Дата актуализации информации: 27 июня 2026 г.

Описание процедуры назначения

Назначение судей Конституционного Суда Российской Федерации — это исключительная полномочие Совета Федерации (СФ) Федерального Собрания РФ, реализуемое на основании статьи 102 Конституции РФ и Федерального конституционного закона (ФКЗ) «О Конституционном Суде Российской Федерации».

Ключевые этапы процедуры:

1. Инициатива Президента РФ: Представление о назначении конкретного кандидата на должность судьи КС РФ вносится Президентом Российской Федерации в Совет Федерации.
2. Сроки рассмотрения: Согласно п. 10 ст. 98 Регламента Совета Федерации и ст. 5 ФКЗ «О КС РФ», Совет Федерации рассматривает вопрос о назначении в срок не позднее 14 дней с момента получения представления Президента.
3. Подготовительная работа: Кандидат проверяется на соответствие квалификационным требованиям (возраст не моложе 40 лет, стаж работы по специальности не менее 15 лет, признанная высокая компетенция в области права). Соответствующий комитет СФ (Комитет по конституционному законодательству и государственному строительству) готовит заключение.
4. Голосование: Решение принимается путем тайного голосования большинством голосов от установленного конституционным законом количества сенаторов (не менее половины голосов от общего числа сенаторов).
5. Оформление: Назначение оформляется Постановлением Совета Федерации. Полномочия судьи КС РФ начинаются с момента присяги.

Состав и кворум:

Конституционный Суд РФ состоит из 12 судей, включая Председателя и его Заместителя. Суд правомочен осуществлять свою деятельность при наличии не менее 3/4 от общего состава судей (то есть минимум 9 судей). Каждая вакансия критически важна для работоспособности органа конституционного контроля.

Исторический контекст:

Полномочия Совета Федерации по назначению судей закреплены с 1993 года (Конституция РФ 1993 г.). Ранее (до 2020 г.) назначение производилось на неограниченный срок с возрастным ограничением 70 лет. После поправок к Конституции 2020 года установлен единый срок полномочий — 12 лет (без права повторного назначения) с возрастным порогом 70 лет.

Контакты для обращений (Совет Федерации)

Обращения граждан и организаций по вопросам законодательной деятельности, в т.ч. касающимся назначения судей, направляются в Аппарат Совета Федерации.

Официальный сайт

• Совет Федерации: council.gov.ru — основной портал: заседания, законы, сенаторы, комитеты, прямой эфир.
• Конституционный Суд РФ: ksrf.ru — состав суда, акты, заседания, пресс-центр.
• Правовое информационное систему «Совет Федерации»: szrf.gov.ru, поиск по постановлениям о назначениях.

Горячая линия / Телефон доверия

Для оперативной связи с гражданами Совет Федерации ведет горячую линию.

• Единый номер горячей линии Совета Федерации: ###-###-#### (звонок по России бесплатный).
• Режим работы: Понедельник–Пятница: 09:00–18:00 (МСК). Суббота, Воскресенье — выходной.
• Онлайн-форма: Доступна на официальном сайте в разделе «Гражданам» → «Горячая линия» / «Написать обращение».

Номера телефонов (Справочно-информационная служба)

Электронный адрес (E-mail)

• Общий адрес Аппарата Совета Федерации: info@council.gov.ru
• Для направления электронных обращений граждан: Через форму на сайте council.gov.ru/appeals/ (требует авторизации через Госуслуги/ЕСИА).
• Пресс-служба (для СМИ): press@council.gov.ru

Личный кабинет (Электронное взаимодействие)

Для отслеживания статуса рассмотрения законопроектов, в т.ч. представлений о назначении судей, а также для подачи обращений используется единая система:

• Портал «Госуслуги» (ЕСИА): gosuslugi.ru — вход в личный кабинет гражданина для отправки обращения в Совет Федерации.
• Система «Совет Федерации. Электронный документооборот» (ЭДО): Доступна уполномоченным представителям органов власти, сенаторам и зарегистрированным экспертам для работы с законодательными инициативами.
• Личный кабинет сенатора: Закрытый контур для работы с материалами заседаний, в т.ч. с заключениями комитетов по кандидатурам судей.

Личный прием граждан

Личный прием граждан сенаторами и руководством Аппарата Совета Федерации организуется по заранее утвержденному графику.

Порядок записи на прием:

1. Через официальный сайт СФ (раздел «Гражданам» → «Личный прием»).
2. По телефону справочной службы: +7 (495) -97-40-00.
3. Через региональные представительства (представительства СФ в субъектах РФ).

Место проведения:

г. Москва, ул. Болотная, д. 6 (Главное здание Совета Федерации). Необходимо иметь при себе паспорт гражданина РФ и документы, касающиеся сути обращения.

График приема (Типовый)

Уточняйте актуальный график на сайте или по телефону в день визита, так как он может меняться в зависимости от сессионных заседаний.

Отделы (Структурные подразделения Аппарата СФ, задействованные в процедуре)

• Комитет по конституционному законодательству и государственному строительству — профильный комитет, подготавливающий заключение по кандидатуре судьи. Председатель комитета (на 2026 г.): уточнять на сайте.
• Управление законодательной работы — организационное обеспечение процедуры внесения представления Президента на заседание Палаты.
• Управление по работе с обращениями граждан и организаций — регистрация и контроль исполнения входящих обращений по теме назначений.
• Аппарат Полномочного представителя СФ в КС РФ — обеспечивает взаимодействие Палаты с Конституционным Судом (расположен в Санкт-Петербурге).
• Юридический департамент, правовая экспертиза соответствия кандидата требованиям ФКЗ и Конституции;

Руководство (Ключевые лица процедуры назначения)

Отзывы и экспертные оценки (Публичный резонанс)

Поскольку назначение судей КС РФ — это закрытая процедура (голосование тайное, обсуждение кандидатуры в комитете не публично), классические «отзывы клиентов» здесь не применимы. Однако существует общественно-правовая оценка и экспертный дискурс:

Основные векторы оценки процедуры:

• Профессионализм и независимость: Эксперты (Венская комиссия, РАН, юридические НКО) оценивают соответствие кандидатов критериям «высокой компетенции» и отсутствию политической причастности.
• Соблюдение сроков (14 дней): Регулярно отмечается оперативность работы СФ — срок в 14 дней практически всегда соблюдается, что обеспечивает бесперебойную работу КС РФ (поддержание кворума 3/4).
• Прозрачность: Критика со стороны правозащитников часто касается закрытости этапа отбора кандидатуры Президентом (до внесения в СФ). Совет Федерации рассматривает уже «готовое» представление.
• Региональный баланс: В последние годы отмечается тенденция к назначению судей из разных регионов и юридических школ (не только московские/петербургские кадры).

Где найти независимые анализы:

• Доклады Института права и публичной политики.
• Аналитические записки Высшей школы экономики (НИУ ВШЭ), факультет права.
• Публикации в журнале «Конституционное и муниципальное право», «Российская юстиция».
• Стенограммы пленарных заседаний СФ (раздел «Сайт СФ» → «Заседания» → «Стенограммы») — единственный официальный источник позиций сенаторов.