Статья посвящена комплексному анализу правового режима назначения и производства судебной экспертизы на стадии проверки сообщений о преступлениях (до возбуждения уголовного дела), а также права участников процесса на ознакомление с соответствующим постановлением. Данная тема приобрела особую актуальность после внесения изменений в УПК РФ Федеральным законом от № 23-ФЗ.

Правовая основа: статья 196 УПК РФ и связанные нормы

Ключевым нормативным актом, регулирующим данный вопрос, является статья 196 УПК РФ «Назначение и производство судебной экспертизы до возбуждения уголовного дела».

Суть нормы (ч. 1 ст. 196 УПК РФ):

Следователь (дознаватель) по ходатайству сторон или по собственной инициативе имеет право назначить судебную экспертизу до возбуждения уголовного дела в случаях, когда:

• Для разрешения вопроса о возбуждении уголовного дела необходимы специальные знания в области науки, техники, искусства или ремесла;
• Необходимо установить признаки преступления, причинившего вред, или иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Процедура назначения (ч. 2 ст. 196 УПК РФ):

1. Признав необходимым назначение экспертизы, следователь выносит постановление.
2. В постановлении указываются: основания и повод для назначения, ФИО эксперта (экспертного учреждения), вопросы, предъявляемые эксперту, материалы, предоставляемые для исследования.

Право на ознакомление с постановлением: гарантии защиты

Согласно части 3 статьи 196 УПК РФ и общим правилам (ст. 198, 200 УПК РФ), применяемым к данной стадии по ссылке ч. 4 ст; 196 УПК РФ:

• Обязательное ознакомление: Постановление о назначении экспертизы подлежит обязательному ознакомлению заинтересованных лиц (заявителя, подозреваемого, если он уже есть, защитника, представителя, потерпевшего).
• Сроки: Ознакомление происходит до направления материалов эксперту (перед производством исследования).
• Цель: Реализация права заинтересованных лиц заявить ходатайства (например, о замене эксперта, о дополнении списка вопросов, о предоставлении дополнительных материалов) и возразить против назначения данной экспертизы или конкретного эксперта.

Практический совет защитнику: Во избежание ситуаций, когда следователь предъявляет постановление о назначении экспертизы уже после ее проведения, защитнику стоит в самом начале предварительного следствия (при условии участия в деле с этого момента) заявлять ходатайство следователю о необходимости обязательного ознакомления с постановлением о назначении судебной экспертизы до ее проведения с целью реализации заинтересованными лицами их прав.

Особенности статуса участников и применения принудительных мер

На стадии до возбуждения дела (проверка сообщения о преступлении по ст. 144–145 УПК РФ) статус участников специфичен:

• Подозреваемый: Статус подозреваемого возникает с момента фактического задержания (ст. 46 УПК РФ) или при сообщении ему о подозрении. Если экспертиза назначена до возникновения этих оснований, «подозреваемого» формально не существует.
• Заявитель/Потерпевший: Имеют право на ознакомление с постановлением.
• Защитник: Может быть допущен к участию в деле с момента явки по вызову следователя (ст. 49, 53 УПК РФ). Отказ в допуске защитника к ознакомлению с постановлением о экспертизе до возбуждения дела может быть обжалован.

Важно: Меры принуждения (задержание, меры пресечения) на этой стадии не применяются (ч. 4 ст. 196 УПК РФ). Экспертиза производится на добровольной основе (с согласия лица на изучение), если иное не предусмотрено законом (например, освидетельствование по ст. 197 УПК РФ);

Судебная практика и правоприменительные проблемы

А. Законность назначения экспертизы до возбуждения дела

Пленум Верховного Суда РФ и кассационные суды неоднократно подтверждали: возможность назначения и производства судебной экспертизы до возбуждения уголовного дела прямо предусмотрена законом (ФЗ № 23-ФЗ от 2013 г.) и не свидетельствует о нарушении требований уголовно-процессуального закона.

Б. Нарушение порядка ознакомления и привлечения специалистов

Грубым нарушением является проведение экспертизы без ознакомления заинтересованных лиц с постановлением.

• Кассационное определение Девятого кассационного суда общей юрисдикции от по делу № 77-635/2020: Установлено нарушение порядка привлечения специалистов, не являющихся работниками экспертного учреждения. Проведение экспертизы без надлежащего оформления и ознакомления ведет к недопустимости доказательства.

В. Последствия нарушений для уголовного дела

В случае, когда экспертиза проведена до возбуждения уголовного дела с нарушением процедуры ознакомления или назначения:

• Одно лишь ходатайство о проведении повторной или дополнительной экспертизы недостаточно при отсутствии оснований, предусмотренных ст. 207 УПК РФ (неполнота, неясность выводов, сомнения в обоснованности).
• Необходимо заявить ходатайство об исключении вывода эксперта из материалов дела как недопустимого доказательства (ст. 75, 89 УПК РФ) в связи с нарушением порядка его получения.

Процессуальные формы экспертиз на стадии проверки (ст. 144–145 УПК РФ)

Резюме: алгоритм действий защитины/заинтересованного лица

1. Мониторинг: Узнать у следователя/дознавателя о факте назначения экспертизы на стадии ст. 144–145 УПК РФ.
2. Ходатайство: Написать ходатайство о предоставлении возможности ознакомиться с постановлением о назначении экспертизы до передачи материалов эксперту.
3. Анализ постановления: Проверить: компетенцию эксперта, полноту вопросов, перечень предоставляемых материалов, основания для назначения.
4. Возражения/Ходатайства: Заявить о отводе эксперта, о дополнении вопросов, о предоставлении сравнительных образцов/документов.
5. Обжалование: В случае отказа в ознакомлении — жалоба прокурору/в суд (ст. 123–125 УПК РФ) на действия следователя.

Контакты для обращений (Компетентные государственные органы РФ)

Поскольку данная тема относится к уголовно-процессуальному праву, обращения по нарушению прав при назначении экспертиз направляются в органы прокуратуры, следственные органы и суды.

Официальные сайты

• Генеральная прокуратура РФ: genproc.gov.ru (раздел «Обращения граждан»)
• Следственный комитет РФ (СК РФ): sledcom.ru (раздел «Прием обращений»)
• Министерство внутренних дел РФ (МВД): мвд.рф (раздел «Обращения граждан»)
• Верховный Суд РФ: vsrf.ru (судебная практика, консультации)
• ГАС «Правосудие» (судебные акты): sudact.ru

Горячие линии и телефоны доверия

Электронные адреса (для письменных обращений)

• Генпрокуратура: через форму на сайте genproc.gov.ru/appeal/ (личный кабинет обращений)
• СК РФ: через форму на сайте sledcom.ru/appeal/
• МВД: через форму на сайте мвд.рф/appeal
• Портал Госуслуг (ЕПГУ): gosuslugi.ru — раздел «Обращения в госорганы» (единая точка входа для всех ведомств).

Личный кабинет гражданина (ЕПГУ / Госуслуги)

Наиболее эффективный способ подачи жалобы на действия следователя (отказ в ознакомлении с постановлением, нарушение сроков) — через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).

• Адрес: https://www.gosuslugi.ru
• Раздел: «Жалобы и заявления» → «Обращение в прокуртуру / СК РФ / МВД / Суд».
• Преимущества: Отслеживание статуса, получение ответа в личном кабинете, юридическая значимость электронного подписания.

Личный прием граждан (график приема руководства)

Внимание: Графики личного приема руководителей территориальных органов (прокуратур, управлений СК, УМВД) устанавливаются локально. Уточните актуальное расписание на сайте конкретного ведомства вашего региона.

Типовые примеры (Московский пример):

• Прокуратура г. Москвы: ул. Б. Дмитровка, д. 15. Прием: понедельник, среда 14:00–18:00 (предварительная запись на сайте или по телефону +7 (495) -92-50-00).
• ГСУ СК РФ по г. Москве: ул. Яуза, д. 6. Прием: вторник, четверг 10:00–13:00 (телефон справок: +7 (495) -29-60-00).
• ГУ МВД по г. Москве: ул. Петровка, д. 38. Прием: по предварительной записи через портал Госуслуг или телефон доверия.

Ключевые отделы (структура), заинтересованные в контроле за законностью экспертиз

1. Прокуратура — Отдел надзора за соблюдением законности оперативно-розыскной деятельности и дознания (ОНЗОРД): осуществляет прокурорский надзор за законностью производства экспертиз на стадии проверки сообщений о преступлениях (ст. 144–145 УПК РФ).
2. Следственный комитет, Процессуально-контрольные отделы (ПКО) / Отделы по надзору за расследованием особо важных дел: внутренний контроль за действиями следователей.
3. МВД — Отделы дознания (ОД) / Центры экспертиз МВД: непосредственные организаторы производства экспертиз.
4. Суды — Судьи по делам общей юрисдикции: разрешают жалобы на действия дознавателя/следователя (ст. 125 УПК РФ) до возбуждения дела.

Руководство ключевых ведомств (на федеральном уровне, по состоянию на 2026 г.)

• Генеральный прокурор РФ: Игорь Викторович Красников
• Председатель Следственного комитета РФ: Александр Иванович Бастрыкин
• Министр внутренних дел РФ: Владимир Александрович Колокольцев
• Председатель Верховного Суда РФ: Ирина Леонидовна Подносова

Отзывы и практика обращений граждан (обобщенная статистика)

Анализ обращений граждан и адвокатской практики показывает следующие частые проблемы:

• Скрытое назначение: Следователи часто назначают экспертизу «по своей инициативе» без уведомления защиты, направляя материалы в экспертное учреждение до явки адвоката.
• Формальное ознакомление: Постановление вручается для подписи уже после получения экспертного заключения, что лишает смысл права на ходатайства (ст. 198 УПК РФ).
• Некачественные экспертизы: Назначение экспертиз в некомпетентных организациях или привлечение специалистов вместо экспертов (см. определение 9-го Кассационного суда от № 77-635/2020).
• Эффективность жалоб: Жалобы в прокуртуру (ОНЗОРД) и в суд (ст. 125 УПК РФ) на стадии до возбуждения дела являются наиболее эффективным инструментом восстановления права на ознакомление. Суды часто удовлетворяют такие жалобы, признавая действия следователя не законными.

Дисклеймер: Данная статья носит информационно-правовой характер и не является правовой консультацией в конкретном деле. Нормативная база может меняться. Для защиты своих прав рекомендуется обратиться к профессиональному адвокату (ч. 4 ст. 49, ст. 53 УПК РФ). Актуальность контактных данных ведомств требует проверки на официальных сайтах на момент обращения.