: г. Москва, ул. Житная, д. 14 (Главное здание Верховного Суда РФ).
• Режим работы приемной: Понедельник – четверг: 09:00–18:00 (перерыв 13:00–14:00), Пятница: 09:00–16:45 (перерыв 13:00–14:00). График может меняться, обязательно уточняйте по телефону или на сайте.
• Запись на прием: По телефону +7 (495) -97-30-30 или через форму на сайте ВС РФ (раздел «Обращения граждан» → «Личный прием»).
• Документы для приема: Паспорт, доверенность (если представитель), копии судебных актов, текст жалобы/заявления.

Важно: Личный прием руководителей не заменяет процессуального порядка подачи надзорной жалобы. Жалоба, переданная на приеме, будет направлена в канцелярию для регистрации и рассмотрения в общем порядке (предварительное изучение судьей-докладчиком).

Структура Верховного Суда РФ: Ключевые отделы для надзорного производства

Рассмотрение надзорных жалоб осуществляется судебными коллегиями и Президиумом. Административное обеспечение ведет канцелярия и аппарат.

Руководство Верховного Суда РФ (актуально на 2024–2026 гг.)

• Председатель Верховного Суда РФ: Вячеслав Викторович Лебедев (с 1989 г. / переизбран в 2024 г.).
• Первый заместитель Председателя: Пётр Сергеевич Серков.
• Заместители Председателя: В.В. Макаров, А.В. Стыкалин, М.Ю. Егоров, С.А. Козлов, А.Н. Кудин и др. (состав уточняйте на сайте vsrf.ru в разделе «Руководство»).
• Председатель Судебной коллегии по гражданским делам: Олег Викторович Бабурин.
• Председатель Судебной коллегии по делам военнослужащих: Александр Николаевич Кудин (совмещает с должностью зампредседателя).
• Председатель Апелляционной коллегии: Сергей Анатольевич Козлов (совмещает с должностью зампредседателя).

Отзывы и судебная практика: типичные ошибки и рекомендации

Анализ практики Президиума ВС РФ (буллетени, обзоры Пленума) и отзывов адвокатов/юристов выявляет ключевые моменты:

Частые основания для возвращения жалобы без рассмотрения (ст. 391.4 ГПК РФ):

1. Несоответствие требованиям ст. 391.3 ГПК РФ (нет копий для участников, не указаны нарушения норм права, нет доказательств уведомления участников).
2. Пропуск 3-месячного срока без ходатайства о восстановлении или без уважительных причин (болезнь, форс-мажор, незнание права — неуважительная причина).
3. Обжалование акта, не подлежащего пересмотру в Президиуме (например, определение судьи об отказе в передаче кассации — см. выше, это компетенция Председателя ВС РФ).
4. Повторная жалоба на тот же акт по тем же основаниям (res judicata в надзоре).
5. Отсутствие подписи уполномоченного лица или недостаточность полномочий в доверенности.

Рекомендации по подготовке эффективной жалобы:

• Фокус на нарушении единообразия практики: Президиум в первую очередь смотрит на противоречие акта правовым позициям Пленума ВС РФ (Постановления Пленума) и Пресндиума ВС РФ. Обязательно цитируйте соответствующие пункты Постановлений Пленума.
• Материально-процессуальные нарушения: Недостаточно ссылаться на «несправедливость». Нужно указать: какая норма материального права применена неверно или какая процессуальная норма нарушена (например, ст. 56, 57, 61, 71 ГПК РФ — доказывание).
• Обжалование определений Апелляционной коллегии: Здесь важно показать, что апелляция не исследовала доказательства или неверно применила норму права, а не просто не согласна с выводами.
• Электронное взаимодействие: Подача через ГАС «Правосудие» / «Мой Арбитр» ускоряет регистрацию на 3–5 дней и исключает потерю почты.

Статистика (обобщенно по открытым данным ВС РФ за последние годы):

• Процент удовлетворения надзорных жалоб в гражданских делах составляет около 3–5% (постановления об отмене/изменении).
• Основная масса жалоб возвращается без рассмотрения или оставлена без удовлетворения по результатам предварительного изучения судьей-докладчиком (ч. 1 ст. 391.5 ГПК РФ).
• Шансы выше, если жалоба касается грубого нарушения процессуального порядка (недопущение к доказательствам, нарушение права на судебную защиту) или явного противоречия Пленуму ВС РФ.

Краткий чек-лист перед отправкой жалобы в Президиум ВС РФ

1. [ ] Акт вступил в законную силу? (Прошли сроки апелляции/кассации, определение о вступлении в силу получено).
2. [ ] Акт входит в перечень ч. 2 ст. 391.1 ГПК РФ? (Решение/определение ВС РФ по 1-й инст. после апелляции, определение Апелляционной коллегии, определение кассации ГК/ВК).
3. [ ] Не прошло 3 месяцев с момента вступления в силу? (Или есть основания для восстановления).
4. [ ] Жалоба подписана лицом или уполномоченным представителем (доверенность с правом подписи жалоб)?
5. [ ] Приложены копии для всех участников дела + подтверждение отправки (почтовые квитанции / скрины из ЛК)?
6. [ ] Оплачена госпошлина? (Для гражданского процесса, НЕТ, но проверьте арбитраж/КАС).
7. [ ] В тексте жалобы ссылаетесь на конкретные пункты Постановлений Пленума ВС РФ?
8. [ ] Подача через Личный кабинет (ГАС «Правосудие» / «Мой Арбитр») или заказным письмом с описью вложения?

Данная статья носит информационный характер и не является правовой консультацией. Процессуальные сроки и требования могут меняться. Перед подачей документов рекомендуется обратиться к актуальному тексту ГПК РФ / АПК РФ / КАС РФ и консультироваться с профессиональным юристом/адвокатом.