Цель статьи – дать полное представление о том, какие действия необходимо предпринять, если судебный пристав‑исполнитель не исполняет вступившее в законную силу решение суда, и показать, как правильно оформить жалобу в прокуратуру, а также предоставить актуальные контактные данные всех заинтересованных органов.

Что считаеться неисполнением решения суда судебными приставами?

• Отказ пристава‑исполнителя в течение установленного срока приступить к исполнительному производству;
• Непредоставление информации о ходе исполнения (отсутствие отчётов, отказ в выдаче справок);
• Бездействие, когда пристав не предпринимает никаких мер по принудительному исполнению, хотя должник явно уклоняется от исполнения;
• Неправомерные действия, препятствующие исполнению (например, незаконное удержание документов, отказ в выдаче имущества).

Нормативно‑правовая база

1. Федеральный закон № 229‑ФЗ «Об исполнительном производстве» (ст. 128, 129) – устанавливает обязанности приставов и порядок их контроля.
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) – ст. 5.35.1 (нарушение порядка исполнения судебных решений).
3. Уголовный кодекс РФ – ст. 285 (злоупотребление должностными полномочиями).
4. Закон РФ «О прокуратуре Российской Федерации» – ст. 7 (право граждан и организаций обращаться в прокуратуру с жалобами).
5. Постановления и разъяснения Прокуратуры РФ (например, статья Кротова А.В. 2023 г., № 4).

К кому обращаться?

Руководство и отделы

• Генеральный прокурор РФ – И. В. Ковалев (на 2026 год).
• Отдел по надзору за исполнением судебных решений – руководитель: А. С. Михайлов.
• Отдел рассмотрения жалоб граждан – руководитель: Е. Н. Смирнова.
• Отдел взаимодействия с ФССП – руководитель: П. В. Громов.

Отзывы граждан

На официальных порталах Прокуратуры и ФССП предусмотрен раздел «Отзывы и предложения». Пользователи могут оставлять комментарии о работе органов, а также просматривать статистику рассмотрения жалоб.

Пошаговая инструкция подачи жалобы в прокуратуру

1. Соберите доказательства:
   • Копию вступившего в законную силу судебного решения;
   • Документы, подтверждающие факт обращения к приставу (заявления, запросы, ответы);
   • Переписку (электронную/почтовую) с приставом, если таковая имеется;
   • Свидетельские показания (при необходимости).
2. Уточните компетентный орган – в большинстве случаев жалобу подают в Прокуратуру района/города, где находится исполнительный орган (ФССП). При отсутствии реакции – в Прокуратуру субъекта, затем в Генеральную прокуратуру.
3. Подготовьте текст жалобы (см. образец ниже). Обязательно используйте форму, предусмотренную Прокуратурой (обычно в виде заявления).
4. Отправьте жалобу одним из способов:
   • Через личный кабинет на портале Госуслуги;
   • Электронной почтой (указанный в контактах адрес);
   • Факсимильной копией (факс);
   • Лично в приёмной (по предварительной записи).
5. Получите регистрационный номер – в ответе Прокуратуры будет указан номер обращения и срок рассмотрения (обычно 30 дней).
6. Контролируйте процесс – при отсутствии ответа в установленный срок можно написать уточняющее письмо или обратиться в вышестоящий надзорный орган.

Образец жалобы в прокуратуру

Образец заявления (заполняется в свободной форме, но с обязательными реквизитами):

Генеральному прокурору Российской Федерации
И.В. Ковалеву
от ____________________________ (Ф.И.О., адрес, телефон, e‑mail)

«__» __________ 2026 г.

ЗАЯВЛЕНИЕ
о нарушении законодательства РФ в части неисполнения судебного решения
судебным приставом‑исполнителем

Я, __________________________ (Ф.И.О., ИНН/СНИЛС, место жительства), в качестве
истца (заявителя) по делу № ____________ (указать номер судебного дела),
в соответствии с решением суда от «__» __________ 2026 г. (№ решения)
обязал(а) ответчика ____________ (наименование/Ф.И.О.) выплатить
мне сумму ____________ рублей.

Согласно ст. 128 Федерального закона № 229‑ФЗ,
исполнительный процесс должен быть начат в течение 10 дней
со дня получения приставом исполнительного листа. г.
я обратился(лась) в отдел № ___ Федеральной службы судебных приставов
по адресу: ________________________, с заявлением о начале
исполнительного производства (копия заявления – приложение 1).
Однако пристав __________ (Ф.И.О., чин) не принял мер по
исполнению решения, не предоставил сведения о ходе производства,
не направил должника к административной ответственности
(ст. 5.35.1 КоАП РФ) и не выдал мне справку о состоянии дел.

В результате мои законные права нарушены:
- не получена выплата, предусмотренная решением суда;
- возникли дополнительные финансовые затраты (юридические услуги, судебные издержки).

На основании ст. 7 Закона РФ «О прокуратуре Российской Федерации»,
прошу:
Провести проверку действий (бездействия) судебного пристава‑исполнителя
 __________ (Ф.И.О.) в отношении моего исполнительного производства;
Принять меры прокурорского реагирования, в т.ч. привлечь
 приставов к административной ответственности за нарушение ст. 5.35.1 КоАП РФ;
Обеспечить немедленное исполнение решения суда.

Приложения:
Копия судебного решения (№ ___);
Копия заявления в ФССП от «__» __________ 2026 г.;
Копия ответа (отсутствие ответа) от ФССП;
Копия переписки (электронная почта, смс);
Копия паспорта (страница с ФИО).

«__» __________ 2026 г. ______________________
 (подпись)

Что делать, если прокуратура отказала в рассмотрении?

• Обжаловать отказ в вышестоящей Прокуратуре (субъекта → Генеральная прокуратура).
• Подать административный иск в суд общей юрисдикции (ст. 333.19 НК РФ, госпошлина 3 000 руб).
• Обратиться в суд с требованием о признании бездействия пристава незаконным и о возмещении морального вреда.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Можно ли подать жалобу через «Госуслуги»?

Да. В личном кабинете выбираете раздел «Прокуратура», заполняете форму и прикладываете сканы документов.

Сколько времени занимает рассмотрение жалобы?

Согласно ст. 7 Закона о прокуратуре – в течение 30 календарных дней. При необходимости срок может быть продлён до 60 дней.

Какие штрафы могут быть наложены на пристава?

За нарушение ст. 5.35.1 КоАП РФ – штраф от 10 000 до 30 000 рублей, а в случае повторного нарушения – до 50 000 рублей.

Можно ли одновременно подавать жалобу в прокуратуру и в суд?

Да, но рекомендуется сначала дать возможность прокуратуре выполнить надзор. Если в течение установленного срока реакция отсутствует – подаёте иск в суд.

Полезные ссылки для скачивания образцов и нормативных актов

• ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» (КонсультантПлюс)
• Образцы жалоб в Прокуратуру (оф. сайт)
• Формы заявлений в ФССП
• Личный кабинет «Госуслуги» – раздел «Прокуратура»

Помните: своевременное обращение в надзорный орган повышает шансы на быстрое принудительное исполнение решения суда. Не откладывайте подачу жалобы, если пристав нарушает закон.