Должность начальника управления Судебного департамента при Верховном Суде РФ в субъекте Российской Федерации является ключевой в системе организационного обеспечения деятельности судов региона. Назначение на эту должность — сложная многоступенчатая процедура, в центре которой лежит институт согласования кандидатуры с высшими судебными органами субъекта. Ниже представлен подробный обзор нормативной базы, этапов согласования, полномочий должностного лица и контактной информации для обращений.

Нормативная правовая основа

Порядок назначения, согласования и освобождения от должности начальника управления регламентируется следующими актами:

• Федеральный закон от № 7-ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации» (статьи 15, 16, 17, Глава III).
• Приказ Судебного департамента при ВС РФ от № 21 «Об утверждении Типового должностного регламента федерального государственного гражданского служащего, замещающего в Управлении Судебного департамента в субъекте РФ должность федеральной государственной гражданской службы…».
• Приказ Судебного департамента при ВС РФ от № 60 (об утверждении типовых должностных регламентов администраторов судов, взаимодействующих с Управлениями).
• Региональные нормативные акты (например, Закон Волгоградской области от № 256-ОД «О порядке согласования кандидатуры на должность начальника управления Судебного департамента…», Положения об Управлениях в субъектах, например, Республика Татарстан).

Ключевое положение закона (ст. 15 ФЗ № 7-ФЗ):

Начальник управления назначается на должность и освобождается от должности Генеральным директором Судебного департамента по согласованию с председателем верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области или суда автономного округа, советом судей субъекта Российской Федерации.

Процедура согласования кандидатуры: пошаговый алгоритм

Процесс согласования, это обязательное правовое условие (предикат) для издания приказа о назначении. Без положительного заключения обоих субъектов согласования приказ Генерального директора не может быть издан.

1. Инициирование вакансии. Возникает в связи с освобождением должности (увольнение, перевод, истечение срока полномочий) или созданием новой единицы.
2. Отбор кандидатов. Проводится конкурсной комиссией Судебного департамента (центрального аппарата) с учетом квалификационных требований:
   • Высшее юридическое образование (обязательно).
   • Стаж работы в судебных органах, прокуратуре, адвокатуре или органах юстиции (обычно не менее 3-5 лет).
   • Отсутствие судимостей, соответствие ограничениям, связанным со службой (ФЗ № 79-ФЗ).
3. Направление представления в субъект согласования. Генеральный директор (или уполномоченное лицо Центрального аппарата) направляет официальное письмо с биографической справкой, заключением конкурсной комиссией и пакетом документов кандидата:
   • Председателю верховного (краевого/областного/городского) суда субъекта РФ.
   • Председателю Совета судей субъекта РФ.
4. Рассмотрение в суде и Совете судей.
   • Председатель суда изучает документы, может провести личное собеседование, готовит заключение/мнение.
   • Совет судей ставит вопрос на заседание (согласно региональным законам, например, в Волгоградской области — в месячный срок). Принимает решение путем голосования (протокол заседания).
5. Получение официальных ответов. В Судебный департамент при ВС РФ поступают официальные письма:
   • От Председателя суда: «Согласовываю / Не согласовываю».
   • От Совета судей: Протокол заседания с решением «Согласовать / Не согласовать».
6. Издание приказа о назначении. При наличии двух положительных заключений Генеральный директор Судебного департамента подписывает приказ о назначении (пример: приказ от г. о назначении в Самарской области, приказ от г., в Тюменской области).
7. Вступление в должность. Назначенное лицо приносит присягу (если предусмотрено) и начинает исполнение обязанностей.

Особенности временного исполнения обязанностей

В случае вакансии Генеральный директор может назначить исполняющего обязанности (например, замначальника управления) на срок до назначения основного кандидата. Данная процедура также часто требует уведомления или согласования с руководством судебного сообщества субъекта, но формально упрощена по сравнению с основным назначением (пример: Воронежская область, 2025 г. — Сергей Ситников).

Полномочия и ответственность начальника управления (ст; 16 ФЗ № 7-ФЗ)

После назначения начальник управления несет персональную ответственность за выполнение задач управления. К его ключевым полномочиям относятся:

• Организация работы управления, распределение обязанностей между заместителями и сотрудниками.
• Назначение и освобождение от должности заместителей начальника управления (по представлению Генерального директора).
• Согласование назначения/освобождения администраторов районных (гарнизонных военных) судов региона (п. 1.3 Приказа № 60, ст. 18 ФЗ № 7-ФЗ).
• Контроль за исполнением судебных актов, обеспечение материально-технического снабжения судов.
• Взаимодействие с Верховным судом субъекта, Советом судей, прокуратурой, МВД, Администрацией Президента в регионе.
• Представление отчетов Генеральному директору Судебного департамента.

Контакты для обращений (Центральный аппарат и региональные управления)

Обращения по вопросам согласования кадров, жалобы на действия начальников управлений, запросы кандидатов направляются в соответствующие инстанции.

Судебный департамент при Верховном Суде РФ (Центральный аппарат — Генеральный директор, Главное управление организационно-правового обеспечения)

Управления Судебного департамента в субъектах РФ (Примерная структура контактов)

Конкретные адреса и телефоны регионального управления необходимо уточнять на сайте СД или сайте верховного суда субъекта. Ниже приведен общий шаблон реквизитов.

• Официальный сайт управления: Обычно размещен на поддомене suddep.[region].ru или в разделе «Территориальные органы» на сайте верховного суда субъекта.
• Адрес: Обычно совпадает с адресом Верховного суда субъекта РФ.
• Телефон приемной/секретаря начальника управления: Уточнять по справочной верховного суда региона.
• Электронная почта управления: Обычно формат ud_[region]@suddep.vsrf.ru или домен регионального суда.
• График личного приема граждан начальником управления: Устанавливается локальным актом (приказом начальника управления). Типичный график: 1 раз в 2 недели (например, вторник 14:00–17:00). Требуется предварительная запись через приемную или ЕПГУ.
• Отдел обращений и приема граждан (в структуре управления): Принимает письменные обращения, регистрирует их, распределяет по отделам (кадровый, организационно-правовой, финансово-хозяйственный и др.).

Структура управления (Основные отделы)

Для понимания, куда адресовать конкретный вопрос (кадры, согласование, снабжение), полезно знать типовую структуру управления (утверждается Положением об управлении):

1. Отдел организационно-правового обеспечения и кадровой работы — ключевой для вопросов согласования назначений, конкурсов, личных дел служащих.
2. Отдел материально-технического и финансового обеспечения — вопросы снабжения судов, капитального ремонта, бюджета.
3. Отдел информационных технологий и связи — внедрение АС «Правосудие», видеоконференцсвязь, защита информации.
4. Отдел исполнения судебных актов и взаимодействия с приставскими, контроль за исполнением решений судов.
5. Секретариат / Отдел документооборота и приема обращений — регистрация входящих/исходящих, работа с обращениями граждан.
6. Ревизия / Контрольно-ревизионная группа — внутренний аудит.

Руководство (Иерархия подчиненности)

Личный прием и график обращений

В Центральном аппарате (Москва):

• Генеральный директор / Заместители: Прием ведется по предварительной записи через ЕПГУ или по телефону справочной +7 (495) -98-20-00.
• Отдел обращений и приема граждан (Управление делами): Работает в будни (обычно Пн-Пт 9:00–18:00, перерыв 13:00–14:00). Прием без записи возможен в дни приема руководителями структурных подразделений.

В Управлениях СД в субъектах:

• Начальник управления: График утверждается приказом. Часто: вторник или четверг 14:00–17:00 (раз в 2 недели).
• Заместители / Начальники отделов: Еженедельно в установленные дни.
• Запись: Через приемную управления, сайт верховного суда региона, портал Госуслуг (раздел «Назначение встречи с чиновником»);

Отзывы и судебная практика (Анализ проблем согласования)

На основе открытых источников и новостей (2024–2026 гг.) можно выделить типичные ситуации и «подводные камни»:

Позитивный опыт / Стандартная процедура:

• Самарская область (октябрь 2024): Процедура прошла штатно, приказ Гендиректора подписан в срок после заседания Совета судей.
• Тюменская область (апрель 2026): Назначен Владимир Бондарчук — пример плановой ротации кадров.
• Орловская область: Совет судей согласовал бывшего прокурора Дмитрия [Фамилия] — демонстрация межведомственной мобильности кадров.

Проблемные зоны и риски:

• Расхождение мнений Председателя суда и Совета судей. Закон требует согласования обоих субъектов. Если Председатель «за», а Совет судей «против» (или наоборот) — назначение блокируется. Практика показывает, что Совет судей часто руководствуется принципами корпоративной солидарности и может не согласовать «своего» кандидата, если он из прокуратуры/следкома без судебного стажа.
• Долгие вакансии (и.о.). В некоторых регионах (Воронежская область 2025 г., Республика Татарстан, ожидается уход З. Салихова) пост занимает исполняющий обязанности месяцами из-за сложностей с согласованием достойного кандидата.
• Политизация процесса. В регионах с высокой политической активностью (РТ, Ярославская область — назначение А. Озерцовского) кандидатура часто согласовывается с исполнительной властью региона неофициально до подачи в Совет судей.
• Квалификационные отборы. Отказы в согласовании часто мотивируются несоответствием стажа или отсутствием высшего юрид. образования (редко, но бывает при продвижении администраторов судов).

Типичные жалобы граждан/служащих (для обращений в Гендиректора):

1. Прокрастинация согласования (Совет судей не собирается заседание в срок).
2. Назначение лица, не прошедшего конкурс (нарушение ФЗ № 79-ФЗ).
3. Конфликт интересов кандидата (родственные связи с судьями региона).
4. Незаконное освобождение от должности без согласования (только Гендиректор может уволить, но инициатива часто идет от суда/Совета судей).

Пошаговая инструкция: Как подать обращение по вопросу согласования/назначения

1. Определите адресата:
   • Если вопрос к действиям Совета судей / Председателя верховного суда субъекта — обращение в Высший Совет судей РФ или Председателя ВС РФ (через ЕПГУ/сайт ВС РФ).
   • Если вопрос к процедуре конкурса / действиям ЦА СД — обращение в Судебный департамент при ВС РФ (Гендиректору).
   • Если вопрос к действиям уже назначенного начальника управления — обращение в Управление СД в субъекте (вышестоящему руководителю) или в ЦА СД.
2. Форма обращения: Письменная (почта), Электронная (ЕПГУ, сайт vsrf.ru/suddep.vsrf.ru, почта управления), Личная (на приеме).
3. Обязательные реквизиты: ФИО, адрес/телефон/email для ответа, суть просьбы/жалобы, ссылки на нормы права (ст. 15 ФЗ № 7-ФЗ, Приказ № 21), приложения (копии документов).
4. Сроки рассмотрения: 30 дней (общий срок по ФЗ № 59-ФЗ), на сложные вопросы — до 15 дней дополнительно с уведомлением.
5. Контроль исполнения: Через личный кабинет на ЕПГУ или повторный запрос по входящему номеру.

Резюме

Согласование на должность начальника управления Судебного департамента — это двусторонний политическо-правовой акт, требующий консенсуса между федеральным центром (Генеральный директор СД) и региональным судебным сообществом (Председатель верховного суда + Совет судей).

Ключевые выводы:

• Никакой приказ о назначении не может быть издан без двух официальных положительных заключений.
• Кандидат обязан иметь высшее юрид. образование и соответствующий стаж.
• Процедура конкурсного отбора в ЦА СД предшествует этапу согласования.
• Для контроля за процедурой или обжалования используются контакты ЦА СД (Москва, Новый Арбат, 10, тел. +7 -95 698-20-00, сайт suddep.vsrf.ru) и региональных управлений.
• Актуальные контакты конкретного регионального управления (телефон приемной, email, график приема начальника) всегда проверяйте на официальном сайте верховного суда вашего субъекта или на сайте suddep.vsrf.ru в разделе «Территориальные органы».

Статья подготовлена на основе данных открытых источников (ФЗ № 7-ФЗ, Приказы СД при ВС РФ, новостные ленты 2024–2026 гг., официальные сайты) по состоянию на . Нормативная база и контакты могут изменяться, необходимо проверять актуальность на официальных ресурсах.