Процессуальное действие, такое как назначение экспертизы до возбуждения уголовного дела, является важнейшим инструментом в арсенале следователя. Согласно современному уголовно-процессуальному законодательству РФ, проверка сообщения о преступлении может потребовать специальных познаний в науке, технике, искусстве или ремесле. В связи с этим, следователь наделен правом назначать судебные экспертизы на стадии проверки до того, как будет вынесено постановление о возбуждении уголовного дела.
Особую значимость этот вопрос приобрел после ряда определений Верховного суда РФ; В частности, Верховный суд вынес определение по спору о возбуждении уголовного дела против бизнеса до окончания налоговых разбирательств, указав на недопустимость поспешных действий без достаточных доказательств. Также Суд утвердил решение о даче согласия на возбуждение уголовного дела в отношении бывшей судьи Советского районного суда, что подчеркивает строгий контроль за соблюдением процедуры на самых ранних этапах. Для большинства составов преступлений поводом для возбуждения уголовного дела могут быть заявление, явка с повинной, постановление, и именно в ходе проверки этих поводов часто возникает необходимость в экспертной оценке.
Описание процесса
Назначение экспертизы в стадии проверки (до возбуждения дела) регулируется ст. 144 УПК РФ. Основанием служит необходимость установления характера и размера вреда, а также иных обстоятельств, требующих специальных знаний. Следователь выносит постановление о назначении экспертизы, знакомит с ним подозреваемого (если таковой уже имеется в статусе лица, в отношении которого ведется проверка) или иных участников, и направляет материалы в экспертное учреждение.
Контакты для обращений и официальные источники
При возникновении вопросов, связанных с незаконным назначением экспертизы или нарушением прав в ходе доследственной проверки, граждане и представители бизнеса могут обращаться в надзорные и контролирующие органы.
Официальный сайт
Основным ресурсом для получения информации о процессуальной деятельности, а также для подачи обращений является официальный сайт Следственного комитета Российской Федерации:
sledcom.ru
Горячая линия и номера телефонов
- Горячая линия СК России: 8 (800) -33-00-81 (бесплатно по всей территории РФ)
- Телефон доверия СК России: 8 (495) -00-47-01
- Справочная СК России: 8 (495) -00-46-11
- Горячая линия Генеральной прокуратуры РФ (по вопросам нарушения закона при возбуждении дел против бизнеса): 8 (800) -50-79-78
Электронный адрес
Для отправки обращений в электронном виде можно использовать следующие адреса:
- Интернет-приемная СК России: https://sledcom.ru/#reception
- Электронная почта Генеральной прокуратуры: reception@genproc.gov.ru
Личный кабинет
Для отслеживания статуса поданного заявления о преступлении или хода доследственной проверки (включая информацию о назначенных экспертизах) доступен Личный кабинет пользователя на официальном сайте Следственного комитета. Для входа необходимо авторизоваться через портал Госуслуг (ЕСИА). В личном кабинете можно:
- Узнать о решении по заявлению.
- Ознакомиться с ходом проверки.
- Подать жалобу на бездействие следователя.
Личный прием и график приема
Граждане имеют право на личный прием у руководителей следственных органов для решения процессуальных вопросов, в т.ч. обжалования действий следователя при назначении экспертизы.
График приема граждан в центральном аппарате СК России:
- Понедельник ‒ Четверг: с 10:00 до 18:00
- Пятница: с 10:00 до 16:45
- Перерыв: с 13:00 до 13:45
- Суббота, Воскресенье: выходной
Примечание: Прием ведется по предварительной записи. При себе необходимо иметь паспорт и документы, касающиеся сути вопроса (копии постановлений, заявлений).
Отделы
Вопросы назначения экспертиз до возбуждения уголовного дела находятся в компетенции следующих подразделений:
- Главное следственное управление (территориальные отделы по месту проведения проверки)
- Главное управление криминалистики СК России — методическое руководство по назначению и производству экспертиз
- Управление процессуального контроля — осуществляет надзор за законностью решений, принимаемых на стадии проверки
- Отдел по рассмотрению обращений граждан
Руководство
Жалобы на незаконные действия (бездействие) следователя при назначении экспертизы до возбуждения дела рассматриваются руководителями следственных органов. Высшее руководство СК России:
- Председатель Следственного комитета Российской Федерации: Бастрыкин Александр Иванович
- Первый заместитель Председателя СК России: Краснов Дмитрий Валерьевич
- Заместитель Председателя СК России — руководитель Главного управления криминалистики: Лавров Игорь Владимирович
Отзывы
Анализ правоприменительной практики и отзывов адвокатов, предпринимателей и граждан показывает полярную картину:
- Положительные отзывы: Правозащитники и представители бизнеса отмечают позитивную тенденцию, заданную Верховным судом. Отзывы указывают на то, что обязательное проведение налоговых экспертиз до возбуждения уголовного дела по экономическим статьям позволяет избежать незаконного давления на бизнес и необоснованного изъятия документов.
- Негативные отзывы: Часто встречаются жалобы на затягивание сроков проверки. Следователи назначают экспертизу, производство которой может длиться месяцами, чтобы получить законное основание для продления срока проверки сообщения о преступлении (с 30 до 60 суток и более). Это, по мнению заявителей, нарушает права лиц, в отношении которых ведется проверка, оставляя их в статусе «подозреваемых без обвинения».
- Отзывы юристов: Специалисты подчеркивают важность контроля за тем, чтобы следователь не превышал полномочия — назначение экспертизы до возбуждения дела допустимо лишь для установления признаков преступления, а не для собирания доказательств обвинения, что является частой причиной для отмены постановлений в суде.